（8）國(guó)企改革滯后  

整改情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市深化國(guó)資監(jiān)管國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市屬“僵尸企業(yè)”處置工作聯(lián)席會(huì)議制度。二是完善改革政策。2017年12月，市深化國(guó)資監(jiān)管國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省國(guó)有企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作推進(jìn)方案》，市政府印發(fā)了《濮陽(yáng)市市屬“僵尸企業(yè)”處置工作方案》，明確了我市“僵尸企業(yè)”處置方向、路徑及措施。三是堅(jiān)持因企施策。推進(jìn)13家正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效。市投資集團(tuán)、市交運(yùn)集團(tuán)等4家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過(guò)深化內(nèi)部改革、完善管理制度、拓寬業(yè)務(wù)范圍，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)效。市通達(dá)公司、市建設(shè)工程公司等9家企業(yè)在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，尋求加快發(fā)展。  

（9）環(huán)境治理形勢(shì)嚴(yán)峻  

整改情況：成立了環(huán)境治理領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整改小組，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的整改。一是強(qiáng)力實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)了《濮陽(yáng)市2017年冬季大氣污染60日攻堅(jiān)沖刺方案》《濮陽(yáng)市大氣污染防治攻堅(jiān)沖刺30天工作方案》，細(xì)化管控措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。2017年12月5日至2018年1月31日，全市范圍內(nèi)實(shí)施車輛限號(hào)行駛，每日限制兩個(gè)車牌尾號(hào)的車輛通行。實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行禁行，在市城區(qū)4個(gè)主要入市口，設(shè)立卡口站點(diǎn)，從嚴(yán)管控運(yùn)煤車、渣土車、黃標(biāo)車，有效降低了機(jī)動(dòng)車尾氣污染。按照“六個(gè)百分之百”要求，全市356個(gè)施工項(xiàng)目全面落實(shí)“三員”駐場(chǎng)管理、開復(fù)工驗(yàn)收和揚(yáng)塵預(yù)算管理制度。強(qiáng)化城區(qū)道路揚(yáng)塵治理，合理開展灑水、洗掃、噴霧聯(lián)合作業(yè)，城市主要道路和高架道路全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。每周開展2次洗城行動(dòng)，全市130輛渣土車，全部完成自動(dòng)化密閉改造。2017年11月以來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行“封土行動(dòng)”，除“四供一搶”（供熱、供暖、供水、供氣和應(yīng)急搶險(xiǎn)）項(xiàng)目外，一律停工。出臺(tái)了《濮陽(yáng)市燃煤散燒治理工作沖刺30天專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在城區(qū)設(shè)置交通卡口，工商、質(zhì)監(jiān)、公安部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)控運(yùn)煤車輛入市。建成投用了5個(gè)潔凈型煤配送中心、99個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)。禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用散煤，取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營(yíng)性煤爐553家。出臺(tái)了《濮陽(yáng)市重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治管控工作方案》，市攻堅(jiān)辦、揚(yáng)塵辦、燃煤散燒辦等部門，組織督查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，連續(xù)開展夜查、晨查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊有令不行等行為。深化工業(yè)污染防治，集中清理整治“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)持“兩斷三清”工作標(biāo)準(zhǔn)，全市共整治取締“散亂污”企業(yè)5179家。為確保整治效果，推行“四聯(lián)單”核查機(jī)制，組織力量對(duì)各縣（區(qū)）整治結(jié)果進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)列入錯(cuò)峰停產(chǎn)名錄的29家企業(yè)和因違法違規(guī)排污納入停產(chǎn)的3家企業(yè)，一律實(shí)行停電停產(chǎn)。在重污染天氣橙色預(yù)警條件下，對(duì)全市806家企業(yè)采取停限產(chǎn)措施，其中限產(chǎn)373家，停產(chǎn)并切斷電源433家。41臺(tái)10至65蒸噸燃煤鍋爐完成特別排放限值改造，6臺(tái)65蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。新增氣代煤、電代煤6.148萬(wàn)戶。拆除改造10蒸噸以下燃煤鍋爐621臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了小燃煤鍋爐清零。全市136家VOCs企業(yè)完成治理任務(wù)。推進(jìn)水泥粉磨站綜合治理，督促指導(dǎo)同力水泥和宏宇建材粉磨站企業(yè)開展廢氣提標(biāo)治理工作。完成2家火電企業(yè)、2家造紙企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。對(duì)中原大化、國(guó)電濮陽(yáng)熱電、龍宇化工等10家用煤大戶，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、工信、質(zhì)監(jiān)“三員駐廠”制度。印發(fā)了《濮陽(yáng)市2017—2018年秋冬季大氣污染防治快速響應(yīng)機(jī)制》，對(duì)國(guó)控站點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)值班堅(jiān)守制度，聘請(qǐng)河北先河環(huán)保公司的專家團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)駐市環(huán)保局，進(jìn)行大氣污染監(jiān)測(cè)分析。印發(fā)了《濮陽(yáng)市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量考核管理辦法》，對(duì)城區(qū)內(nèi)微型站點(diǎn)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)站點(diǎn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進(jìn)行一天一排名，一月一考核，并在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)微信群中通報(bào)公示。2017年，國(guó)家和省下達(dá)濮陽(yáng)市大氣質(zhì)量指標(biāo)為PM10平均濃度112微克以下、PM2.5平均濃度61微克以下、優(yōu)良天數(shù)200天以上。截至2017年12月31日，全市環(huán)境空氣質(zhì)量三項(xiàng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩降一增”（依據(jù)環(huán)保部測(cè)算，剔除沙塵天氣影響），PM10平均濃度108微克，同比下降21%；PM2.5平均濃度65微克，同比下降5.8%；優(yōu)良天數(shù)209天，同比增加28天。2018年1月1日至1月16日，我市PM10平均濃度128微克，同比下降77微克；PM2.5平均濃度101微克，同比下降49微克；優(yōu)良天數(shù)8天，同比增加6天。二是切實(shí)加強(qiáng)水污染治理。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中治理，全市省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，均配套建成工業(yè)廢水集中處理設(shè)施。全市17座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，全部安裝了化學(xué)需氧量、氨氮在線監(jiān)控設(shè)施，其中，16座與環(huán)保部門已實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。新加裝總磷在線監(jiān)測(cè)設(shè)施34套。加快推進(jìn)老馬頰河黑臭水體治理，投資1.45億元，重點(diǎn)推進(jìn)截污工程建設(shè)，鋪設(shè)污水雨水管道41.8公里，完成了老馬頰河10公里黑臭水體整治任務(wù)。全面整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，全市1517家養(yǎng)殖場(chǎng)中，1230家完成了糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，設(shè)施配套率81.1%。禁、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)107家養(yǎng)殖企業(yè)，全部關(guān)閉或搬遷。為確保全市飲水安全，4個(gè)市級(jí)集中式飲用水水源地全部劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)。加快13個(gè)水污染治理重點(diǎn)工程進(jìn)度，至目前累計(jì)投入資金2.1億元，其中6個(gè)已完成建設(shè)任務(wù)，其余正在按照時(shí)序要求加快建設(shè)進(jìn)度。完成127家國(guó)營(yíng)、私營(yíng)加油站的地下油罐改造。2017年，全市納入省責(zé)任目標(biāo)考核的6個(gè)河道斷面中，2個(gè)斷面（黃河劉莊、西水坡）水質(zhì)均值達(dá)到II類，2個(gè)斷面（馬頰河南樂(lè)水文站、金堤河張秋）達(dá)到Ⅳ類，2個(gè)斷面（徒駭河寨肖家、衛(wèi)河大名龍王廟）達(dá)到Ⅴ類，6個(gè)斷面水質(zhì)全部?jī)?yōu)于省定責(zé)任目標(biāo)。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)，穩(wěn)中向好，河流水質(zhì)綜合指數(shù)為10.62，同比下降27.5%。三是全面啟動(dòng)土壤污染防治。目前，已完成全市農(nóng)用地污染狀況詳查點(diǎn)位核實(shí)工作。2017年12月29日，組織市農(nóng)業(yè)畜牧局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市工信委、中原油田等單位召開座談會(huì)，共同研究中原油田土壤污染治理與修復(fù)有關(guān)問(wèn)題，初步構(gòu)建了部門聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制，為2018年全市土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。  

責(zé)任編輯：崔莎莎