（20）黨員干部日常教育管理缺失  

整改情況：一是開展監(jiān)督檢查。下發(fā)了《關(guān)于開展全市黨章黨規(guī)黨紀學習教育情況監(jiān)督檢查的通知》，結(jié)合年終綜合考核，對各縣（區(qū)）、市直各單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育的安排部署和組織實施情況，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部尤其是黨委（黨組）主要負責人以上率下情況，學習教育的方式方法和宣傳輿論氛圍，存在的問題及自查整改情況等方面進行全面監(jiān)督檢查。同時，將開展黨章黨規(guī)黨紀經(jīng)常性教育作為下步工作的重點，推進黨章黨規(guī)黨紀學習教育進黨校、行政學院和農(nóng)村黨支部學院主題班培訓，進領(lǐng)導班子理論中心組學習，進主題黨課和“三會一課”，進領(lǐng)導班子民主生活會，進基層，進新聞媒體，督促各級黨員干部認真學習黨章黨規(guī)黨紀，強化紀律規(guī)矩意識，習慣在紀律的監(jiān)督約束下工作生活。二是強化警示教育。制定出臺《關(guān)于加強全市領(lǐng)導干部黨風廉政建設和反腐敗警示教育工作的意見》，創(chuàng)新改進6個方面警示教育方式方法，即深度挖掘運用警示教育資源，用身邊典型案例教育身邊人，層層落實警示教育任務要求，拓展創(chuàng)新警示教育平臺，認真落實黨風廉政懇談制度，將警示教育納入領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。做好黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件信息發(fā)布和新聞報道工作，發(fā)揮案件警示教育作用，對于各級紀檢監(jiān)察機關(guān)審查的重要案件相關(guān)情況，及時在網(wǎng)站、微信、微博、手機報等自媒體發(fā)布。三是對以案促改工作檢查驗收。對全市以案促改單位下發(fā)《關(guān)于對以案促改工作開展情況進行檢查驗收的通知》，制定了檢查驗收工作方案和驗收評估指標測評表，把以案促改工作任務細化為4大項18個小項，進行量化計分。通過檢查驗收，對以案促改工作開展不扎實的3家單位下發(fā)整改建議書，并督促整改，確保以案促改工作取得實效，督促案發(fā)單位制定出臺一批制度，堵塞漏洞。  

（21）巡視反饋問題整改不徹底  

整改情況：把2016年10月中央巡視河南“回頭看”、2014年1月省委巡視濮陽市反饋問題沒有整改到位的有關(guān)事項，作為本次整改工作重點，逐項分析研究，進一步明確牽頭領(lǐng)導和責任單位，完善臺賬、加強督導，確保巡視反饋問題整改落實到位。一是著力打好“四張牌”、打贏“四大攻堅戰(zhàn)”。圍繞打好“四張牌”、打贏“四大攻堅戰(zhàn)”，建立了市級領(lǐng)導分包重大事項重點項目制度、重點項目周調(diào)度制度，成立了由市級領(lǐng)導牽頭的16個重點產(chǎn)業(yè)招商組和8個重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專班，建立完善了工作協(xié)調(diào)推進機制，加大攻堅力度，創(chuàng)新工作措施，有力推動了重點工作開展。將干部激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，落實到打好“四張牌”和打贏“四大攻堅戰(zhàn)”等各項工作中，堅持在重點工作推進、重點項目建設、重大事件處置和基層一線服務中考察識別干部，旗幟鮮明地表彰獎勵一批、重點培養(yǎng)培養(yǎng)一批、選拔使用一批、批評教育一批干部，樹立鮮明的工作導向和干部導向。在2017年度綜合考評中，決定表彰獎勵100名在重點工作推進中表現(xiàn)突出的先進個人。二是嚴防“四風”問題反彈。制定了《中共濮陽市委、濮陽市人民政府關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神的實施辦法》，已經(jīng)市委常委會會議研究，近期修改完善后將印發(fā)實施。持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神糾正“四風”回頭看活動，推動作風建設常態(tài)化制度化。緊盯關(guān)鍵節(jié)點，下發(fā)了《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保元旦春節(jié)風清氣正的通知》，重申紀律要求，督促各單位于元旦春節(jié)前召開廉政懇談會，對黨員干部進行教育提醒。加強監(jiān)督檢查，嚴肅執(zhí)紀問責，嚴防“四風”問題反彈回潮。2017年12月，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題9件，處理11人，其中黨政紀處分10人。三是加強“三公”經(jīng)費和會議費用管理。責成市紀委、市財政局、市審計局及時開展“三公”經(jīng)費和會議費用專項檢查、專項審計工作，建立問題線索移交機制，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。  

（22）巡察作用發(fā)揮不充分  

整改情況：針對省委巡視組反饋的巡察方面有關(guān)問題，市委巡察工作領(lǐng)導小組召開專題會議，堅持舉一反三將問題找透找全，研究制定了5個方面18條整改措施。召開巡察組辦會2次、縣（區(qū)）巡察辦主任會1次，將整改任務分解至各縣（區(qū)），責任落實到人，嚴格按照時間節(jié)點推進整改工作。一是切實加強市委對巡察工作的領(lǐng)導。嚴格落實市委《關(guān)于建立健全巡察工作若干制度機制的通知》要求，市委巡察工作領(lǐng)導小組在巡察工作結(jié)束15日內(nèi)聽取巡察情況匯報，市委書記專題會在領(lǐng)導小組聽取匯報后15日內(nèi)聽取每輪巡察情況匯報。七屆市委第四輪巡察于2018年1月15日結(jié)束，1月18日巡察工作領(lǐng)導小組即聽取了巡察工作匯報。二是持續(xù)深化政治巡察。七屆市委第四輪巡察明確要求，要緊扣“四個意識”，緊盯被巡察黨組織貫徹落實中央、省委、市委決策部署情況，查找黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面的問題。在組辦會商環(huán)節(jié)，重點對涉及貫徹落實中央、省委、市委決策部署情況進行把關(guān)，切實提高巡察報告質(zhì)量。本輪11份巡察報告共發(fā)現(xiàn)貫徹落實中央、省委、市委決策部署不到位問題35條。三是進一步提高問題線索質(zhì)量。切實加強對巡察組工作的指導，2017年11月27日，下發(fā)了《七屆市委第四輪巡察發(fā)現(xiàn)問題線索及移送工作注意事項》，明確問題線索分類標準和移交程序。更加注重對問題線索的研判。2018年1月14日，市紀委召開七屆市委第四輪巡察移交問題線索研判分析會，逐組逐件聽取巡察發(fā)現(xiàn)問題線索情況匯報，并對問題線索移交提出指導意見。1月18日，市委巡察工作領(lǐng)導小組聽取巡察工作匯報，再次要求對巡察移交問題線索要嚴格把關(guān)，嚴格分類，保證質(zhì)量。四是加大巡察移送事項督辦力度。堅持定期報告制度，要求七屆市委第三輪被巡察黨組織每周上報整改進度，共印發(fā)周動態(tài)6期。對前幾輪整改中有未完成整改事項的被巡察黨組織，要求每月底前上報整改進度，共跟蹤完成55個整改事項。市委巡察辦與市紀委、市委組織部每月月底對接一次，更新巡察移交問題線索辦理情況。要求市委各巡察組對七屆市委第三輪被巡察黨組織整改方案臺賬、移交事項辦理情況和整改“雙報告”嚴格把關(guān)，并提出審核意見和建議重點督查事項。五是進一步提升縣（區(qū)）巡察工作水平。將省委巡視組反饋的巡察方面問題通報各縣（區(qū)），要求縣（區(qū)）根據(jù)省委巡視組反饋問題進行自查，并由市委巡察辦跟蹤督辦。根據(jù)重要事項報備制度要求，各縣（區(qū)）于2017年12月底前將開展巡察工作以來，每輪巡察方案、向書記專題會的綜合匯報及縣（區(qū)）委書記聽取匯報時的講話、干部任免文等重要事項進行集中報備，并要求在以后的工作中嚴格按時報備，督促縣（區(qū)）黨委重視支持巡察工作。2018年1月8日至10日，市委巡察辦對各縣（區(qū)）巡察隊伍情況進行了調(diào)研。目前，五縣二區(qū)巡察機構(gòu)共有編制162個，實有巡察干部131人，下步將繼續(xù)加以督促，確保巡察干部專職專責。六是建立健全制度機制。針對反饋問題，對市委巡察工作現(xiàn)有制度進行梳理，共整理出《市委巡察機構(gòu)干部管理辦法》《關(guān)于深化政治巡察的實施意見（試行）》《濮陽市巡察工作實施細則》等8項需建立健全的制度，目前正在進行集中修訂完善。  

責任編輯：崔莎莎