（20）黨員干部日常教育管理缺失  

整改情況：一是開展監(jiān)督檢查。下發(fā)了《關(guān)于開展全市黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育情況監(jiān)督檢查的通知》，結(jié)合年終綜合考核，對(duì)各縣（區(qū)）、市直各單位黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的安排部署和組織實(shí)施情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人以上率下情況，學(xué)習(xí)教育的方式方法和宣傳輿論氛圍，存在的問題及自查整改情況等方面進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。同時(shí)，將開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)經(jīng)常性教育作為下步工作的重點(diǎn)，推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育進(jìn)黨校、行政學(xué)院和農(nóng)村黨支部學(xué)院主題班培訓(xùn)，進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)主題黨課和“三會(huì)一課”，進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，進(jìn)基層，進(jìn)新聞媒體，督促各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，習(xí)慣在紀(jì)律的監(jiān)督約束下工作生活。二是強(qiáng)化警示教育。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗警示教育工作的意見》，創(chuàng)新改進(jìn)6個(gè)方面警示教育方式方法，即深度挖掘運(yùn)用警示教育資源，用身邊典型案例教育身邊人，層層落實(shí)警示教育任務(wù)要求，拓展創(chuàng)新警示教育平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政懇談制度，將警示教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，發(fā)揮案件警示教育作用，對(duì)于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查的重要案件相關(guān)情況，及時(shí)在網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)報(bào)等自媒體發(fā)布。三是對(duì)以案促改工作檢查驗(yàn)收。對(duì)全市以案促改單位下發(fā)《關(guān)于對(duì)以案促改工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收的通知》，制定了檢查驗(yàn)收工作方案和驗(yàn)收評(píng)估指標(biāo)測(cè)評(píng)表，把以案促改工作任務(wù)細(xì)化為4大項(xiàng)18個(gè)小項(xiàng)，進(jìn)行量化計(jì)分。通過檢查驗(yàn)收，對(duì)以案促改工作開展不扎實(shí)的3家單位下發(fā)整改建議書，并督促整改，確保以案促改工作取得實(shí)效，督促案發(fā)單位制定出臺(tái)一批制度，堵塞漏洞。  

（21）巡視反饋問題整改不徹底  

整改情況：把2016年10月中央巡視河南“回頭看”、2014年1月省委巡視濮陽市反饋問題沒有整改到位的有關(guān)事項(xiàng)，作為本次整改工作重點(diǎn)，逐項(xiàng)分析研究，進(jìn)一步明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，完善臺(tái)賬、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保巡視反饋問題整改落實(shí)到位。一是著力打好“四張牌”、打贏“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。圍繞打好“四張牌”、打贏“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大事項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度制度，成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商組和8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專班，建立完善了工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大攻堅(jiān)力度，創(chuàng)新工作措施，有力推動(dòng)了重點(diǎn)工作開展。將干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，落實(shí)到打好“四張牌”和打贏“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持在重點(diǎn)工作推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大事件處置和基層一線服務(wù)中考察識(shí)別干部，旗幟鮮明地表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批、重點(diǎn)培養(yǎng)培養(yǎng)一批、選拔使用一批、批評(píng)教育一批干部，樹立鮮明的工作導(dǎo)向和干部導(dǎo)向。在2017年度綜合考評(píng)中，決定表彰獎(jiǎng)勵(lì)100名在重點(diǎn)工作推進(jìn)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人。二是嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。制定了《中共濮陽市委、濮陽市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施辦法》，已經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議研究，近期修改完善后將印發(fā)實(shí)施。持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”回頭看活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》，重申紀(jì)律要求，督促各單位于元旦春節(jié)前召開廉政懇談會(huì)，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育提醒。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。2017年12月，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9件，處理11人，其中黨政紀(jì)處分10人。三是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)用管理。責(zé)成市紀(jì)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局及時(shí)開展“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)用專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)工作，建立問題線索移交機(jī)制，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。  

（22）巡察作用發(fā)揮不充分  

整改情況：針對(duì)省委巡視組反饋的巡察方面有關(guān)問題，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，堅(jiān)持舉一反三將問題找透找全，研究制定了5個(gè)方面18條整改措施。召開巡察組辦會(huì)2次、縣（區(qū)）巡察辦主任會(huì)1次，將整改任務(wù)分解至各縣（區(qū)），責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作。一是切實(shí)加強(qiáng)市委對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于建立健全巡察工作若干制度機(jī)制的通知》要求，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在巡察工作結(jié)束15日內(nèi)聽取巡察情況匯報(bào)，市委書記專題會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)后15日內(nèi)聽取每輪巡察情況匯報(bào)。七屆市委第四輪巡察于2018年1月15日結(jié)束，1月18日巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組即聽取了巡察工作匯報(bào)。二是持續(xù)深化政治巡察。七屆市委第四輪巡察明確要求，要緊扣“四個(gè)意識(shí)”，緊盯被巡察黨組織貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署情況，查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力方面的問題。在組辦會(huì)商環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)涉及貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署情況進(jìn)行把關(guān)，切實(shí)提高巡察報(bào)告質(zhì)量。本輪11份巡察報(bào)告共發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署不到位問題35條。三是進(jìn)一步提高問題線索質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察組工作的指導(dǎo)，2017年11月27日，下發(fā)了《七屆市委第四輪巡察發(fā)現(xiàn)問題線索及移送工作注意事項(xiàng)》，明確問題線索分類標(biāo)準(zhǔn)和移交程序。更加注重對(duì)問題線索的研判。2018年1月14日，市紀(jì)委召開七屆市委第四輪巡察移交問題線索研判分析會(huì)，逐組逐件聽取巡察發(fā)現(xiàn)問題線索情況匯報(bào)，并對(duì)問題線索移交提出指導(dǎo)意見。1月18日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報(bào)，再次要求對(duì)巡察移交問題線索要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格分類，保證質(zhì)量。四是加大巡察移送事項(xiàng)督辦力度。堅(jiān)持定期報(bào)告制度，要求七屆市委第三輪被巡察黨組織每周上報(bào)整改進(jìn)度，共印發(fā)周動(dòng)態(tài)6期。對(duì)前幾輪整改中有未完成整改事項(xiàng)的被巡察黨組織，要求每月底前上報(bào)整改進(jìn)度，共跟蹤完成55個(gè)整改事項(xiàng)。市委巡察辦與市紀(jì)委、市委組織部每月月底對(duì)接一次，更新巡察移交問題線索辦理情況。要求市委各巡察組對(duì)七屆市委第三輪被巡察黨組織整改方案臺(tái)賬、移交事項(xiàng)辦理情況和整改“雙報(bào)告”嚴(yán)格把關(guān)，并提出審核意見和建議重點(diǎn)督查事項(xiàng)。五是進(jìn)一步提升縣（區(qū)）巡察工作水平。將省委巡視組反饋的巡察方面問題通報(bào)各縣（區(qū)），要求縣（區(qū)）根據(jù)省委巡視組反饋問題進(jìn)行自查，并由市委巡察辦跟蹤督辦。根據(jù)重要事項(xiàng)報(bào)備制度要求，各縣（區(qū)）于2017年12月底前將開展巡察工作以來，每輪巡察方案、向書記專題會(huì)的綜合匯報(bào)及縣（區(qū)）委書記聽取匯報(bào)時(shí)的講話、干部任免文等重要事項(xiàng)進(jìn)行集中報(bào)備，并要求在以后的工作中嚴(yán)格按時(shí)報(bào)備，督促縣（區(qū)）黨委重視支持巡察工作。2018年1月8日至10日，市委巡察辦對(duì)各縣（區(qū)）巡察隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研。目前，五縣二區(qū)巡察機(jī)構(gòu)共有編制162個(gè)，實(shí)有巡察干部131人，下步將繼續(xù)加以督促，確保巡察干部專職專責(zé)。六是建立健全制度機(jī)制。針對(duì)反饋問題，對(duì)市委巡察工作現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，共整理出《市委巡察機(jī)構(gòu)干部管理辦法》《關(guān)于深化政治巡察的實(shí)施意見（試行）》《濮陽市巡察工作實(shí)施細(xì)則》等8項(xiàng)需建立健全的制度，目前正在進(jìn)行集中修訂完善。  

責(zé)任編輯：崔莎莎