（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位  

整改情況：一是強(qiáng)化市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2017年12月28日，召開(kāi)了市委務(wù)虛會(huì)議，聽(tīng)取各副市長(zhǎng)分管工作匯報(bào)，以及各縣（區(qū)）、市直有關(guān)單位重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)，幫助進(jìn)一步理清工作思路，細(xì)化下一階段重點(diǎn)工作推進(jìn)措施。2018年1月2日，市委書(shū)記何雄主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取了市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院黨組2017年度工作和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，聽(tīng)取了市紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)。2018年1月2日，聽(tīng)取了各縣（區(qū)）委抓意識(shí)形態(tài)和基層黨建工作匯報(bào)，圍繞更好開(kāi)展工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)提出了明確要求。二是充分發(fā)揮人大職能作用。2017年12月，市人大常委會(huì)提請(qǐng)市委研究印發(fā)了《關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見(jiàn)》，為充分發(fā)揮人大職能作用奠定了制度基礎(chǔ)。組織人大常委會(huì)委員和人大代表圍繞脫貧攻堅(jiān)積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，2017年10月形成了《關(guān)于濮陽(yáng)市黃河灘區(qū)扶貧搬遷工作情況的調(diào)研報(bào)告》，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。將脫貧后再返貧問(wèn)題確定為我市社科重點(diǎn)調(diào)研課題，采取視察調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)我市扶貧工作現(xiàn)狀進(jìn)行研究探討，重點(diǎn)對(duì)我市脫貧的路徑及脫貧路徑的持續(xù)性、貧困人口及貧困原因進(jìn)行研究分析。2017年12月13日，市人大常委會(huì)第34次會(huì)議聽(tīng)取了市政府《關(guān)于我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況的報(bào)告》，并依法作出《濮陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》。三是加大政府推進(jìn)工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，圍繞“一去三改造”、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等攻堅(jiān)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，突出抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立了市政府重大項(xiàng)目周例會(huì)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、臺(tái)賬管理、現(xiàn)場(chǎng)辦公等工作制度，及時(shí)研究解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。市委市政府督查局、市重點(diǎn)辦建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，明確節(jié)點(diǎn)，跟蹤問(wèn)效，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。在“封土行動(dòng)”期間，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備、項(xiàng)目手續(xù)辦理、招商、籌融資方案、土地開(kāi)發(fā)運(yùn)籌、企業(yè)重組改制等各項(xiàng)工作，確?！胺馔列袆?dòng)”結(jié)束后，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌整合資源，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)和省市縣三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，大力推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，努力促進(jìn)醫(yī)療資源上下貫通。目前，全市已有316萬(wàn)人簽約了家庭醫(yī)生，簽約率80.2%；組建各類醫(yī)聯(lián)體9個(gè)，覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)127所。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革，加大“僵尸企業(yè)”處置工作力度，完成了生化公司、三安化工公司兩戶老大難企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)受理。四是提高政協(xié)建言獻(xiàn)策質(zhì)量。2017年12月29日，市政協(xié)提請(qǐng)市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為進(jìn)一步改善政協(xié)民主監(jiān)督質(zhì)量奠定了制度基礎(chǔ)。制定了《政協(xié)濮陽(yáng)市委員會(huì)委員履職量化管理辦法（試行）》，并組織政協(xié)委員開(kāi)展了相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了政協(xié)委員的履職能力。  

（3）抓工作重部署輕落實(shí)  

整改情況：一是強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委務(wù)虛會(huì)等全市重要會(huì)議上，在安排部署工作任務(wù)的同時(shí)，都就如何貫徹落實(shí)提出明確具體的要求。會(huì)后，注重發(fā)揮督查利劍作用，第一時(shí)間立項(xiàng)分解，下發(fā)督查通知，加大督查問(wèn)效力度。市委市政府督查局對(duì)全市重要會(huì)議安排事項(xiàng)，全部建立了工作臺(tái)賬，納入市臺(tái)賬管理系統(tǒng)，明確專門(mén)力量跟蹤督查，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)臨近情況調(diào)整督查頻率，確保工作部署落實(shí)。研發(fā)了市臺(tái)賬管理系統(tǒng)APP，提高了督查工作的信息化、科學(xué)化水平。二是著力解決民生問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)征集，初步篩選了2018年度擬實(shí)施的重點(diǎn)民生工程，并于2018年1月19日經(jīng)市政府62次常務(wù)會(huì)議研究審議，將于近期公布實(shí)施。切實(shí)加大環(huán)保工作力度，市城區(qū)黑臭水體治理及截污治污工程啟動(dòng)實(shí)施，第三方評(píng)估公司采購(gòu)招標(biāo)工作已經(jīng)完成。各縣黑臭水體排查及建檔工作已經(jīng)完成，濮陽(yáng)縣、清豐縣、范縣、臺(tái)前縣正在采取措施治理黑臭水體。市第二污水處理廠二期土建已完成工程量的78%，設(shè)備采購(gòu)及安裝已完成工程量的12%。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)完畢并聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，完成了對(duì)鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估。2017年，全市轄區(qū)內(nèi)錄入到省污染源環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到1401家，共開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查64次，抽查企業(yè)732家（次）。三是推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地投產(chǎn)。由市委市政府督查局牽頭，市開(kāi)放辦、市商務(wù)局等部門(mén)配合，組成專項(xiàng)督查組，2017年12月對(duì)2014年以來(lái)簽約的1026個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了一次專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督辦685個(gè)未投產(chǎn)項(xiàng)目，摸清原因，分類施策。截至目前，其中80個(gè)項(xiàng)目已完成投產(chǎn)，對(duì)已終止的413個(gè)項(xiàng)目作銷號(hào)處理，其他項(xiàng)目繼續(xù)做好跟蹤督促。四是開(kāi)展解決民營(yíng)企業(yè)建設(shè)遺留問(wèn)題活動(dòng)。共收集匯總制約企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題43項(xiàng)，涉及企業(yè)34家，已解決14家企業(yè)的14個(gè)問(wèn)題，其余問(wèn)題均已制定了解決方案，明確了辦結(jié)時(shí)限。五是加快推進(jìn)新型化工基地建設(shè)。成立了解決新型化工基地建設(shè)不快問(wèn)題專項(xiàng)整改小組，制定了專項(xiàng)整改方案，把建設(shè)新型化工基地提上更加重要的位置來(lái)抓，圍繞規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)等方面積極開(kāi)展工作。《濮陽(yáng)新型化工基地總體發(fā)展規(guī)劃》已通過(guò)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的專家評(píng)審論證，空間發(fā)展、區(qū)域安評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)等專項(xiàng)規(guī)劃正在修改完善，將于2月底前全部編制完成。謀劃了97個(gè)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，概算總投資1590億元，其中，煉化一體化板塊項(xiàng)目5個(gè)，原料深加工項(xiàng)目40個(gè)，化工新材料項(xiàng)目23個(gè)，專用化學(xué)品項(xiàng)目13個(gè)，功能化學(xué)品項(xiàng)目16個(gè)。對(duì)60個(gè)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)包裝，編制了新型化工基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)招商項(xiàng)目手冊(cè)。制定了《2017年濮陽(yáng)新型化工基地建設(shè)推進(jìn)方案》，明確了重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)了蔚林創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、盛通聚源聚碳酸酯、東方雨虹新型涂料、國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援（濮陽(yáng)）實(shí)訓(xùn)基地、范縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村并居等33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；建成投產(chǎn)（投用）了盛源科技順酐擴(kuò)建、三豐環(huán)保6萬(wàn)噸基礎(chǔ)油、龍豐2×60萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組等12個(gè)項(xiàng)目。六是加強(qiáng)考評(píng)激勵(lì)。2018年1月16日，啟動(dòng)了全市綜合考評(píng)工作，將2017年度市委、市政府重大決策事項(xiàng)落實(shí)情況納入考評(píng)范圍，并賦予較大分值權(quán)重，優(yōu)化了考評(píng)體系，樹(shù)立了良好導(dǎo)向。  

責(zé)任編輯：崔莎莎