5.關(guān)于選人用人工作不夠規(guī)范的問(wèn)題
(16)干部調(diào)整缺乏統(tǒng)籌、基層導(dǎo)向不夠鮮明
整改情況:一是樹立正確導(dǎo)向。對(duì)《干部選拔任用條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等干部工作政策法規(guī)文件進(jìn)行分類整理,2018年1月底前分批次在黨建云平臺(tái)及濮陽(yáng)黨建公眾號(hào)上進(jìn)行推送。起草了《濮陽(yáng)市市管干部選拔任用工作操作細(xì)則(試行)》,擬于近期研究確定。整理編制《干部工作文件選編》,擬于2018年2月底前印發(fā)。已完成2017年度市管班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核籌備工作,正在分組進(jìn)行年度考核工作。二是增加年輕干部?jī)?chǔ)備。將市廳副職后備干部、正縣后備干部基本信息錄入干部工作智慧管理系統(tǒng),下一步將錄入縣級(jí)副職后備干部信息,進(jìn)一步完善優(yōu)秀年輕干部信息庫(kù)。2018年面向“雙一流”建設(shè)高校定向招錄省選調(diào)生各項(xiàng)工作已經(jīng)完成,未錄用人員將作為高學(xué)歷人才予以引進(jìn)。
(17)“三超兩亂”問(wèn)題依然突出
整改情況:成立了“三超兩亂”問(wèn)題專項(xiàng)整改小組,加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的整改。市委組織部召開會(huì)議,向縣(區(qū))組織、人事部門安排部署了省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作。我市機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位超配干部已于2017年9月30日前全部消化完畢,至目前,沒有出現(xiàn)新的超配問(wèn)題。對(duì)市直、縣(區(qū))各事業(yè)單位超配干部已進(jìn)行了排查,正在建立整改消化臺(tái)賬、制定整改消化措施。消化市直事業(yè)單位超配處級(jí)干部1名,消化某市直單位超配黨委委員3名,消化某市直單位超配黨組成員1名。對(duì)縣(區(qū))近期調(diào)整的8批次干部進(jìn)行了預(yù)審監(jiān)督把關(guān),防止了新的“三超兩亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(18)干部管理不嚴(yán)格
整改情況:一是開展干部檔案專項(xiàng)審核復(fù)審。完成了市管干部檔案專項(xiàng)審核復(fù)審“回頭看”工作。市管干部檔案數(shù)字化建設(shè)工作已完成,縣(區(qū))組織部門干部檔案數(shù)字化工作正在有序推進(jìn)。對(duì)縣(區(qū))檔案專項(xiàng)審核復(fù)審“回頭看”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,采取下發(fā)情況通報(bào)、下達(dá)整改清單、進(jìn)行組織約談等方式督促整改。制定《干部人事檔案任前審核規(guī)定》,目前正在征求意見。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)。舉辦3期領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專題培訓(xùn)班,對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及市直單位人事部門負(fù)責(zé)人1500余人進(jìn)行了培訓(xùn),發(fā)放報(bào)告表、承諾書、典型案例分析、告知書等材料8000多份,參加培訓(xùn)人員簽訂《如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)承諾書》3000多份。三是嚴(yán)格開展自查。對(duì)全市2016年度受到“雙撤”處分的科級(jí)以上干部進(jìn)行梳理排查,對(duì)符合倒查條件的2名縣級(jí)干部、3名科級(jí)干部進(jìn)行了追查。2018年1月17日,召開動(dòng)員會(huì),向各縣(區(qū))下發(fā)了《關(guān)于督導(dǎo)各縣(區(qū))對(duì)事業(yè)單位違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題進(jìn)行自查整改的通知》,對(duì)各縣(區(qū))自查內(nèi)容、完成時(shí)限提出了明確要求。各縣(區(qū))都已成立了事業(yè)單位違規(guī)進(jìn)人自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任分工。四是出臺(tái)《濮陽(yáng)市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員公開選調(diào)(遴選)辦法(試行)》(濮組〔2017〕56號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)人程序。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
6.關(guān)于履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力的問(wèn)題
(19)黨建主業(yè)抓而不實(shí)
整改情況:一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的謀劃部署。初步擬定了《2018年度市委常委會(huì)基層黨建工作計(jì)劃清單》,準(zhǔn)備提交市委常委會(huì)會(huì)議審議;各縣(區(qū))已相繼制定了《縣(區(qū))委書記抓基層黨建、常委會(huì)議基層黨建議題計(jì)劃清單》。2018年1月2日,召開了縣(區(qū))委書記抓基層黨建工作述職工作會(huì)議。市委常委班子聽取了縣(區(qū))委書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)情況,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),指出各縣(區(qū))黨建工作的特色亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題。市委常委、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、“兩代表一委員”及部分基層黨員群眾代表對(duì)各縣(區(qū))黨建述職情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)。2017年12月,召開市委常委會(huì)會(huì)議,對(duì)市委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告進(jìn)行了審議。2018年1月15日,市委常委會(huì)會(huì)議聽取了2017年度省轄市市委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,專題研究了基層黨建工作有關(guān)內(nèi)容,要求各縣(區(qū))每季度上報(bào)一次基層黨組織建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)2018年1月黨員主題活動(dòng)日作出明確安排,要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)。目前,各縣(區(qū))委書記均以普通黨員身份參加了所在支部1月份的黨員主題活動(dòng)日活動(dòng)。二是嚴(yán)格督促縣(區(qū))黨委抓好落實(shí)。截至2018年1月23日,濮陽(yáng)縣、清豐縣、范縣、臺(tái)前縣、華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、南樂(lè)縣、工業(yè)園區(qū)先后召開了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職會(huì)議,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。會(huì)前,各縣(區(qū))委常委會(huì)會(huì)議均專題研究了基層黨建述職有關(guān)內(nèi)容。自2017年12月中旬開始,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展第四季度“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作,緊密結(jié)合2017年度基層黨建工作述職,全面排查影響2018年村“兩委”換屆因素,對(duì)全年基層黨建工作進(jìn)行觀摩評(píng)議,作為對(duì)村班子和村干部分類定級(jí)的重要依據(jù)。截至目前,“逐村觀摩”工作全部結(jié)束。2018年1月9日,《河南新聞聯(lián)播》對(duì)我市的觀摩活動(dòng)特色做法進(jìn)行了報(bào)道。三是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。結(jié)合年底綜合考評(píng),對(duì)各縣(區(qū))、市直各單位黨組織中層以上干部進(jìn)行了全面從嚴(yán)治黨理論測(cè)試。在《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》開辟“扛牢‘兩個(gè)責(zé)任’、從嚴(yán)管黨治黨”專欄,組織縣(區(qū))、市直單位黨組織負(fù)責(zé)人開展主體責(zé)任系列訪談活動(dòng)。
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