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中共河南省委 河南省人民政府
關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見

作者:  文章來源:大河網(wǎng)  字體:   發(fā)布時間:2018-03-28 10:24:00   

二、重點任務(wù)  

(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺  

堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。  

1.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴守耕地紅線,確保國家糧食安全。全面落實永久基本農(nóng)田保護制度,加大土地綜合整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,推進高標準糧田建設(shè),加快建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強農(nóng)田水利建設(shè),全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,加快推進重大水利灌溉工程建設(shè),推進小型農(nóng)田水利設(shè)施達標提質(zhì)。堅持以技興業(yè),加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各類資源,促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。積極推進育繁推一體化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)。持續(xù)推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化,推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強科研機構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動,加快開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和遙感技術(shù)應(yīng)用。  

2.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,以“四優(yōu)四化”為重點,扎實推進高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。推行標準化生產(chǎn),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。實施食品安全戰(zhàn)略,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系,加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加強執(zhí)法監(jiān)管,提高基層監(jiān)管能力。  

3.加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵企業(yè)兼并重組,支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制,打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建覆蓋全省、聯(lián)通全國的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局,把握“一帶一路”戰(zhàn)略機遇期,充分利用國內(nèi)、國外兩個市場,加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。  

4.促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,采取有針對性的措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù),幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作,提升小農(nóng)戶組織化程度。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用,打造區(qū)域公用品牌,開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接,幫助小農(nóng)戶對接市場,提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。  

(二)全面改善農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居家園  

堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。  

5.加強農(nóng)村生態(tài)保護。把山水林田湖草作為一個生命共同體,進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步改善。開展農(nóng)村河塘清淤整治,全面落實河長制、湖長制。開展國土綠化行動,加強重點區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復治理。完善公益林、天然林保護制度,抓好山區(qū)生態(tài)體系、農(nóng)田防護林體系和生態(tài)廊道建設(shè)工程。落實地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護補償機制,探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買、森林碳匯等市場化補償制度,支持以縣為單位建立生態(tài)綜合補償機制。  

6.綜合治理農(nóng)村突出環(huán)境問題。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。實施農(nóng)業(yè)生態(tài)修復工程,推進土壤污染防治行動計劃。落實縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村環(huán)境保護主體責任,加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護,嚴禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。  

責任編輯:崔莎莎