改革越深入，矛盾越凸顯，迫切需要從更高層面開啟全面深化改革新征程。  

黨的十九大圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新階段，部署了一批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)，繪就了新時(shí)代全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，更對(duì)改革工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，接力探索、接續(xù)奮斗，要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)思想再解放改革再深入工作再抓實(shí)，凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大力量，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。  

在習(xí)近平總書記堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十九大以來，黨中央在深化黨的十八大以來改革成果的基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重大全局性改革，一幅更加瑰麗壯闊的改革宏圖徐徐展開。  

這是更謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革大布局——  

2018年3月11日下午，熱烈的掌聲中，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。  

憲法，是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。唯有憲法與時(shí)俱進(jìn)，才有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基業(yè)長(zhǎng)青。  

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)憲法修改始終與改革開放同步。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展對(duì)修改憲法提出迫切要求。  

2017年9月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，決定啟動(dòng)憲法修改工作，明確提出了修改的總體要求和必須貫徹的“四個(gè)原則”。這是國(guó)家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。  

黨的十九屆二中全會(huì)在黨的歷史上首次以一次全會(huì)專門討論憲法修改問題，在準(zhǔn)確把握我國(guó)憲法發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律基礎(chǔ)上，為這次憲法修改指明了正確方向、提供了根本遵循。  

這次憲法修改，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。  

“這是中國(guó)改革開放40周年之際，上層建筑領(lǐng)域的一次偉大變革?！焙Ｍ廨浾撊绱嗽u(píng)價(jià)。  

如果說憲法修改是為更深遠(yuǎn)、更全面的改革部署奠定的根本基石，那么黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革則是對(duì)制約各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙的精準(zhǔn)出擊。  

2018年5月的最后一天，北京月壇北小街2號(hào)。  

在人們期待的目光中，整合了人社部、國(guó)家發(fā)改委、民政部等部門相關(guān)職責(zé)的國(guó)家醫(yī)療保障局正式揭牌。  

至此，在不到3個(gè)月時(shí)間里，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案確定的25個(gè)應(yīng)掛牌的新組建或重新組建部門，全部完成掛牌。  

本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為從根本上解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置面臨的職責(zé)重疊、分散交叉等問題，早在2015年，習(xí)近平總書記就要求中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行調(diào)研。  

此后，總書記又多次主持會(huì)議研究這一課題，并親自擔(dān)任十九屆三中全會(huì)文件起草組組長(zhǎng)，提出了一系列關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要指導(dǎo)思想。  

2018年，在中央深改委第一次、第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記又提出“轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵”“先立后破、不立不破”“不僅要把‘塊’切好，還要把‘條’理順”等具體要求，為機(jī)構(gòu)改革科學(xué)有序、有條不紊推進(jìn)指明了方向。 這是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的重大變革——涉及的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門、直屬單位超過80個(gè)，既橫向統(tǒng)籌黨政軍群，又縱向統(tǒng)籌中央地方，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。  

短短幾個(gè)月時(shí)間，新組建或重新組建部門陸續(xù)完成掛牌、轉(zhuǎn)隸、擬定“三定”方案等工作，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革氣勢(shì)如虹、勢(shì)如破竹，機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。  

輿論認(rèn)為，在這場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革大潮中，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立，是改革開放40年來政治體制改革和社會(huì)主義法治建設(shè)的標(biāo)志性成果之一。  

夯基壘臺(tái)、立柱架梁，全面深化改革向著“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)不斷奮進(jìn)。  

這是更高起點(diǎn)的改革再出發(fā)——  

2018年，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來而立之年。  

30年前，黨中央決定海南建省并成立全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使海南從一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為我國(guó)改革開放的重要窗口。  

責(zé)任編輯：劉循源