四、加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè),要求通過深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的應(yīng)有之義,是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的鮮明導(dǎo)向。怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會,在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。我們黨在全國執(zhí)政以后,不斷探索這個問題。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革,取得了重大成果、積累了豐富經(jīng)驗。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,中心要素一個是制度、一個是能力。需要通過深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動、增強(qiáng)合力,全面提高國家治理能力和治理水平。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革不僅是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,而且對各領(lǐng)域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。在新時代全面深化改革的大格局中,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),牽一發(fā)而動全身。全面深化改革的很多領(lǐng)域,像黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革、黨的紀(jì)律檢查制度改革、政治體制改革、法律制度改革、司法體制改革、社會治理體制改革等,都涉及黨和國家機(jī)構(gòu)改革,也需要機(jī)構(gòu)改革提供相應(yīng)的組織支撐和保障。特別是隨著全面深化改革的不斷推進(jìn),日益觸及深層次體制矛盾和利益關(guān)系調(diào)整,要從根本上解決這個問題,就必須對體制和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善。比如,如果不統(tǒng)籌優(yōu)化各層級的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,就不能確保從中央到地方的政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、充滿活力;如果不深入推進(jìn)簡政放權(quán),市場在資源配置中的決定性作用就不能最大限度發(fā)揮出來,等等。我們只有堅持從全面深化改革的全局出發(fā),自覺進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和改革,著力破除深層次體制難題,才能增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,有效推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革持續(xù)深化,讓各方面的制度更加成熟定型、讓發(fā)展更有質(zhì)量、讓治理更有水平、讓人民更有獲得感。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。我們一定要深刻認(rèn)識深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,對完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,狠抓改革落實(shí),確保圓滿完成黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)!
《人民日報》(2018年03月15日06版)
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