開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，善于學(xué)習(xí)  

生態(tài)文明建設(shè)活力不竭  

湖州人自己總結(jié)，要實(shí)現(xiàn)“兩山”有效轉(zhuǎn)化，不能局限于老思路、老辦法，必須要有新理念、新舉措。  

“想管的管不了，能管的不去管”，這樣的問題，在環(huán)境保護(hù)中并不少見?！氨仨殢母由辖鉀Q問題！”2017年6月，吳興區(qū)以中央環(huán)保督察為契機(jī)，進(jìn)一步加大體制機(jī)制創(chuàng)新，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管區(qū)域必須管環(huán)保”的思路，在全省率先成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，確保環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管的“大生態(tài)、大環(huán)?！北O(jiān)管機(jī)制。  

“環(huán)保委可不只是個(gè)招牌，我們要以新機(jī)制切實(shí)推動(dòng)工作?！眳桥d區(qū)區(qū)委書記吳智勇表示，環(huán)保委成立后，強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì)，細(xì)化部門職責(zé)分工，完善工作機(jī)制建設(shè)，改進(jìn)綜合量化考核，一連串動(dòng)作一氣呵成，各部門都關(guān)注環(huán)境保護(hù)、一起抓生態(tài)建設(shè)的氛圍更加濃厚。  

這樣的新機(jī)制還有很多。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、“河長(zhǎng)制”升級(jí)版、排污權(quán)有償使用與交易、水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、合同能源管理等，都在湖州落地生根。新機(jī)制的效益正在不斷顯現(xiàn)，比如，在全省率先建立“六年清一輪”的河道輪疏機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“有淤常疏、清水長(zhǎng)流”。  

湖州人自己說，如果不是有效落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，環(huán)境治理難以跳出“污染—治理—再污染—再治理”的怪圈；沒有綠色金融改革創(chuàng)新等投融資領(lǐng)域的探索，光靠政府投入，生態(tài)文明建設(shè)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；沒有城鄉(xiāng)體制改革的先行先試，湖州的鄉(xiāng)村旅游不會(huì)蓬勃發(fā)展。  

體制機(jī)制有自我創(chuàng)新，也有學(xué)習(xí)借鑒之后的二次創(chuàng)新。  

“德清裸心鄉(xiāng)一張床一年12萬(wàn)元收益”“南潯‘慶漁堂’物聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)魚生態(tài)高效服務(wù)增收有望達(dá)每畝1萬(wàn)元”“長(zhǎng)興的廢棄礦坑招商一直沒有批給零碎項(xiàng)目，終于等來(lái)了龍之夢(mèng)這樣的畝產(chǎn)高效益項(xiàng)目”……在湖州兩區(qū)三縣采訪，碰到不少“以畝產(chǎn)論英雄”的事例。  

為減少資源消耗，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)節(jié)儉、環(huán)境優(yōu)美、高效利用等方面轉(zhuǎn)變，湖州借鑒省內(nèi)兄弟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，給“以畝產(chǎn)論英雄”增添了新內(nèi)容。  

2015年，《德清縣開展工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》出臺(tái)，對(duì)全縣占地3畝以上的工業(yè)企業(yè)，開展畝均產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)。2017年11月，修訂出臺(tái)新一輪評(píng)價(jià)政策，把“以畝產(chǎn)論英雄”與“以創(chuàng)新論英雄”結(jié)合起來(lái)，企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系中，提高土地、能源、排放等單位資源要素產(chǎn)出率和科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等創(chuàng)新要素生產(chǎn)率，成為突出導(dǎo)向，并對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、企業(yè)分檔、差別化政策等方面內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。  

“這一新的機(jī)制實(shí)施后，企業(yè)更加注重資源集約節(jié)約使用，綠色化改造和綠色化發(fā)展的步子明顯加快了?！钡虑蹇h委副書記敖煜新說，比如淘汰落后產(chǎn)能，要關(guān)停一些企業(yè)，政府用數(shù)據(jù)說話，企業(yè)心服口服。  

護(hù)佑綠水青山，換來(lái)金山銀山。近5年來(lái)，湖州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%。2017年，共有23個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前4位；財(cái)政總收入首次突破400億元大關(guān)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)49934元和28999元，分別增長(zhǎng)9.0%和9.4%。 湖州，這個(gè)“兩山論”誕生地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地、綠色發(fā)展的先行地，用扎實(shí)行動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市等榮譽(yù)，是對(duì)湖州踐行這一理念的褒揚(yáng)。  

湖州的實(shí)踐，為生態(tài)文明建設(shè)提供了一個(gè)生動(dòng)樣本。  

《人民日?qǐng)?bào)》（2018年04月20日02版）