風能發(fā)電成為我市又一新興產業(yè)。(記者 賀德敬 攝)
6月5日至6日,省委書記王國生在我市調研時指出,濮陽作為資源型城市,要堅持轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展不動搖,加大招商引資力度,加快產業(yè)結構調整步伐,加強交通等基礎設施建設,不斷提高綜合實力,努力實現(xiàn)高質量發(fā)展,由區(qū)域邊緣向發(fā)展前沿邁進。
王國生書記的殷殷囑托既是對濮陽堅持轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一種肯定,也為今后濮陽經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。
轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是習近平總書記提出的河南要打好“四張牌”的重要內容。近年來,按照省委對我市的定位,市委、市政府高高擎起轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的大旗,以轉思想為引領,以轉方式為重點,以轉動力為支撐,以轉職能為保障,力爭在轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展道路上走在全省資源型城市前列。一組組數(shù)據(jù)反映出轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的成效:
工業(yè)格局煥然一新——從“一油獨大”到化工及化工新材料、機械制造、現(xiàn)代家居、食品加工、羽絨及服飾、新能源、電子信息、現(xiàn)代物流等多業(yè)并舉,2017年工業(yè)增加值占生產總值比重達到52%,對經(jīng)濟增長貢獻率為53.3%;
產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化——2017年,我市高新技術產業(yè)增加值255.77億元,同比增長8%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的31.7%;戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值33.68億元,同比增長12.1%,高于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速4個百分點;
發(fā)展動力加快轉換——藍星丁二烯、盛華德均四甲苯等59個重點工業(yè)項目建成投產,豐利石化120萬噸芳烴、盛通聚源3D打印等50個重點工業(yè)項目快速推進;2017年,全市9個產業(yè)集聚區(qū)的承載能力進一步增強,集聚區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)增加值完成458.62億元,占全市的56.9%……
從“被動”到“主動”
以思想轉變引領行動轉變
轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)下加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的客觀要求,也是資源型地區(qū)擺脫“資源詛咒”、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
1983年,因油而生、因油而立的濮陽,和大多數(shù)資源型城市一樣,建市之初便確立了支援和服務石油工業(yè)建設的發(fā)展方針,在全市干部群眾的努力下,形成了以石化產業(yè)為主導的產業(yè)體系。濮陽這座嶄新的城市,逐漸被人們所熟知。
然而,隨著時間的發(fā)展,中原油田油氣產量逐年下滑,資源枯竭之勢不可逆轉。2011年11月,我市被國家列為第三批資源枯竭型城市。在如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的十字路口前,轉型創(chuàng)新成了濮陽躲不開也繞不過去的必由之路。早轉早主動,晚轉會被動,不轉就沒有出路。
如果說,曾經(jīng)的濮陽是在各種客觀現(xiàn)實需要之下被動轉型,那么當前主動轉型已經(jīng)成為全市上下的強烈共識。那么,究竟如何去轉、轉向何處,成為擺在全市領導干部面前的一大課題。
如何去轉?市工信委負責人對記者說,結構問題是我市轉型發(fā)展的關鍵“痛點”,把這一“痛點”疏通了,轉型發(fā)展就成功了一大半。近年來,我市著眼協(xié)調、優(yōu)化結構,充分發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)的龍頭優(yōu)勢,整合資源、延鏈補鏈、對接終端,推動新興產業(yè)擴大規(guī)模、培育集群、增加效益,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化品質化提升。
沒有創(chuàng)新為動力,轉型發(fā)展就是無源之水。我市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,建好創(chuàng)新平臺,壯大創(chuàng)新主體,集聚創(chuàng)新人才,注重全面創(chuàng)新,加快建設創(chuàng)新型城市。
市場經(jīng)濟條件下,市場在資源配置中起決定性作用?,F(xiàn)在一些企業(yè)經(jīng)營困難,最大的問題不是市場需求不足,而是產品滿足不了市場需要。我市堅持以需求為導向,深入把握市場經(jīng)濟的運行規(guī)律,主動跟上需求變化,有效改善供給質量效率,讓轉型發(fā)展適應市場、引領市場、擴大市場。
轉向何處?近年來,我市立足本地資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,圍繞轉型發(fā)展“1+5”攻堅方案確定的路線圖和時間表,以8個重點攻堅產業(yè)為重要抓手,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)提升服務業(yè)和高新技術產業(yè)占比,著力推進新型化工基地建設,著力實施“三大改造”,積極培育優(yōu)勢產業(yè)集群,奮力搶占行業(yè)制高點。
堅持綠色化發(fā)展,把生態(tài)文明理念貫穿經(jīng)濟發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程,努力實現(xiàn)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、循環(huán)可利用的發(fā)展;堅持智能化發(fā)展,大力發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新模式,為經(jīng)濟發(fā)展插上智慧的翅膀;堅持融合化發(fā)展,推動高新技術及其相關產業(yè)向其他產業(yè)滲透融合,促進產業(yè)間延伸融合、產業(yè)內部的重組融合。
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