農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本，只有農(nóng)村基層黨組織強起來，培養(yǎng)更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，鄉(xiāng)村振興才有關(guān)鍵的人才支撐。

【專家點評】省委政研室農(nóng)村處處長王民選：“懂農(nóng)業(yè)”這一條非常重要，這既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，也是讓群眾跟著往前一起走的“資本”。打鐵還需自身硬，只有自己真“懂”，才能服眾。省委一號文件指出，要重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理、使用。而“建立選派駐村第一書記長效機(jī)制”，對于貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村來說，更是幫扶“實招”。

用好十個指頭彈鋼琴

省委一號文件指出，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合。其中，深化村民自治實踐是其中重要一環(huán)。

村民自治就是要更好地挖掘農(nóng)民自我治理的內(nèi)生動力和自主管理的積極性，讓“民事民議、民事民辦、民事民管”，這是鄉(xiāng)村治理實踐中比較現(xiàn)實、有效的好辦法。

早在2004年，蘭考縣三義寨鄉(xiāng)南馬莊村就把村民們組織起來，成立了全省最早的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。從攜手產(chǎn)銷無公害大米到藕蟹混養(yǎng)、魚鴨成群，這里的循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖搞出了名堂。也因此，農(nóng)民的組織化程度提高了，大家積極參與集體事務(wù)，擰成了一股繩。

【專家點評】河南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會學(xué)副教授李偉：實踐來看，農(nóng)村社會治理一方面要以農(nóng)民為主體，挖掘他們的潛力，一方面還要鼓勵多元主體參與到鄉(xiāng)村治理中來。各地因地制宜，創(chuàng)新整合各方重大關(guān)切的機(jī)制，吸引支持新鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、專家學(xué)者等積極參與，用好十個指頭彈鋼琴，讓大家勁往一處使，形成強大合力。

讓群眾少跑腿，信息多跑路

群眾想什么，政府就干什么，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向。政府應(yīng)轉(zhuǎn)換角色定位，更加注重服務(wù)職能，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。

為了打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，省委一號文件提出，要整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺。

在創(chuàng)新社會管理方面，鄧州市的探索讓農(nóng)民切實享受到公共服務(wù)的便利?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的積極推進(jìn)，逐步實現(xiàn)所有行政審批事項和公共服務(wù)事項網(wǎng)上申報受理。群眾反映，過去辦個生育服務(wù)證，來來往往，需要兩個多星期，如今只要對網(wǎng)格長說一聲，就有人立馬上門辦理。

【專家點評】省委政研室農(nóng)村處處長王民選：治理有效了，服務(wù)水平提升了，農(nóng)村才能宜居，農(nóng)民才能安居。省委一號文件明確，要推動鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。補上農(nóng)村社會管理的短板，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。③4

幸福指數(shù)咋提高——省委一號文件解讀之五

□本報記者李若凡

城里人不愿意在農(nóng)村住，農(nóng)村人拼命往城市里擠，根本原因是城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面存在較大差別。

省委一號文件提出，“促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民生活富?！?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，加強醫(yī)療、社會保障體系建設(shè)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級等。

基礎(chǔ)設(shè)施像城里一樣

“喝著自來水，燒著天然氣，自己的小院可以種花、種菜，城里人也羨慕我。”蘭考縣谷營鄉(xiāng)霍寨村貧困戶霍采麗對自己現(xiàn)在的生活非常滿意。

茉莉香胡同、美人指胡同、巨玫瑰胡同……霍寨村的胡同干凈整潔漂亮，每隔幾十米就能見到垃圾分類箱。

近幾年，蘭考著力改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，投資3205萬元用于實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及貧困人口6000人；實施交通網(wǎng)絡(luò)提升工程，新建100公里的鄉(xiāng)村公路、100公里的產(chǎn)業(yè)路和100公里以上的村莊道路；投資3億元用于電網(wǎng)建設(shè)，全面緩解供電壓力。

【專家點評】省發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究處處長朱攀峰：與農(nóng)民對美好生活的期待相比，我省鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會基本服務(wù)仍然十分薄弱，區(qū)域間差距仍然較大。省委一號文件的出臺，意味著今后鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會基本服務(wù)供給將得到重點加強，未來十年內(nèi)，城鄉(xiāng)一體和相互融合的基礎(chǔ)設(shè)施及社會基本服務(wù)格局將進(jìn)一步得到鞏固和完善。

不再讓群眾因病致貧

責(zé)任編輯：崔莎莎