四、進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信制度化建設(shè)  

（十三）完善科研誠信管理制度?？萍疾?、中國社科院要會同相關(guān)單位加強科研誠信制度建設(shè)，完善教育宣傳、誠信案件調(diào)查處理、信息采集、分類評價等管理制度。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)建立健全本單位教育預(yù)防、科研活動記錄、科研檔案保存等各項制度，明晰責(zé)任主體，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制。  

（十四）完善違背科研誠信要求行為的調(diào)查處理規(guī)則?？萍疾俊⒅袊缈圃阂獣逃?、國家衛(wèi)生健康委、中國科學(xué)院、中國科協(xié)等部門和單位依法依規(guī)研究制定統(tǒng)一的調(diào)查處理規(guī)則，對舉報受理、調(diào)查程序、職責(zé)分工、處理尺度、申訴、實名舉報人及被舉報人保護(hù)等作出明確規(guī)定。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)制定本單位的調(diào)查處理辦法，明確調(diào)查程序、處理規(guī)則、處理措施等具體要求。  

（十五）建立健全學(xué)術(shù)期刊管理和預(yù)警制度。新聞出版等部門要完善期刊管理制度，采取有效措施，加強高水平學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，強化學(xué)術(shù)水平和社會效益優(yōu)先要求，提升我國學(xué)術(shù)期刊影響力，提高學(xué)術(shù)期刊國際話語權(quán)。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)充分發(fā)揮在科研誠信建設(shè)中的作用，切實提高審稿質(zhì)量，加強對學(xué)術(shù)論文的審核把關(guān)。  

科技部要建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機制，支持相關(guān)機構(gòu)發(fā)布國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單，并實行動態(tài)跟蹤、及時調(diào)整。將罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、管理混亂、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊，列入黑名單。論文作者所在單位應(yīng)加強對本單位科研人員發(fā)表論文的管理，對在列入預(yù)警名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的科研人員，要及時警示提醒；對在列入黑名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，在各類評審評價中不予認(rèn)可，不得報銷論文發(fā)表的相關(guān)費用。  

五、切實加強科研誠信的教育和宣傳  

（十六）加強科研誠信教育。從事科學(xué)研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)將科研誠信工作納入日常管理，加強對科研人員、教師、青年學(xué)生等的科研誠信教育，在入學(xué)入職、職稱晉升、參與科技計劃項目等重要節(jié)點必須開展科研誠信教育。對在科研誠信方面存在傾向性、苗頭性問題的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時開展科研誠信誡勉談話，加強教育。  

科技計劃管理部門、項目管理專業(yè)機構(gòu)以及項目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技計劃組織實施的特點，對承擔(dān)或參與科技計劃項目的科研人員有效開展科研誠信教育。  

（十七）充分發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體的教育培訓(xùn)作用。學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體要主動加強科研誠信教育培訓(xùn)工作，幫助科研人員熟悉和掌握科研誠信具體要求，引導(dǎo)科研人員自覺抵制弄虛作假、欺詐剽竊等行為，開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究。  

（十八）加強科研誠信宣傳。創(chuàng)新手段，拓寬渠道，充分利用廣播電視、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體及微博、微信、手機客戶端等新媒體，加強科研誠信宣傳教育。大力宣傳科研誠信典范榜樣，發(fā)揮典型人物示范作用。及時曝光違背科研誠信要求的典型案例，開展警示教育。  

六、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為  

（十九）切實履行調(diào)查處理責(zé)任。自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負(fù)責(zé)?？萍疾?、中國社科院要明確相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)科研誠信工作，做好受理舉報、核查事實、日常監(jiān)管等工作，建立跨部門聯(lián)合調(diào)查機制，組織開展對科研誠信重大案件聯(lián)合調(diào)查。違背科研誠信要求行為人所在單位是調(diào)查處理第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確本單位科研誠信機構(gòu)和監(jiān)察審計機構(gòu)等調(diào)查處理職責(zé)分工，積極主動、公正公平開展調(diào)查處理。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系，加強指導(dǎo)和及時督促，堅持學(xué)術(shù)、行政兩條線，注重發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體作用。對從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫、代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動的中介服務(wù)機構(gòu)，市場監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)主動開展調(diào)查，嚴(yán)肅懲處。保障相關(guān)責(zé)任主體申訴權(quán)等合法權(quán)利，事實認(rèn)定和處理決定應(yīng)履行對當(dāng)事人的告知義務(wù)，依法依規(guī)及時公布處理結(jié)果?？蒲腥藛T應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，及時提供完整有效的科學(xué)研究記錄，對拒不配合調(diào)查、隱匿銷毀研究記錄的，要從重處理。對捏造事實、誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對舉報不實、給被舉報單位和個人造成嚴(yán)重影響的，要及時澄清、消除影響。  

責(zé)任編輯：劉循源