加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群,形成各有側(cè)重的對(duì)外開(kāi)放基地。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化升級(jí),提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。提升經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)外合作水平。以?xún)?nèi)陸中心城市和城市群為依托,建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶。支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)作用,率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系,培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。支持寧夏等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。推進(jìn)雙邊國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索建立舟山自由貿(mào)易港區(qū)。
第二節(jié) 深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作
以鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等行業(yè)為重點(diǎn),采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式,開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。建立產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫(kù),推動(dòng)重大示范項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)集群式走出去,因地制宜建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快拓展多雙邊產(chǎn)能合作機(jī)制,積極與發(fā)達(dá)國(guó)家合作共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。建立企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府、商協(xié)會(huì)等共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)接機(jī)制。完善財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、投融資平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)支撐體系。
第三節(jié) 加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)
實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重達(dá)到16%以上。鞏固提升傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì),促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易布局,推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化,提高新興市場(chǎng)比重,鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)發(fā)展新型貿(mào)易方式。發(fā)展出口信用保險(xiǎn)。積極擴(kuò)大進(jìn)口,優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),更多進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品。積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施,強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警,化解貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。
第四節(jié) 提升利用外資和對(duì)外投資水平
擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,放寬準(zhǔn)入限制,積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù),提升利用外資綜合質(zhì)量。放開(kāi)育幼、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)等服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)外資更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和中西部及東北地區(qū),支持設(shè)立研發(fā)中心。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外融資。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)。積極搭建對(duì)外投資金融和信息服務(wù)平臺(tái)。
第五十章 健全對(duì)外開(kāi)放新體制
完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,健全有利于合作共贏、同國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。
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