第四十六章　積極應(yīng)對全球氣候變化

　　堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，主動(dòng)控制碳排放，落實(shí)減排承諾，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力，深度參與全球氣候治理，為應(yīng)對全球氣候變化作出貢獻(xiàn)。

　　第一節(jié)　有效控制溫室氣體排放

　　有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展。支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。深化各類低碳試點(diǎn)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放。推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放交易市場，實(shí)行重點(diǎn)單位碳排放報(bào)告、核查、核證和配額管理制度。健全統(tǒng)計(jì)核算、評價(jià)考核和責(zé)任追究制度，完善碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系。加大低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。

　　第二節(jié)　主動(dòng)適應(yīng)氣候變化

　　在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局等經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中充分考慮氣候變化因素，適時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)氣候變化系統(tǒng)觀測和科學(xué)研究，健全預(yù)測預(yù)警體系，提高應(yīng)對極端天氣和氣候事件能力。

　　第三節(jié)　廣泛開展國際合作

　　堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔(dān)與我國基本國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)，落實(shí)強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動(dòng)的國家自主貢獻(xiàn)。積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。深化氣候變化多雙邊對話交流與務(wù)實(shí)合作。充分發(fā)揮氣候變化南南合作基金作用，支持其他發(fā)展中國家加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力。

　　第四十七章　健全生態(tài)安全保障機(jī)制

　　加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立健全生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對能力，保障國家生態(tài)安全。

　　第一節(jié)　完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

　　落實(shí)生態(tài)空間用途管制，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。建立森林、草原、濕地總量管理制度。加快建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善財(cái)政支持與生態(tài)保護(hù)成效掛鉤機(jī)制。建立覆蓋資源開采、消耗、污染排放及資源性產(chǎn)品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的綠色稅收體系。研究建立生態(tài)價(jià)值評估制度，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立實(shí)物量核算賬戶。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立健全生態(tài)環(huán)境損害評估和賠償制度，落實(shí)損害責(zé)任終身追究制度。

責(zé)任編輯：崔莎莎