第四節(jié) 加強礦產(chǎn)資源節(jié)約和管理
強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控,嚴(yán)格分區(qū)管理、總量控制和開采準(zhǔn)入制度,加強復(fù)合礦區(qū)開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。支持礦山企業(yè)技術(shù)和工藝改造,引導(dǎo)小型礦山兼并重組,關(guān)閉技術(shù)落后、破壞環(huán)境的礦山。大力推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程、礦產(chǎn)資源保護和儲備工程,提高礦產(chǎn)資源開采率、選礦回收率和綜合利用率。完善優(yōu)勢礦產(chǎn)限產(chǎn)保值機制。建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度,健全礦產(chǎn)資源稅費制度。開展找礦突破行動。
第五節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃,推進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,加快廢棄物資源化利用。按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,推進園區(qū)循環(huán)化改造,建設(shè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),促進企業(yè)間、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間耦合共生。推進城市礦山開發(fā)利用,做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用,加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng),規(guī)范發(fā)展再制造。實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。
第六節(jié) 倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生活方式
倡導(dǎo)合理消費,力戒奢侈消費,制止奢靡之風(fēng)。在生產(chǎn)、流通、倉儲、消費各環(huán)節(jié)落實全面節(jié)約要求。管住公款消費,深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。推廣城市自行車和公共交通等綠色出行服務(wù)系統(tǒng)。限制一次性用品使用。
第七節(jié) 建立健全資源高效利用機制
實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動,強化目標(biāo)責(zé)任,完善市場調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管。建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度,創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機制,培育和發(fā)展交易市場。健全節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)體系,提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)重點行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。強化節(jié)能評估審查和節(jié)能監(jiān)察。建立健全中央對地方節(jié)能環(huán)保考核和獎勵機制,進一步擴大節(jié)能減排財政政策綜合示范。建立統(tǒng)一規(guī)范的國有自然資源資產(chǎn)出讓平臺。組織實施能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。
第四十四章 加大環(huán)境綜合治理力度
創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式,實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度,強化排污者主體責(zé)任,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
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