第一節(jié)　完善購租并舉的住房制度

　　以解決城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革。對無力購買住房的居民特別是非戶籍人口，支持其租房居住，對其中符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補(bǔ)助。把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化。研究完善公務(wù)人員住房政策。

　　第二節(jié)　促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

　　優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場供需平衡，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。在住房供求關(guān)系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模。在商品房庫存較大地區(qū)，穩(wěn)步化解房地產(chǎn)庫存，擴(kuò)大住房有效需求，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。積極發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，擴(kuò)大租賃市場房源，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，開展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提升住宅綜合品質(zhì)。

　　第三節(jié)　提高住房保障水平

　　將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。統(tǒng)籌規(guī)劃保障性住房、棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施建設(shè)，確保建筑質(zhì)量，方便住戶日常生活和出行。完善投資、信貸、土地、稅費(fèi)等支持政策。多渠道籌集公共租賃房房源。實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，逐步加大租賃補(bǔ)貼發(fā)放力度。健全保障性住房投資運(yùn)營和準(zhǔn)入退出管理機(jī)制。

第三十六章　推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)支撐輻射能力，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置，拓展農(nóng)村廣闊發(fā)展空間，形成城鄉(xiāng)共同發(fā)展新格局。

　　第一節(jié)　發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)

　　培育發(fā)展充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟(jì)，提升承接城市功能轉(zhuǎn)移和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。依托優(yōu)勢資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。擴(kuò)大縣域發(fā)展自主權(quán)，提高縣級基本財(cái)力保障水平。

　　第二節(jié)　加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

　　推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?？茖W(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。加快農(nóng)村寬帶、公路、危房、飲水、照明、環(huán)衛(wèi)、消防等設(shè)施改造。開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。改善農(nóng)村辦學(xué)條件和教師工作生活條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村社會治理，完善農(nóng)村治安防控體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化。開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項(xiàng)治理，整治農(nóng)村非法宗教活動等突出問題。開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動，加大傳統(tǒng)村落和民居、民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)力度，傳承鄉(xiāng)村文明，建設(shè)田園牧歌、秀山麗水、和諧幸福的美麗宜居鄉(xiāng)村。

責(zé)任編輯：崔莎莎