3月7日，在黑龍江代表團(tuán)，習(xí)近平就東北振興同代表們展開交流。習(xí)近平說，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。全面振興決心不能動(dòng)搖，工作不能松勁。要揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。

3月10日，在青海代表團(tuán)，總書記關(guān)心地詢問青海保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)中國三江源國家公園體制試點(diǎn)的情況。他強(qiáng)調(diào)，一定要生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，保護(hù)好三江源，保護(hù)好“中華水塔”，確保“一江清水向東流”。

習(xí)近平談生態(tài)保護(hù)

2016年3月10日，習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)的審議。少數(shù)民族代表向習(xí)近平敬獻(xiàn)哈達(dá)。新華社記者黃敬文攝

要堅(jiān)持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對(duì)我們在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識(shí)的升華，是對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)，要堅(jiān)持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

——2015年11月23日，習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)說。

古人說：“理者，物之固然，事之所以然也。”發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)建議稿進(jìn)行謀篇布局。

正如習(xí)近平在關(guān)于建議稿有關(guān)情況的說明中所言，這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

3月5日，在上海代表團(tuán)，習(xí)近平指出：深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場的關(guān)系。關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。要推進(jìn)簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索新的政府管理體制。

在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

——2014年5月26日，習(xí)近平在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)說。

發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但兩者的職能是不同的。

回顧歷史，黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八屆三中全會(huì)將市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”修改為起“決定性作用”，并要求更好發(fā)揮政府作用，由此可見對(duì)政府和市場關(guān)系的認(rèn)識(shí)在不斷深化。

提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，是馬克思主義中國化的一個(gè)新成果。

使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對(duì)立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。

責(zé)任編輯：劉循源