7月5日，我市組織收聽收看全省第五期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，并組織開展我市“三個(gè)一批”活動(dòng)。當(dāng)天，我市簽約項(xiàng)目34個(gè)，總投資額539.88億元，居全省第4位；開工項(xiàng)目38個(gè)，總投資185.6億元。

省發(fā)改委當(dāng)天通報(bào)，在今年前三期“三個(gè)一批”項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)中，濮陽居全省第4名；就第四期“三個(gè)一批”項(xiàng)目轉(zhuǎn)化情況和第五期“三個(gè)一批”項(xiàng)目謀劃來看，濮陽均處于全省第一方陣。

7月6日至7日，冒著滾滾熱浪，我市舉行2022年全市第二季度開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。觀摩的項(xiàng)目既有新開工項(xiàng)目、一季度開工在建項(xiàng)目，又有新投產(chǎn)項(xiàng)目、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，處處涌動(dòng)著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的滾滾熱潮。

這一切表明，當(dāng)下的濮陽，經(jīng)濟(jì)發(fā)展號(hào)角嘹亮、項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，全市處處“熱氣騰騰”，迸發(fā)著高質(zhì)量發(fā)展的“速度與激情”。

盤點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，濮陽有“亮點(diǎn)”

抓項(xiàng)目建設(shè)，展示的是決心，提振的是信心，贏得的是未來。

省委書記樓陽生在全省第五期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)上強(qiáng)調(diào)：“要把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為抓投資的重中之重，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快提升產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)支撐河南高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

今年以來，我市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記提出的“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤等決策部署，把疫情防控嵌入、植入、融入項(xiàng)目建設(shè)全過程，深入開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，凝心聚力、奮力攻堅(jiān)，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地開工、加快建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市星漢生物科技有限公司L-乳酸項(xiàng)目、市委書記楊青玖分別作為第一期“開工一批”項(xiàng)目代表、前兩期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)開展先進(jìn)市，在全省會(huì)議上作典型發(fā)言。

具體來說，在“三個(gè)一批”項(xiàng)目謀劃實(shí)施中，我市前四期“三個(gè)一批”共納入省監(jiān)測(cè)庫項(xiàng)目331個(gè)，總投資2537億元。其中：“簽約一批”項(xiàng)目72個(gè)，總投資692.2億元；“開工一批”項(xiàng)目156個(gè)，總投資1216.5億元；“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目103個(gè)，總投資628.3億元。

7月5日，全省第五期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)通報(bào)了前三期“三個(gè)一批”項(xiàng)目綜合考評(píng)結(jié)果和前四期初步核查結(jié)果——

前三期在“三個(gè)一批”省監(jiān)測(cè)庫項(xiàng)目149個(gè)，總投資1260.5億元。在省綜合考評(píng)中，濮陽市居全省第4名。其中，“簽約一批”項(xiàng)目開工率居全省第5名，“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目達(dá)效率居全省第4名，服務(wù)保障方面居全省第4名，加分方面居全省第7名。

前四期在“三個(gè)一批”省監(jiān)測(cè)庫項(xiàng)目193個(gè)，總投資1195.7億元。經(jīng)省初步核查，濮陽市91個(gè)“開工一批”項(xiàng)目投產(chǎn)率81.3%，居全省第3名；79個(gè)“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目達(dá)效率96.2%，居全省第6名。

我市共納入第五期“三個(gè)一批”建設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目103個(gè)，總投資856.5億元。其中：“簽約一批”項(xiàng)目34個(gè)，總投資539.9億元；“開工一批”項(xiàng)目38個(gè)，總投資185.6億元；“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目31個(gè)，總投資131億元。

一系列數(shù)據(jù)充分表明，當(dāng)下的濮陽，大項(xiàng)目紛至沓來、大建設(shè)熱火朝天，這些必將為濮陽加快推動(dòng)資源枯竭型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展再添新動(dòng)能、新活力。各級(jí)各部門抓好項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感越來越強(qiáng)，比學(xué)趕超、踔厲奮發(fā)，力爭(zhēng)在全面建設(shè)“四個(gè)濮陽、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的進(jìn)程中作出新的更大貢獻(xiàn)。

加快項(xiàng)目建設(shè)，濮陽有“抓手”

濮陽在重點(diǎn)項(xiàng)目中亮點(diǎn)頻出，得益于一套完善的體制機(jī)制和管用有效的手段措施——

抓機(jī)制，創(chuàng)新完善政策措施。印發(fā)實(shí)施加快“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)的若干措施，以開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“一枚印章管審批”改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目辦事不出區(qū)；推進(jìn)無障礙施工，落實(shí)“三個(gè)一批”項(xiàng)目管控豁免，保障施工原料企業(yè)有序生產(chǎn)和運(yùn)輸；創(chuàng)新開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目參建單位信用評(píng)價(jià)，對(duì)不履行、不適當(dāng)履行合同而影響項(xiàng)目建設(shè)的單位開展信用懲戒。堅(jiān)持觀摩考評(píng)與綜合考評(píng)結(jié)合，全面分解“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)5個(gè)方面20個(gè)大項(xiàng)51個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、簽約落地、開工投產(chǎn)、投產(chǎn)達(dá)效和服務(wù)保障等5大環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)服務(wù)，全過程提速項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)雙線運(yùn)行，印發(fā)實(shí)施穩(wěn)運(yùn)行促增長(zhǎng)實(shí)施方案、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作指南和白名單項(xiàng)目保障辦法，確保疫情期間項(xiàng)目不間斷施工。

抓謀劃，蓄足高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。超前開展項(xiàng)目謀劃，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)投資戰(zhàn)略機(jī)遇，提前啟動(dòng)全市項(xiàng)目集中謀劃工作，分批次謀劃論證篩選十大領(lǐng)域2377個(gè)項(xiàng)目，總投資7232億元。扎實(shí)開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，入庫儲(chǔ)備“四新”產(chǎn)業(yè)及食品、家居、羽絨等特色產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目968個(gè)，總投資4860億元。

精準(zhǔn)謀劃招引項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)缺失環(huán)節(jié)，充分對(duì)接本土企業(yè)發(fā)展壯大需求，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、斷點(diǎn)招商引資項(xiàng)目311個(gè)。

抓招引，持續(xù)夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。開展“招商引資突破年”活動(dòng)，聚焦“四新”產(chǎn)業(yè)，建立招商專班（小組）12個(gè)，組建利用外資專班4個(gè)，聘請(qǐng)“濮陽市招商顧問”41名，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，合力招大引強(qiáng)。深度挖掘市政府4個(gè)駐外辦事機(jī)構(gòu)作用，創(chuàng)新成立“雙招雙引”基地4個(gè)，推動(dòng)招商與招才并舉、引資與引智并重，破解招商線索收集難、人脈拓展難問題。克服偶發(fā)疫情帶來的不利影響，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商，自5月24日以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后與10余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視頻對(duì)接，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目合作。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞15張產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，緊盯頭部企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)，河南投資集團(tuán)投資181億元的生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、雄安科融環(huán)境投資100億元的新能源科技國際產(chǎn)業(yè)園、天順運(yùn)達(dá)投資50億元的新能源產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約落地。

抓保障，扎實(shí)做好要素供給。在資金方面，堅(jiān)持定期摸排項(xiàng)目資金需求，分級(jí)分類組織銀企對(duì)接洽談活動(dòng)，優(yōu)先幫助“三個(gè)一批”項(xiàng)目申請(qǐng)對(duì)接國家、省支持資金。今年以來，累計(jì)為155個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金98.7億元，其中為109個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債資金93.3億元。在用地方面，深入推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)投資“事項(xiàng)全承諾、拿地即開工”。今年以來，全市完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓1677.5畝，位居全省前列。在用能方面，加強(qiáng)能耗指標(biāo)調(diào)配，為巴德富新材料、三棵樹新型涂料等11個(gè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)新增能耗32萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為天能33萬噸廢舊鉛蓄電池綜合利用項(xiàng)目挖掘煤炭消費(fèi)替代量3.9萬噸。

抓調(diào)度，及時(shí)破解堵點(diǎn)難點(diǎn)。著力破解項(xiàng)目跟蹤服務(wù)難點(diǎn)、信息整合盲點(diǎn)，搭建“三個(gè)一批”項(xiàng)目及省、市重點(diǎn)項(xiàng)目視頻監(jiān)控體系和智慧調(diào)度平臺(tái)，并與投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)貫通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理“一網(wǎng)查進(jìn)度、一屏覽動(dòng)態(tài)、線上解難題”。自平臺(tái)建成以來，全市累計(jì)完成在線視頻調(diào)度105次，協(xié)調(diào)解決問題207個(gè)。將“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)納入全市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，開展“周交辦、月打擂”活動(dòng)。堅(jiān)持正向引導(dǎo)和反向激勵(lì)相結(jié)合，不斷完善項(xiàng)目“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度”，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快的縣區(qū)召開正向調(diào)度會(huì)，介紹項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的縣區(qū)召開反向調(diào)度會(huì)，共同幫助查找問題。今年以來，已累計(jì)召開正、反向調(diào)度會(huì)10次。

抓環(huán)境，著力提升服務(wù)效能。扎實(shí)開展“放管服效”改革，強(qiáng)力推動(dòng)審批事項(xiàng)移交縣區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)工作，實(shí)施“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目代辦制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批申請(qǐng)一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦、重大項(xiàng)目審批申請(qǐng)即收即辦。新型化工基地審批服務(wù)分中心設(shè)立，12家市直單位的44個(gè)事項(xiàng)和濮陽縣、范縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門6月1日入駐辦公，項(xiàng)目不出區(qū)即可完成主要審批事項(xiàng)。率先建成全省首家市級(jí)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全生命周期管理。持續(xù)開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，今年以來已組織活動(dòng)3次，共計(jì)觀摩“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目105個(gè)。記者 段利梅 通訊員 閆玉龍