2020年注定是極不平凡的一年。面對席卷全球的新冠肺炎疫情和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下行壓力，濮陽縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，在疫情防控常態(tài)化工作下，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。一是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。截至2020年9月底，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成增加值161.96億元，同比增長1.5%。二是民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年1~9月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值12.7億元，同比增長5.4%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)止跌回升的態(tài)勢。受疫情影響，全縣工業(yè)企業(yè)第一季度各項(xiàng)指標(biāo)降幅較大，隨著一系列“六穩(wěn)”“六保”措施的落地，從4月份開始，工業(yè)增加值增速開始明顯上升。四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。2020年1~9月份，精細(xì)化工及新材料、電子電氣、食品加工、醫(yī)療儀器及醫(yī)藥制造、塑料制品及紡織等5個(gè)主要行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到74家，完成增加值11.6億元。五是民營經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)日益突出。我縣民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全縣51%以上的稅收、62%以上的GDP、69%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、70%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、91%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道和創(chuàng)造社會財(cái)富的主要來源。

二、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。近年來，縣委、縣政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的工作來抓，著力提高服務(wù)效能，全力營造讓投資者安心、舒心、放心的投資環(huán)境，努力把濮陽縣打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資福地，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體活力。一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，打造優(yōu)良營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議、政企溝通協(xié)調(diào)、政企雙向評價(jià)、企業(yè)調(diào)研等制度。在全縣規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)行“首席服務(wù)員”和“首席聯(lián)絡(luò)員”制度，確定45名縣級干部分包90家重點(diǎn)企業(yè)。幫助企業(yè)解決問題278條、協(xié)調(diào)貸款69億元，出臺落實(shí)減稅降費(fèi)政策20條，通過降低利率，幫助企業(yè)降低融資成本2332萬元，通過全過程、全方位為企業(yè)提供“連續(xù)跟蹤服務(wù)”“親情化服務(wù)”“保姆式服務(wù)”，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)。不斷深化“放管服”改革，較2013年減少行政審批事項(xiàng)45項(xiàng)，取消各類證明247項(xiàng)，實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制辦理程序，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦全程辦理，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊各類破壞市場秩序和投資環(huán)境的行為。二是厘清“親”“清”界限，構(gòu)建新型政商關(guān)系。出臺《關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》，制定《濮陽縣構(gòu)建新型政商關(guān)系正面清單、負(fù)面清單》，激勵(lì)干部主動作為、守住底線，做到“親”而有度、“清”而有為。建立“民企評服務(wù)”制度，對不作為、慢作為、亂作為造成企業(yè)損失的行為，采取零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅責(zé)任追究。三是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，營造濃厚社會氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流、實(shí)地調(diào)研等形式，引導(dǎo)民營企業(yè)家在正確認(rèn)識“兩個(gè)大局”和國際國內(nèi)發(fā)展大勢中，增強(qiáng)對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽(yù)，全面促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神，提高企業(yè)家在人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等所占比例，不斷提升其政治地位和社會地位，努力營造重商、親商、愛商、安商的濃厚氛圍。美國通用電氣、中建材、德力西、華能國際電力等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶我縣，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。

三、強(qiáng)化五項(xiàng)措施為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)國際貨幣基金組織近日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》稱，預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，中國經(jīng)濟(jì)將增長1.9%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。因此，我們要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有效對沖疫情影響，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）落實(shí)紓困惠企政策，幫促項(xiàng)目落地投產(chǎn)。以黨政干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，建立完善“首席服務(wù)員”和“首席聯(lián)絡(luò)員”制度。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，實(shí)行專項(xiàng)專班專業(yè)服務(wù)，推廣全程代辦幫辦服務(wù)工作法。

（二）開展對標(biāo)提升行動，推動企業(yè)提質(zhì)增效。遵循民營企業(yè)成長規(guī)律，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)把對標(biāo)管理理念貫穿企業(yè)全生命周期，聚焦行業(yè)龍頭、業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，“尋標(biāo)、對標(biāo)、改善、提升”，充分學(xué)習(xí)移植先進(jìn)做法，全面改善企業(yè)管理和經(jīng)營績效，推進(jìn)以體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新為基礎(chǔ)的全面創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全方位實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、深化創(chuàng)新鏈。著力打造以中建材、濮耐為龍頭的非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群；以施耐德、德力西為龍頭的電子電氣產(chǎn)業(yè)集群；以蔚林化工、浩森生物為核心的新型化工產(chǎn)業(yè)集群；以通用電氣、天順風(fēng)電為核心的風(fēng)電設(shè)備制造集群；以華能風(fēng)電、新源環(huán)保為龍頭的清潔能源集群。

（四）完善培育行動計(jì)劃，提升企業(yè)家能力素質(zhì)。通過濮上民營企業(yè)學(xué)院等載體，采取“請進(jìn)來”邀請專家授課、“走出去”參觀交流學(xué)習(xí)、“坐下來”借助互聯(lián)網(wǎng)視頻與名師大咖互動交流、“轉(zhuǎn)起來”開展企業(yè)互訪互學(xué)等方式，加大對民營企業(yè)家的培訓(xùn)力度和規(guī)模，廣泛開展分級分類培訓(xùn)，開拓企業(yè)家視野，提升企業(yè)家素質(zhì)，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、示范引領(lǐng)作用突出的優(yōu)秀民營企業(yè)家隊(duì)伍。9月13日，在縣委黨校成功舉辦濮陽縣濮上民營企業(yè)家學(xué)院開班儀式，特邀浙江大學(xué)教授、浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會副會長王堅(jiān)平教授做專題輔導(dǎo)，全縣首席服務(wù)員、首席聯(lián)絡(luò)員、涉企干部和民營企業(yè)家共計(jì)300余人參加培訓(xùn)。計(jì)劃年內(nèi)實(shí)施“三百”培訓(xùn)計(jì)劃，即培訓(xùn)一百名企業(yè)家、一百名企業(yè)高管、一百名中層技術(shù)骨干。

（五)履行企業(yè)社會責(zé)任，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家筑牢理想信念，爭做愛國敬業(yè)、誠信守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回饋社會的典范。持續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、公益事業(yè)中的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任。厚植有利于企業(yè)家成長的土壤，營造守法踐諾的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,在全社會形成尊重企業(yè)家、弘揚(yáng)企業(yè)家精神的濃厚氛圍,為全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。