初心如磐踐使命，砥礪奮進(jìn)勇?lián)?dāng)。

2020年是極不平凡的一年，在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市巡察工作深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，全面貫徹中央巡視工作方針，統(tǒng)籌疫情防控和巡察任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)深化政治巡察，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

高位推動(dòng)，扛牢責(zé)任，緊緊抓住巡察工作牛鼻子

巡視巡察是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責(zé)的直接抓手。

市委高度重視巡察工作，始終堅(jiān)持把巡察作為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要政治保障，作為凈化維護(hù)政治生態(tài)的重要抓手，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、一體落實(shí)。市委常委會(huì)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，先后2次聽取巡察工作情況匯報(bào)，研究安排全市巡察工作，著力將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

市委書記宋殿宇帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開書記專題會(huì)議4次，對重點(diǎn)問題和突出矛盾逐一分析點(diǎn)評，明確整改責(zé)任，提出改進(jìn)要求，先后3次對巡察工作作出批示。其他市級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能，推進(jìn)整改落實(shí)和成果運(yùn)用。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任，每輪巡察啟動(dòng)前，研究審定巡察方案，明確發(fā)力方向；出席巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，安排部署巡察工作；加強(qiáng)巡中調(diào)研，召開巡中調(diào)度會(huì)3次，及時(shí)糾正糾偏；充分聽取巡察情況匯報(bào)，對典型問題整改、重要線索處置和巡察質(zhì)效提升提出明確意見。

圍繞中心，服務(wù)大局，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求

2020年5月9日，全國巡視工作會(huì)議發(fā)出號令，“政治巡視、政治監(jiān)督是歷史的，也是現(xiàn)實(shí)的具體的，必須對國之大者心中有數(shù)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、巡視就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用?！?/p>

上有號召，必有響應(yīng)。市委巡察工作克服新冠肺炎疫情影響，在全省較早啟動(dòng)。一年來，堅(jiān)守政治巡察定位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，緊扣“三聚焦一落實(shí)”監(jiān)督重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對疫情防控常態(tài)化、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促推動(dòng)黨組織和黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

2020年，市委先后開展七屆市委第十一、第十二、第十三輪巡察，對77個(gè)單位黨組織（含3個(gè)辦事處、41個(gè)村居）進(jìn)行巡察。開展個(gè)別談話2055人（次），查閱資料13.8萬余份，實(shí)地走訪403次，發(fā)現(xiàn)問題1139個(gè)，向市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部移交了一批問題線索，實(shí)現(xiàn)了七屆市委巡察全覆蓋，向市委、向群眾交上了一份滿意答卷！

“巡察工作彰顯了全面從嚴(yán)治黨的決心，查找出多年視而不見、隱而不見的問題，強(qiáng)化了各單位黨組織管黨治黨的主體責(zé)任意識，增強(qiáng)了各單位黨組織在貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署及依法行政、勤政為民的進(jìn)取心?！笔形瘯浰蔚钣罱o予充分肯定。

全面覆蓋，人民至上，打通監(jiān)督“最后一公里”

“我們想著這事過去兩年了，沒人管，沒想到你們巡察組一來這么快就解決了，真是太感謝了！”當(dāng)反映的“關(guān)于村高壓線路占地補(bǔ)償款兩年未發(fā)放”的問題得到迅速解決后，清豐縣瓦屋頭鎮(zhèn)大寨村十幾位村民激動(dòng)地對巡察組人員說道。

這樣的事例不勝枚舉，范縣王樓鎮(zhèn)馬樓村群眾青苗補(bǔ)償款到位了、臺(tái)前縣侯廟鎮(zhèn)二合村小學(xué)新教學(xué)樓建起來了、開發(fā)區(qū)濮上辦謝東小區(qū)污水淤積解決了……等等，都是打通巡察監(jiān)督紓民困、解民憂、惠民生、暖民心的真實(shí)寫照。

群眾的“急難愁盼”就是巡察村級黨組織工作的著力點(diǎn)。全市巡察機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持人民立場，深入推進(jìn)巡察村級黨組織工作，把推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題作為聚焦點(diǎn)，人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么，讓群眾感到黨的關(guān)懷、黨的溫暖就在身邊。

七屆市委以來，全市巡察村級黨組織3003個(gè)，覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)問題23369個(gè)，移交了一大批問題線索，解決民生領(lǐng)域突出問題1852個(gè)，推動(dòng)開展醫(yī)保政策、教育補(bǔ)貼、危房改造等專項(xiàng)治理231項(xiàng)，制定或規(guī)范“三資”管理、村務(wù)公開、村干部權(quán)力運(yùn)行等制度685項(xiàng)，使群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

創(chuàng)新方式，提升質(zhì)效，做深做實(shí)“后半篇文章”

“政治建設(shè)推進(jìn)乏力”“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”“黨建虛化弱化邊緣化”“干部日常管理不嚴(yán)”“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕”“國有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)”……巡察組反饋時(shí)直指問題，不遮掩，不護(hù)短，引起強(qiáng)烈震動(dòng)。

發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，抓好整改是巡察工作的試金石。為做細(xì)做實(shí)巡察整改，一年來，市委巡察辦圍繞構(gòu)建責(zé)任明確、督導(dǎo)到位、問責(zé)有力的整改機(jī)制，按照市委要求，堅(jiān)持將巡察反饋意見和整改報(bào)告向黨政分管市領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)、向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門通報(bào)的“雙通報(bào)”制度，分管市領(lǐng)導(dǎo)參加巡察情況反饋會(huì)、專題民主生活會(huì)“雙會(huì)議”制度和對被巡察黨組織整改方案、整改報(bào)告審核簽字的“雙簽字”制度；探索市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察機(jī)構(gòu)“三方”評估巡察整改成效機(jī)制，出臺(tái)《巡察整改成效評估辦法》，先后開展三輪巡察整改成效評估，反饋的883個(gè)問題，按期完成整改843個(gè)，整改率95%；創(chuàng)新市縣（區(qū)）巡察一體整改機(jī)制，出臺(tái)《濮陽市市縣（區(qū)）巡察一體整改暫行辦法》，推動(dòng)97家縣（區(qū)）直單位一體整改，努力實(shí)現(xiàn)未巡先改、同巡同改、已巡再改。

巡察整改既要治標(biāo)，集中解決具體問題，更要治本，深入解決普遍性傾向性問題，推動(dòng)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。堅(jiān)持深化巡察成果運(yùn)用，向市、縣（區(qū)）委提交專題報(bào)告19份，向有關(guān)職能部門提出意見建議60條，通過整改健全完善制度549項(xiàng)。

上下聯(lián)動(dòng)，貫通融合，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺(tái)作用

“要不斷健全完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，在縱向上發(fā)揮市縣巡察系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，在橫向上著力推進(jìn)巡察與其他監(jiān)督貫通融合?！笔形Ｎ⑹屑o(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李向前在全市巡察工作推進(jìn)會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)。

過去一年，市委巡察堅(jiān)持無縫對接省委巡視。認(rèn)真落實(shí)信息共享、重要事項(xiàng)報(bào)告、人員保障、巡視整改優(yōu)先等“四項(xiàng)機(jī)制”，配合省委巡視組開展深入了解56次，交辦配合聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)3個(gè)。印發(fā)《關(guān)于對十屆省委第八輪巡視巡察工作專項(xiàng)檢查情況通報(bào)問題進(jìn)行集中整改的通知》，要求各縣（區(qū)）舉一反三、同步整改。

市縣（區(qū)）巡察同頻共振。先后召開全市巡察工作會(huì)議2次、市縣巡察辦主任座談會(huì)3次，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到縣（區(qū)）調(diào)研10次，對縣（區(qū)）巡察工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。指導(dǎo)縣（區(qū)）對166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位開展巡察，總覆蓋率96.4%。要求縣（區(qū)）按照與市委巡察對象基本一致、時(shí)間大致相同的原則，上下聯(lián)動(dòng)開展巡察，召開市縣（區(qū)）巡察組座談會(huì)33次，以上帶下、以下看上，形成立體震懾。

著力構(gòu)建全方位貫通融合監(jiān)督體系。探索“四個(gè)監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的意見》，形成“四個(gè)監(jiān)督”貫通融合、密切協(xié)作的監(jiān)督合力。創(chuàng)新“巡審?fù)健蹦Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)巡察“政治體檢”和審計(jì)“業(yè)務(wù)”信息互通、同步發(fā)力、資源共享、結(jié)果互用。認(rèn)真落實(shí)巡察機(jī)構(gòu)與市委組織部、市委宣傳部有關(guān)事項(xiàng)協(xié)作辦法，抽調(diào)組織、宣傳系統(tǒng)人員參加巡察，協(xié)調(diào)組織部門開展選人用人專項(xiàng)檢查。

打鐵必須自身硬。2020年，全市巡察機(jī)構(gòu)著力營造“學(xué)”的氛圍，認(rèn)真落實(shí)第一重要議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，巡察干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高。著力營造“干”的氛圍，堅(jiān)持“把支部建在組上”，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；通過上掛下派、以干代訓(xùn)等方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力素質(zhì)；出臺(tái)《關(guān)于選派優(yōu)秀干部到市委巡察機(jī)構(gòu)實(shí)踐鍛煉的實(shí)施意見》，打造專兼結(jié)合的巡察隊(duì)伍，“熔爐”作用進(jìn)一步發(fā)揮。著力營造“嚴(yán)”的氛圍，嚴(yán)格執(zhí)行中央巡視干部“五嚴(yán)格”“六嚴(yán)禁”和省委巡視巡察干部“十不準(zhǔn)”要求，認(rèn)真落實(shí)巡察后評估制度，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造巡察隊(duì)伍，樹立了政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的良好形象。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。“2021年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示批示精神，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，持續(xù)深化政治巡察，為“十四五”時(shí)期全市發(fā)展開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。”市委巡察辦主要負(fù)責(zé)同志表示。濮巡辦