全會高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聽取和審議了宋殿宇受市委常委會委托作的工作報(bào)告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共濮陽市委關(guān)于制定濮陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨濮陽市第七屆委員會第十三次全體會議決議，動員全市上下永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章

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1月11日至12日，中國共產(chǎn)黨濮陽市第七屆委員會第十三次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開。記者 黃立 攝

1月11日至12日，中國共產(chǎn)黨濮陽市第七屆委員會第十三次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開。全會高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)過去，謀劃未來，動員全市上下永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章。

全會由市委常委會主持。市委書記宋殿宇，市委副書記、市長楊青玖作了講話。

市委常委邵景良、余廣慶、趙建玲、張錦印、黃旭東、徐慧前、王天陽、惠康、李向前、李建林在主席臺就座。

全會聽取和審議了宋殿宇受市委常委會委托作的工作報(bào)告，審議了市委常委會2020年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共濮陽市委關(guān)于制定濮陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨濮陽市第七屆委員會第十三次全體會議決議。宋殿宇就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，一年來，全市上下共同走過了一段極不平凡的歷程。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市委常委會始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)決貫徹中央、省委決策部署，把準(zhǔn)方向、保持定力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作邁上了新臺階。旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；全力抗擊疫情，守好疫情防控“中原防線”的東北大門，確診病例數(shù)量少、萬人確診病例占比低，防控效果居全省前列；堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)辦好民生實(shí)事，讓全面小康的成色更足；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、開放活市“四大戰(zhàn)略”，抓好“六穩(wěn)”“六保”，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)3月份開始由負(fù)轉(zhuǎn)正，5月份全面由負(fù)轉(zhuǎn)正，二季度基本實(shí)現(xiàn)填平補(bǔ)齊、三季度以豐補(bǔ)欠，全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平；積極打造豫魯冀區(qū)域中心城市，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持市人大及其常委會依法履職，支持市政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了根本保證。

全會高度評價(jià)我市決勝全面建成小康社會取得的歷史性成就。“十三五”時(shí)期，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破，辦成了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)較好完成，全面建成小康社會奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，由區(qū)劃邊緣走向中原城市群改革開放前沿邁出堅(jiān)實(shí)步伐。五年來，我們始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循；始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，把實(shí)施“四大戰(zhàn)略”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑；始終堅(jiān)持人民至上，把滿足人民群眾對美好生活的需要作為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉；始終堅(jiān)持大抓基層基礎(chǔ)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，凝聚起同心共筑中國夢、爭先進(jìn)位謀出彩的強(qiáng)大合力。“四個(gè)始終堅(jiān)持”是過去實(shí)踐的有益探索，在未來發(fā)展中需要長期堅(jiān)持、不斷完善。

全會深入分析了我市發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加，優(yōu)勢特色日益凸顯，困難挑戰(zhàn)依然較多。全市上下要胸懷“兩個(gè)大局”，著眼為國家爭光、為河南添彩，為高質(zhì)量發(fā)展增動力、為濮陽人民謀福祉，加快鋪就面向現(xiàn)代化的出彩之路。

全會提出了到二三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化濮陽遠(yuǎn)景目標(biāo)：我市將不忘初心使命、牢記殷殷囑托，奮勇爭先、更加出彩，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，基本建成富強(qiáng)濮陽、生態(tài)濮陽、創(chuàng)新濮陽、幸福濮陽，建設(shè)改革開放高地、省際區(qū)域中心。

全會提出了“十四五”時(shí)期濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則。強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入落實(shí)“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、開放活市“四大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、現(xiàn)代創(chuàng)新、現(xiàn)代開放、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代社會保障和公共服務(wù)“六大體系”，打造省際區(qū)域中心城市，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽開好局、起好步，闊步走向中原城市群改革開放前沿，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章。基本原則是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

全會提出了“十四五”時(shí)期濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入與生產(chǎn)總值同步增長、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量同步改善、社會事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)新局面，融入新發(fā)展格局展示新作為，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，民生福祉達(dá)到新水平，治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。

全會強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施創(chuàng)新興市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展；深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，全面融入新發(fā)展格局；扭住市場化改革這個(gè)關(guān)鍵，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合；強(qiáng)化核心帶動、三點(diǎn)支撐、軸帶協(xié)同，打造主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的省際區(qū)域中心；堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足；堅(jiān)定文化自信，建設(shè)文化旅游強(qiáng)市；大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然和諧共生；深入實(shí)施開放活市戰(zhàn)略，推動濮陽由區(qū)劃邊緣變區(qū)域樞紐、開放前沿，打造高水平開放前沿；更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓人民群眾獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安城市。

全會指出，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，經(jīng)濟(jì)工作要圍繞開好局、起好步來展開。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好態(tài)勢，持續(xù)以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、開放活市“四大戰(zhàn)略”，確保“十四五”順利開局起步，加快由區(qū)劃邊緣變區(qū)域樞紐、開放前沿，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

全會深入分析了我市發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，提出了2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，對今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。強(qiáng)調(diào)要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：一是推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以鏈長制為抓手深入開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主攻方向，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。二是發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展第一動力。突出創(chuàng)新核心地位，以科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。三是全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，鞏固回穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢。把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟(jì)工作重中之重，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；把穩(wěn)增長作為加快發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力，建設(shè)省際區(qū)域中心城市。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完善、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。五是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，讓城市更加宜居宜業(yè)宜養(yǎng)。突出中心城區(qū)帶動與縣域基礎(chǔ)支撐，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市承載力、吸引力、輻射力。六是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作總抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。七是突出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以黃河流域生態(tài)保護(hù)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細(xì)化、資源利用高效化，促進(jìn)人與自然和諧共生。八是持續(xù)深化改革開放，打造一流營商環(huán)境。堅(jiān)定不移抓改革、促開放，讓發(fā)展更有活力動力。九是切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全力以赴辦好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會主義政治建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，走好新時(shí)代群眾路線，確?！笆奈濉币?guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，永葆初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濮陽，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的濮陽絢麗篇章而不懈奮斗！

市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會議。不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)同志，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，濮陽軍分區(qū)司令員，中原石油勘探局、中石化中原石油化工有限責(zé)任公司、中石化中原石油工程有限公司主要負(fù)責(zé)同志；不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的縣（區(qū)）黨（工）委和政府（管委會）主要負(fù)責(zé)同志；不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市委各部委主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡察組正縣級巡察專員，市人大常委會工作委員會、市政協(xié)專門委員會主要負(fù)責(zé)同志，市直機(jī)關(guān)和省駐濮正、副縣級單位主要負(fù)責(zé)同志；參加省第十次黨代會的基層一線代表，參加市第七次黨代會的基層一線代表，專家學(xué)者代表，民營企業(yè)家代表列席會議。記者 王振巍