2022年以來，市交通運輸局以我市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市為契機，緊扣交通運輸行業(yè)實際，重點實施“六大工程”，通過提升組織“領導力”、鍛造隊伍“戰(zhàn)斗力”、增強決策“把控力”、激發(fā)合作“推進力”、強化科技“驅動力”、匯聚干群“向心力”，“六力”并發(fā)，打好交通法治建設組合拳，為推動我市交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強的法治保障。

落實責任

提升組織“領導力”

強化法治政府建設第一責任人制度，建立領導干部年度述法制度。該局先后召開會議，聽取法治政府建設工作情況匯報，對交通法治工作作出部署。落實“第一議題”制度，開展理論學習中心組學習，深入宣傳貫徹習近平法治思想。制訂年度計劃，舉辦全員法律知識業(yè)務培訓，現(xiàn)場測試并通報成績；利用每日崗前半小時的時間，組織執(zhí)法人員開展服務型執(zhí)法學習大比武活動，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

規(guī)范執(zhí)法

鍛造隊伍“戰(zhàn)斗力”

實施“四基四化”建設，即推動基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基礎管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化。扎實開展服務型行政執(zhí)法大比武活動，選出與交通運輸結合最緊密、最能體現(xiàn)行業(yè)特點的執(zhí)法案例，將其編寫成情景劇本，并組織職工進行情景模擬。制訂不予行政處罰事項清單40項、減輕處罰事項清單2項、從輕處罰事項清單5項、不予實施行政強制事項清單3項，并在全市交通運輸系統(tǒng)推行。動態(tài)調(diào)整權責清單，將42項行政許可、237項行政處罰、37項行政強制、19項行政檢查，明確到部門（科室）、落實到人。編寫《交通運輸執(zhí)法手冊》，全鏈條規(guī)范交通執(zhí)法行為，推動行政執(zhí)法從經(jīng)驗式執(zhí)法向標準化執(zhí)法、從粗放式執(zhí)法向精細化執(zhí)法轉變。

強化法審

增強決策“把控力”

該局不斷完善行政執(zhí)法案件分級審核制度及流程，健全重大行政決策專家論證和合法審查制度、重大案件集體討論機制等制度，成立公職律師辦公室，足額配備法制審核人員，落實法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮好智囊、助手和法律把關的作用。加強規(guī)范性文件管理，持續(xù)開展涉及《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及公平競爭文件清理活動，共開展執(zhí)法案卷評查活動3次。

完善制度

激發(fā)合作“推進力”

厘清機構改革后機關科室與局屬單位的職責邊界，制訂完善執(zhí)法機關內(nèi)部流程銜接機制、橫向協(xié)作機制和縱向協(xié)同機制。堅持“11361”工作機制，每周利用半天時間對重大、疑難案件進行集體研究，每月邀請行風監(jiān)督員對監(jiān)管對象守法經(jīng)營情況和執(zhí)法工作開展情況進行測評打分，每季度舉辦一次執(zhí)法素質能力培訓，每半年開展一次警示教育活動，每年對各執(zhí)法大隊中隊長進行輪崗，避免長期固定一個崗位出現(xiàn)權力濫用、“人情網(wǎng)”等問題。實行“常規(guī)執(zhí)法+有獎舉報”制度，并公布舉報電話。2022年，共兌現(xiàn)獎金12.75萬元，有效破解了非法營運車輛取證難和查處難問題。組織開展交通法治建設大調(diào)研活動，形成調(diào)研成果8項，并及時將其轉化為制度；出臺《關于行政處罰相關事項的指導意見》等文件，推動市、縣交通部門在執(zhí)法領域上下貫通、標準一致、程序規(guī)范、公開透明。

提升效能

強化科技“驅動力”

該局高水平建設交通運輸綜合管理服務平臺，將分散在各應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行采集、整合、處理，依靠數(shù)字賦能提升交通監(jiān)管精度。不斷推進監(jiān)管執(zhí)法信息化，落實交通運輸“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合監(jiān)管”工作規(guī)范，全市新建5套非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，非現(xiàn)場、不接觸、無感覺執(zhí)法邁上新臺階。啟動案件自助處理系統(tǒng)，通過遠程“不見面”方式辦理案件18起。進一步推動放權賦能改革，先后分兩批將71項經(jīng)濟管理權限下放至各縣交通部門。不斷提高政務服務效能，逐步實現(xiàn)道路運輸經(jīng)營許可證等8個證照電子化、駕駛員從業(yè)資格證換證等五項業(yè)務“跨省通辦”。出臺《關于巡游、網(wǎng)約出租汽車駕駛員證實行“兩證合一”的通知》，實現(xiàn)巡游車、網(wǎng)約車從業(yè)資格證“兩考合一”“兩證互認”，打通出租車跨業(yè)態(tài)經(jīng)營堵點。

品質宣教

匯聚干群“向心力”

該局充分運用“傳統(tǒng)+互聯(lián)網(wǎng)+場景式體驗”模式開展多種形式的法治建設宣傳活動。安排執(zhí)法人員對入市人員開展法治宣傳、道路運輸服務人員到監(jiān)管企業(yè)開展法治宣傳、助企干部到包聯(lián)企業(yè)開展法治宣傳，推動法治建設不斷向基層、向社會面延伸。利用1745輛出租車、739輛公交車LED屏滾動播放法治建設宣傳標語，在市城區(qū)公交站點制作法治公益廣告278塊，讓法治宣傳更加融入群眾生活。在局辦公樓建設法治文化長廊，通過微信公眾號、門戶網(wǎng)站等平臺，不間斷推送習近平法治金句；依托干部夜校、“學習強國”學習平臺、“干部網(wǎng)絡學院”等舉辦學習講座，不斷增強全局干部職工學法守法意識，為全面推進我市交通事業(yè)高質量發(fā)展、建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”提供堅強的法治保障。通訊員 賈玉坤 郭保鋒