4月23日，在全市城市綜合提質(zhì)暨城市創(chuàng)建工作動員會議上，市長楊青玖要求，要以“三保三創(chuàng)”為載體，深入實施城市綜合提質(zhì)三年行動，進一步完善城市功能、改善城市環(huán)境、豐富城市內(nèi)涵、提升城市形象，努力推動城市高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建全國文明城市，是“三保三創(chuàng)”的重要內(nèi)容之一，是加快城市發(fā)展、提升社會文明程度、提升市民文明素質(zhì)、推動城市建設(shè)管理的重要載體。2015年，我市榮膺全國文明城市以來，全市上下凝心聚力，接續(xù)奮斗，注重為民、靠民、惠民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到精神文明建設(shè)工作各個方面，城市方方面面取得了可喜成績。今日起，早報推出“文明，讓城市更美好”系列報道，聚焦我市全國文明城市創(chuàng)建。

在經(jīng)歷過疫情這場“大考”之后，全市人民的文明意識和行為習(xí)慣更加自覺，處處涌動著新的文明潮流。“出門戴口罩，回家勤洗手”“1米線距離”“公筷公勺”“拱手禮”等，已經(jīng)成為廣大市民的自覺行為。

在濮陽，以“道德模范”“身邊好人”“愛心志愿者”等組成的“文明之師”，高規(guī)格引領(lǐng)著城市文明新風(fēng)尚；在濮陽，“文明，從排隊禮讓開始”“新文明餐桌”行動等品牌活動涌動全城，高品質(zhì)示范文明健康生活新方式；在濮陽，以成功蟬聯(lián)全國文明城市為目標(biāo)，以道德引領(lǐng)，用文明打底，抓重點、攻難點、塑亮點，高質(zhì)量推動文明創(chuàng)建工作取得新進展。

政之所興，在順民心。2015年，濮陽市榮膺全國文明城市以來，凝心聚力，接續(xù)奮斗，注重為民、靠民、惠民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到精神文明建設(shè)工作各個方面。創(chuàng)建文明城市，沒有旁觀者，更沒有局外人?！拔拿髦恰钡谋澈竽Y(jié)的是龍都人民的辛勞與汗水，是一項項溫暖人心不斷豐富的“民生套餐”，是一件件落到實處得民心、順民意的實事好事……

馳而不息

匯聚崇德向善的磅礴力量

“做好城市工作，是提高區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵途徑，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，更是滿足人民群眾美好生活需要的重大舉措。我們要做到‘六個堅持’‘兩個加強’ 建設(shè)綠色低碳宜居城市。”2019年6月20日，市委書記宋殿宇在市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上說。

文明，是城市進步的標(biāo)志，是城市發(fā)展的靈魂。創(chuàng)城，不是為了爭塊“牌子”、拿個“榮譽”，而是提升城市核心競爭力和綜合軟實力，讓市民在創(chuàng)城中共享城市發(fā)展紅利。

創(chuàng)建不是政府的“獨角戲”，而是自上而下，部門協(xié)同、干群一心的“大合唱”。重規(guī)劃、強機制、嚴(yán)督導(dǎo)，具體到事、責(zé)任到人的精準(zhǔn)“指令”發(fā)出，有備而來、志在必得的創(chuàng)城“戰(zhàn)隊”集結(jié)完畢，沖鋒號吹響。

社區(qū)庭院、公交車輛、服務(wù)窗口……一幅幅公益廣告不僅是扮靚龍都濮陽大地的風(fēng)景，而且是傳播文明引領(lǐng)風(fēng)尚的有效載體，潛移默化地將社會主義核心價值觀融入人們的生活。我市還精心打造了一批社會主義核心價值觀主題公園、廣場、街道，將社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

培育和踐行社會主義核心價值觀，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，也是創(chuàng)建文明城市的核心和靈魂。創(chuàng)建全國文明城市的過程，就是堅持社會主義核心價值觀引領(lǐng)的過程，春風(fēng)沐雨、潤物無聲，把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活的各個方面，塑造城市之魂，培育城市之德，讓龍都成為文明有禮、人際關(guān)系和諧、公共秩序井然、社會風(fēng)尚良好的城市。

營造城市文明氛圍溫潤心靈。充分利用主次干道、顯著位置的大型戶外廣告牌、建筑圍擋、宣傳欄等載體，打造“一欄一景一街一屏一陣地”的宣傳陣地建設(shè)和“兩箱兩平臺”宣傳媒介，以城市建成區(qū)為核心，全面營造創(chuàng)建氛圍。以河南省文明城市、文明單位等創(chuàng)建評選年為契機，策劃組織原創(chuàng)優(yōu)秀公益廣告宣傳活動，籌劃開展“公益廣告等你的金點子”網(wǎng)絡(luò)征集活動，設(shè)計開發(fā)“我為公益廣告涂色添彩”小游戲，創(chuàng)作發(fā)布公益廣告微信祝福電子圖片等，進一步拓展延伸公益廣告宣傳形式和范圍。以“我和我的祖國”為主題組織創(chuàng)作20幅平面作品和3個視頻類優(yōu)秀公益廣告作品，以直觀鮮明、豐富多彩的畫面和情景，生動展示全市人民同心共筑中國夢的生動實踐和新中國成立70年來我市經(jīng)濟社會發(fā)生的巨大變化、取得的偉大成就，凝聚全市人民永遠跟黨走奮進新時代的磅礴力量。

上下同欲  

勃發(fā)全民創(chuàng)建的昂揚精神

《孫子兵法》有言：“未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無算乎！”

用兵如此，創(chuàng)城亦然。創(chuàng)建全國文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，事關(guān)濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)群眾民生福祉、事關(guān)城市對外形象，也關(guān)系到各行各業(yè)，必須運轉(zhuǎn)有序，有嚴(yán)格科學(xué)的機制作保障。創(chuàng)建中，我市堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，深度謀篇布局全市創(chuàng)建工作。為把藍圖變現(xiàn)實，全市上下形成了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級各部門共同抓的創(chuàng)建工作機制，發(fā)揮整體優(yōu)勢，深入宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍，強化督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

“對標(biāo)找差距，積極挑重?fù)?dān)”。為確保創(chuàng)建任務(wù)順利、高效完成，我市通過召開創(chuàng)建動員大會、指揮部工作會議等，及時安排部署、檢查推進各個階段創(chuàng)建工作，一系列創(chuàng)建機制迅速建立起來。

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立以市委書記為政委、市長為指揮長的創(chuàng)建工作指揮部，相關(guān)市委常委和各位副市長擔(dān)任副主任，對文明委各位副主任和成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，確保“兩手抓，兩手都要硬”。建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度，每位市級領(lǐng)導(dǎo)分包1至2項重點工作，每月抽出半天時間，深入基層現(xiàn)場辦公，督促工作落實。充實文明委力量，明確文明委具體職責(zé)，強化了文明辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)作用。設(shè)立創(chuàng)建專項活動經(jīng)費，列入財政預(yù)算，保證創(chuàng)建活動正常開展。針對創(chuàng)建工作要求，采取政府投入啟動資金，拓展民間資本、外來資本等多種投資渠道，精心謀劃，積極運作一批建設(shè)項目，加快城市建設(shè)步伐，起到了良好的推動作用。各縣區(qū)、市直各單位層層建立組織，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管人員專門抓，形成了上下貫通、組織有序、條塊結(jié)合、聯(lián)動運作的強大合力，促使文明城市創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

建立健全工作例會機制。市創(chuàng)建指揮部每周一次例會，圍繞一個主題，重點梳理涉及群眾切身利益的具體問題，召集相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人研究和解決，已集中安排解決背街小巷環(huán)境整治、社區(qū)服務(wù)設(shè)施完善、城區(qū)河道治理、交通設(shè)施管理等六大類25個問題。市政府也建立了例會制度，每季度召開一次市長總例會，專門研究文明城市創(chuàng)建工作；每月召開一次工作匯報會，集中聽取各項重點工作的進展情況。

建立健全臺賬推進機制。把臺賬化推進貫穿到文明城市創(chuàng)建的全過程和各方面，明確牽頭單位和配合單位的各自職責(zé)，落細、落小、落實工作職責(zé)和測評要求，確保進程可控、進度可知、責(zé)任可查；對精神文明建設(shè)工作實行“一個項目、一套人馬、一個方案、一本工作臺賬”，做到每天有活動、每周有進展、每月有成效，一步一個腳印，扎扎實實推進文明城市創(chuàng)建工作。

人民至上

譜寫創(chuàng)建為民的時代答卷

“要解放思想，明確目標(biāo)，以‘三保三創(chuàng)’為載體，深入實施城市綜合提質(zhì)三年行動，進一步完善城市功能、改善城市環(huán)境、豐富城市內(nèi)涵、提升城市形象，努力推動城市高質(zhì)量發(fā)展。”4月23日，市長楊青玖在全市城市綜合提質(zhì)暨城市創(chuàng)建工作動員會議上這樣說。

文明城市建設(shè)主體在民、根基在民、血脈在民。對于老百姓來說，文明城市最大的實惠就是能讓文明風(fēng)尚好起來，就是要為老百姓的生活提升實實在在的幸福感和獲得感。通過扎扎實實為群眾辦好事、辦實事，讓老百姓真切地感受到文明城市建設(shè)帶來的實惠，百姓才會認(rèn)識到這項工作的重要性所在，才會積極主動地加入到建設(shè)全國文明城市的隊伍中，共促精神文明建設(shè)邁上新臺階。

堅持以“紅利”贏口碑。統(tǒng)籌強功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌有了新改觀。堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；文明城市創(chuàng)建以百城建設(shè)為基礎(chǔ)，以文明城市創(chuàng)建引領(lǐng)百城提質(zhì)，以百城提質(zhì)促進文明城市創(chuàng)建；積極推進市縣中心城區(qū)綜合提升，全市實施百城建設(shè)提質(zhì)項目282個，完成投資199.7億元。供熱、燃氣普及率分別超過96%、98%，均居全省前列；“十路一橋”竣工通車，萬達廣場開門迎客，一大批居民小區(qū)舊貌換新顏；打通了一批市民多年期盼暢通的“斷頭路”，群眾出行更加便捷。

堅持以真心換民心。去年年初以來，我市緊緊圍繞提升城市品質(zhì)的主線，以項目建設(shè)和城市“四治”為重點，著力完善城市功能，提升城市發(fā)展質(zhì)量，取得了一定成效；啟動《濮陽市國土空間總體規(guī)劃（2019—2035年）》編制，完成25項中心城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制；積極優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，中心城區(qū)任丘路、金堤路兩條“斷頭路”竣工通車，新增停車位5364個，各縣區(qū)59條道路竣工投用；啟動生活用水調(diào)節(jié)池前期工作，南水北調(diào)一期工程鋪設(shè)供水管網(wǎng)24.5公里，新增集中供暖面積560萬平方米；開工建設(shè)第一污水處理廠6萬噸擴容工程等污水垃圾處理項目，加大治污力度；對城區(qū)路口進行渠化，實施“城市道路交通文明暢通行動計劃”，加強交通“治堵”；實行“以克論凈”考核，持續(xù)開展“清潔城市”行動，強力推進市容“治臟”……

堅持以責(zé)任顯關(guān)懷。加強圖書館、科技館等場館建設(shè)管理，建設(shè)一批城市主題廣場、街頭雕塑游園、微景觀等，進一步彰顯山清水秀的城市魅力；針對群眾關(guān)注的熱點難點問題，以項目化帶動各項工作落實，形成全市“一盤棋”的創(chuàng)建格局，確保創(chuàng)建工作取得實效，讓全市人民共享創(chuàng)建成果；加強和創(chuàng)新社會治理，我市公眾安全感居全省第4位，政法機關(guān)執(zhí)法滿意度居全省第2位，成為全省唯一一個兩項指標(biāo)均進入前4名的省轄市。

堅持優(yōu)化公共環(huán)境。以城市精細化管理專項整治行動為切入點，規(guī)范城市管理標(biāo)準(zhǔn)；深入開展“做文明人、辦文明事”主題實踐活動，對重點場所開展專項整治；深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，對社區(qū)環(huán)境秩序進行全方位提升優(yōu)化；堅持“周六志愿服務(wù)日”“月末全民公益日”活動，組織志愿者廣泛開展文明勸導(dǎo)和社區(qū)幫扶活動，讓城市更美好、市民更文明；加大對“牛皮癬”社會化、市場化治理力度，加大對車輛無牌無證、亂停亂放、無證駕駛、逆向行駛、摩托車超員、不戴安全頭盔等違法行為糾正和查處力度，規(guī)范城市市容、交通秩序。

堅持以民心提升文明高度。推動文明城市高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握規(guī)劃、建設(shè)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；推進城市規(guī)劃高質(zhì)量，以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、控制性詳細規(guī)劃為基礎(chǔ)、各類專項規(guī)劃為支撐、城市設(shè)計為抓手，著力構(gòu)建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系；推進城市建設(shè)高質(zhì)量，以中心城區(qū)棚戶區(qū)改造為重點，持續(xù)做好“四篇”文章，實施“兩化”改造提升，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；推進城市管理高質(zhì)量，以“四治”專項行動為抓手，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，建立優(yōu)良秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)提升生活品質(zhì)；推進城市經(jīng)營高質(zhì)量，整合資源，盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)城市自我積累、自我增值、自我投入、自我發(fā)展；把創(chuàng)建過程作為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民持續(xù)受益的過程，貼近市民切身利益，注重群眾切身感受，文明城市創(chuàng)建真正成為暖心工程。

“幸福感、獲得感”是城市文明創(chuàng)建的試金石。對老百姓來說，身邊的美好變化才是增強幸福感的“源泉”。如今，“百園擁城”的濮陽城區(qū)有小游園90多個、郊野公園20多個，全市建成區(qū)完成新增綠化覆蓋面積941.14萬平方米，市中心城區(qū)綠化覆蓋率達40.65%，人均公園綠地面積達13.60平方米，形成了城在林中、人在景中、路在綠中，人與自然和諧共存的城市風(fēng)貌。

文化滋養(yǎng)

守望幸福龍都的精神高地

悠久深厚的文化底蘊是龍都濮陽獨特魅力所在。創(chuàng)建文明城以來，我市堅持用文化這個更持久、更深厚的力量滋養(yǎng)市民的文明素質(zhì)，持續(xù)抓好城市治理體系和治理能力建設(shè)，用現(xiàn)代化的管理培養(yǎng)市民的文明行為、文明習(xí)慣。

推動道德實踐主題化。深入開展“全民敬業(yè)行動”“打造誠信濮陽”等主題教育實踐活動，把社會主義核心價值觀的要求融入到各種創(chuàng)建活動中，吸引群眾廣泛參與；深入推進誠信建設(shè)，在全省率先出臺了《濮陽市加快推進社會信用體系建設(shè)工作方案》等一系列規(guī)范性文件，大力開展誠信示范企業(yè)創(chuàng)建“百千萬”工程活動，90家企業(yè)被評為全省綜合誠信承諾企業(yè)；以文明創(chuàng)建示范點為重點，按照測評標(biāo)準(zhǔn)要求，探索制訂出一套文明創(chuàng)建的“濮陽標(biāo)準(zhǔn)”，使各類創(chuàng)建有標(biāo)尺、有規(guī)范、有典型，擴大創(chuàng)建活動的范圍，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)道德建設(shè)、文明新風(fēng)一體化發(fā)展。

促進創(chuàng)建活動制度化。堅持“黨員到社區(qū)報到”制度，建立志愿者招募注冊、培訓(xùn)管理、評定反饋等制度，完善市、區(qū)志愿服務(wù)總站建設(shè)，街道、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，推動志愿服務(wù)項目化、制度化、常態(tài)化開展，“講文明、守秩序、愛濮陽”已經(jīng)成為社會風(fēng)尚。

禮讓斑馬線是一座城市文明的體現(xiàn)。車輛斑馬線禮讓行人，是破解“中國式過馬路”的有效對策，是確保道路交通安全秩序的重要舉措，是引導(dǎo)司機和行人文明出行的創(chuàng)新實踐。自2019年11月我市正式啟動“禮讓斑馬線、文明過馬路”專項行動以來，市委宣傳部、市文明辦、市公安局、市公安局交警支隊、市教育局，以及各縣區(qū)相關(guān)部門，主動作為，結(jié)合自身工作實際，積極參與“禮讓斑馬線，文明過馬路”專項行動。同時，發(fā)動全市公交車、出租車司機參與，通過在車內(nèi)張貼禮讓斑馬線標(biāo)識，營造全民參與文明交通的良好氛圍。市民張海龍說：“禮讓斑馬線是一種文明行為，現(xiàn)在越來越多的司機能主動停車禮讓行人，電動車在路口人行橫道前也會主動停下來讓學(xué)生優(yōu)先通過。咱濮陽的交通環(huán)境有了可喜的新變化。”

打造創(chuàng)建品牌多樣化。一是著力打造“濮陽好人”品牌，在全社會營造“當(dāng)模范、做濮陽好人”輿論氛圍，講述著新時代濮陽故事，形成講道德、尊道德、守道德的向上向善力量。目前，“做好事、當(dāng)好人、有好報”“好人群體”不斷涌現(xiàn)，“好人現(xiàn)象”日益放大。二是著力打造志愿濮陽品牌，叫響“讓志愿服務(wù)成為一種生活方式”，廣泛開展“鄰里守望”和社區(qū)“奉獻園”等志愿服務(wù)活動，涌現(xiàn)出全國學(xué)雷鋒活動示范點“老李熱線”、全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵市人民醫(yī)院產(chǎn)科主任韋德華、全國百名優(yōu)秀志愿者宋麗萍、全省志愿服務(wù)之星楊再華和馮鐵良、學(xué)雷鋒要從身邊小事做起的“當(dāng)代雷鋒”莊仕華、救人是黨員責(zé)任的濮陽好人王忠民、郭志社和他帶領(lǐng)的“雷鋒車隊”等一批先進典型。三是著力打造文明執(zhí)法品牌。在執(zhí)法部門組織開展“一張笑臉熱情迎送、一杯熱水溫馨便民、一次性明白告知、一站式高效辦理、一張名片跟蹤服務(wù)”“五個一”服務(wù)實踐活動。

每一位道德模范，就是龍都濮陽和諧的一個音符；每一位道德模范，就是龍都濮陽進步的一座風(fēng)向標(biāo)。文明城市創(chuàng)建，溫暖著我們的城市，綻放著大美濮陽。“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”，早已根植濮陽沃土，浸潤人民心田。（記者 趙春暉  通訊員 李紅鐸）