(圖片來自河南日?qǐng)?bào))
干實(shí)事,著力化解教育不平衡不充分發(fā)展問題;惠民生,努力提升人民群眾教育獲得感;重師道,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。1月31日,2019年全省教育工作會(huì)議在鄭州召開,對(duì)全省教育重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
為著力化解教育不平衡不充分發(fā)展問題,我省抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)
——積極推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。堅(jiān)持公益普惠根本方向,新建改擴(kuò)建1000所幼兒園;組織開展無證辦園、幼兒園“小學(xué)化”、民辦園過度逐利等專項(xiàng)治理,規(guī)范民辦園發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)群眾“幼有所育”的美好期盼。
——大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校900所,加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè),增加學(xué)位供給,義務(wù)教育階段大班額比例今年底要控制在12%以內(nèi)。
——積極推動(dòng)高中階段教育普職融合、普及發(fā)展。持續(xù)改善薄弱高中辦學(xué)條件,研究制定消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃;按照普職大體相當(dāng)?shù)囊螅茖W(xué)編制高中階段招生計(jì)劃;深入開展綜合高中班試點(diǎn)工作,持續(xù)推動(dòng)普通高中特色化發(fā)展,為初中畢業(yè)生升學(xué)提供更多選擇。
——大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè),完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,積極創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū);啟動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作、中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)與高水平建設(shè)、職業(yè)教育服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、繼續(xù)教育基礎(chǔ)能力提升五大工程。
——推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。大力支持鄭州大學(xué)河南大學(xué)“雙一流”建設(shè),強(qiáng)化“雙一流”政策、資源和資金支持;加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)力度。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置,優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、影響未來發(fā)展的學(xué)科專業(yè),如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)等,加強(qiáng)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè);推動(dòng)普通高校分類發(fā)展,引導(dǎo)不同類型高校準(zhǔn)確定位、特色發(fā)展,在不同領(lǐng)域爭創(chuàng)一流。
——切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育。要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,深化教育教學(xué)改革。開足上好體育課,切實(shí)保證中小學(xué)生“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”,加快發(fā)展校園足球,把體育工作納入教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系,納入考試制度改革;要建立中小學(xué)美育課程剛性管理機(jī)制,加快推進(jìn)美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力破解農(nóng)村地區(qū)美育教師數(shù)量不足等問題。
為努力提升人民群眾教育獲得感,我省不斷夯實(shí)教育公平厚度、提升教育質(zhì)量高度、擴(kuò)大教育惠民廣度、增強(qiáng)教育育人溫度、加強(qiáng)教育保障力度
——深入推動(dòng)教育脫貧攻堅(jiān),阻斷貧困代際傳遞。聚焦深度貧困縣和14個(gè)脫貧摘帽縣,進(jìn)一步改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件,組織動(dòng)員高校和職業(yè)院校面向貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行科研攻關(guān)、培養(yǎng)適用人才。
——健全學(xué)生資助政策,確保每一個(gè)學(xué)生都不因貧失學(xué)、輟學(xué)。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法,實(shí)行精準(zhǔn)資助;加強(qiáng)學(xué)生誠信教育,全面推動(dòng)資助育人工作;統(tǒng)籌生源地信用國家助學(xué)貸款和高校國家助學(xué)貸款,完善工作機(jī)制,確保“應(yīng)貸盡貸”。
——加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。研究出臺(tái)《中小學(xué)生減負(fù)措施的實(shí)施意見》,明確政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等主體職責(zé),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。
——持續(xù)做好特殊群體就學(xué)保障工作。扎實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作,確?!皯?yīng)入盡入”。同時(shí),落實(shí)好隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策;會(huì)同有關(guān)部門開展好農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng);深入實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃,落實(shí)“一人一案”,做好教育安置。
——做好招生和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。持續(xù)推進(jìn)“陽光招生”工程,確保各類考試招生平穩(wěn)順利進(jìn)行;繼續(xù)實(shí)施好“新時(shí)代·新夢(mèng)想”就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列幫扶行動(dòng),做好大學(xué)生基層就業(yè)、征兵入伍等工作;進(jìn)一步建立健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)核查機(jī)制,對(duì)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作弄虛作假等問題,要嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息。
為切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),我省營造氛圍、改善待遇、完善管理
——全面深化師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹教育部新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則,堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),深入學(xué)習(xí)宣傳李芳、張玉滾先進(jìn)事跡,開展“學(xué)習(xí)時(shí)代楷模,成就出彩人生”師德主題教育等系列活動(dòng);開展最美教師、師德標(biāo)兵和師德先進(jìn)個(gè)人等評(píng)選表彰,著力營造重德養(yǎng)德、尊師重教的濃厚氛圍。
——加強(qiáng)教師補(bǔ)充和培養(yǎng)培訓(xùn)。持續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”和“小教全科”培養(yǎng)計(jì)劃,深入開展“國培”“省培”項(xiàng)目;開展卓越教師培養(yǎng)2.0計(jì)劃,推進(jìn)教師教育課程改革,全面開展師范專業(yè)認(rèn)證;持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè);加大高校高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。
——健全完善教師管理機(jī)制。加強(qiáng)教師編制動(dòng)態(tài)管理,大力推進(jìn)“縣管校聘”改革,實(shí)行教師聘期制、校長任期制管理,推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀校長、教師到鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗支教;深入推進(jìn)教師資格考試和定期注冊(cè)改革,嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入,完善教師評(píng)價(jià)考核體系;減少規(guī)范各類評(píng)比檢查,切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān);全面實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,督促落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),積極開展“兩區(qū)”支教,加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度。
——改善教師待遇,形成尊師重教濃厚氛圍。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,在評(píng)選教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村教師傾斜;將集中連片特困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校鄉(xiāng)、村、教學(xué)點(diǎn)教師生活補(bǔ)助分別提高到200元/月、500元/月和800元/月;加快教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),持續(xù)改善教師工作、生活條件,確保中小學(xué)教師工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。
新聞1+1
2018年,我省教育有這些亮點(diǎn)和突破
新建改擴(kuò)建幼兒園1442所,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.13%,高于全國平均水平;鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)加快推進(jìn),超額完成民生實(shí)事建設(shè)任務(wù);全省教育財(cái)政支出達(dá)1687.3億元,同比增加13%……一連串喜人的數(shù)字,顯示了我省2018年各級(jí)各類教育發(fā)展有亮點(diǎn)、有突破。這是記者從1月31日召開的2019年全省教育工作會(huì)議上獲悉的消息。
2018年,我省基礎(chǔ)教育水平進(jìn)一步提升:順利實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,新建改擴(kuò)建幼兒園1442所,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.13%,高于全國平均水平;“全面改薄”累計(jì)投入資金311.4億,惠及643.1萬學(xué)生;擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年計(jì)劃完美收官,累計(jì)投資565.6億,新增學(xué)位255.1萬。新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校903所。大班額和超大班額比例下降至13.01%、1.99%,超額完成目標(biāo)任務(wù);統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,又有32個(gè)縣(市、區(qū))通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估,通過比例達(dá)到85%。兩次在教育部新聞發(fā)布會(huì)上就消除大班額和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)作經(jīng)驗(yàn)介紹;高中階段教育加快普及,毛入學(xué)率達(dá)91.23%。安排中央和省級(jí)專項(xiàng)資金8.7億,著力改善薄弱普通高中辦學(xué)條件,普通高中特色化多樣化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。
2018年,我省職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量有效提升:圓滿完成職教攻堅(jiān)二期工程,中職學(xué)校布局調(diào)整順利收官,由2015年的875所調(diào)減至414所,校均規(guī)模由1502人提高至3172人,躍居全國第一;在全國“改善中職辦學(xué)條件中央財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)”中,我省榮獲全國第一。在全國率先出臺(tái)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》;持續(xù)推進(jìn)高職院校創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,立項(xiàng)建設(shè)25所省級(jí)示范性高職院校。
2018年,我省高等教育內(nèi)涵發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn):鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)加快推進(jìn),省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持鄭州大學(xué)河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)的若干意見》,順利完成了民生實(shí)事建設(shè)任務(wù);鄭州大學(xué)實(shí)現(xiàn)部省合建,納入教育部直屬高校排序;高校設(shè)置工作取得新成效,更名大學(xué)1所,新增本科2所、普通???所,數(shù)量居全國前列;高校新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)38個(gè),居全國第4,增幅達(dá)71.7%。
2018年,我省素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn):校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理初見成效,取締校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4904所,教育部給予充分肯定;廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng),校園足球特色學(xué)校達(dá)1739所,居全國第一;深入推進(jìn)“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等系列活動(dòng),在全國學(xué)校藝術(shù)展演活動(dòng)中,我省參賽選手和節(jié)目頻頻獲獎(jiǎng),被專家稱為“河南現(xiàn)象”。
2018年,我省教育惠民政策取得新成效:成立了河南省教育扶貧行動(dòng)指揮部,制定了三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年),53個(gè)貧困縣中,31個(gè)縣學(xué)前三年毛入園率、51個(gè)縣初中凈入學(xué)率達(dá)到全省平均水平,所有貧困縣小學(xué)凈入學(xué)率均達(dá)到全省平均水平;安排資金131.8億元,資助學(xué)生1531.3萬人次,基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo);堅(jiān)持“兩為主”“四統(tǒng)一”,進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”。深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,做好留守兒童關(guān)愛幫扶工作;大力實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃,有效保障殘疾兒童受教育權(quán)利;高校招生穩(wěn)中有增,本??普猩?8.7萬人,本??其浫÷蔬_(dá)到85%,高等教育毛入學(xué)率提升至45.6%,與全國平均水平差距進(jìn)一步縮小,積極爭取省外重點(diǎn)大學(xué)招生計(jì)劃,貧困地區(qū)孩子上重點(diǎn)大學(xué)的比例進(jìn)一步提升;高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)82.5%,高于上年同期和全國平均水平。
2018年,我省教育保障水平上了新臺(tái)階:教育經(jīng)費(fèi)保障水平快速提升,在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,全省教育財(cái)政支出達(dá)1687.3億元,同比增加13%,占全省財(cái)政支出的17.9%;在資金安排上,更加聚焦省委省政府重大戰(zhàn)略部署,更加聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,更加聚焦事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
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