社會(huì)救助體系不斷完善、康養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)福利普惠度顯著提升……站在時(shí)間的坐標(biāo)上回望，“幸福感”已成為清豐縣民生領(lǐng)域的一個(gè)顯著關(guān)鍵詞。

民政愛民、民政為民。民政工作承載著人民對美好生活的向往，既是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，又是人民群眾奔向美好生活的重要“拼圖”。

近年來，特別是今年以來，清豐縣民政部門以“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深刻把握“民政工作關(guān)系民生、連著民心”的職責(zé)定位，聚焦特殊群體、群眾關(guān)切、民生短板，全面提升基本民生保障、基本社會(huì)服務(wù)、基層社會(huì)治理質(zhì)量，推動(dòng)形成更加堅(jiān)實(shí)的兜底保障、更為豐富的民生福祉、更貼近基層的社會(huì)治理新格局，力求將溫暖送到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，用一縷縷真情描繪出一幅幅為民解憂的精彩畫卷。

縣民政局召開社會(huì)救助工作會(huì)議。

這是清豐民政的廣度——

社會(huì)救助保障水平持續(xù)提高

兜底保障是民政工作的重中之重，清豐縣緊盯最困難的地方、聚焦最困難的群體、扭住最急需解決的問題。為切實(shí)保障困難群眾的基本生活，清豐縣進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保對象動(dòng)態(tài)管理工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)低保救助擴(kuò)圍增效。

縣民政局局長徐瑞英、副局長錢巖磊會(huì)同派駐紀(jì)檢組對低保復(fù)核建檔工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)退盡退。以入戶調(diào)查為基礎(chǔ)，結(jié)合全市救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對結(jié)果，對在保低保對象家庭人口變動(dòng)、收入和財(cái)產(chǎn)狀況開展全面排查，對不符合低保條件的及時(shí)清理出低保保障范圍。

突出重點(diǎn)保障，確保應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實(shí)河南省民政廳等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作的若干措施》等文件內(nèi)容，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，定期與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、人社、殘聯(lián)等部門協(xié)同合作，監(jiān)測返貧復(fù)困高風(fēng)險(xiǎn)人群，防范化解返困致困風(fēng)險(xiǎn)，確保精準(zhǔn)找人、主動(dòng)干預(yù)，化“被動(dòng)救助”為“主動(dòng)救助”，讓社會(huì)救助兜底的保障網(wǎng)絡(luò)織得更密更牢。

這是清豐民政的溫度——

特殊困難群眾保障精準(zhǔn)到位

把困難群眾的冷暖安危時(shí)刻放在心上，清豐縣民政部門采取精準(zhǔn)落實(shí)政策、專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助、走訪關(guān)愛等有力措施，對困難兒童、流浪人員等特殊群體進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立定期工作調(diào)度制度，全面強(qiáng)化關(guān)愛保護(hù)舉措，完善關(guān)愛保護(hù)體系。

縣第一高級(jí)中學(xué)救助金發(fā)放現(xiàn)場。

清豐縣民政部門立足本職、整合資源，采取定期開展摸底排查、入戶走訪、隨訪等方式，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握留守兒童等未成年人基本信息，督促做好關(guān)愛幫扶、救助政策和監(jiān)護(hù)主體責(zé)任落實(shí)等工作。聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、各社工機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站工作人員積極行動(dòng)，圍繞清豐縣73名孤兒和280名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童開展小盆栽種植、集體生日會(huì)、讀書交流分享會(huì)等遵循未成年人成長特點(diǎn)和規(guī)律的多樣化關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任作用，加強(qiáng)對“四類”兒童監(jiān)護(hù)情況的巡查探訪，詳細(xì)了解其生活保障及住房、飲水、用電安全等情況，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）兒童監(jiān)護(hù)工作實(shí)行日調(diào)度。聚焦困難兒童的急難愁盼問題，把困難學(xué)生救助工作做好做實(shí)，切實(shí)維護(hù)困難學(xué)生接受教育的權(quán)利。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站社工為留守兒童舉辦集體生日會(huì)。

突出流浪救助，確保應(yīng)助盡助。清豐縣民政部門主動(dòng)與公安、城管、衛(wèi)健等部門對接，形成及時(shí)溝通、信息共享、快速就醫(yī)、落戶安置等方面互相配合的救助局面；開通救助熱線電話7222025，并通過微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳單開展救助政策宣傳活動(dòng)，提升救助工作知曉度；縣救助管理站每天在城區(qū)進(jìn)行巡查救助，工作人員高頻次、多角度對商業(yè)繁華地段、背街小巷、橋梁涵洞等區(qū)域進(jìn)行全覆蓋、地毯式巡查，同時(shí)增加夜間巡查頻次，讓流浪乞討人員能夠及時(shí)得到救助；積極同公安部門聯(lián)系，通過民政救助“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”、公益尋親組織，并采集DNA、指紋，為救助安置人員提供尋親服務(wù)，對長期駐站人員進(jìn)行落戶安置，并根據(jù)有關(guān)程序辦理特困手續(xù)，為其提供一個(gè)溫馨舒適的棲身之地。

這是清豐民政的力度——

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐加快

讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是滿足人民對美好生活的向往的重要內(nèi)容之一。清豐縣戶籍人口72萬余人，常住人口59.24萬人。其中：60歲以上戶籍人口12.15萬人，占戶籍總?cè)丝诘?6.8%；預(yù)計(jì)到2025年，60歲以上人口將達(dá)到13.5萬人。

城北中心敬老院。

為有效應(yīng)對人口老齡化，清豐縣民政部門著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，積極圍繞老年人需求，不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)制、優(yōu)化服務(wù)供給、補(bǔ)齊設(shè)施短板、提高服務(wù)效能，將養(yǎng)老服務(wù)延伸至老年人家庭，全縣養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

公辦養(yǎng)老示范引領(lǐng)。建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家，床位1002張，收住老人574人。在重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村特困老人的同時(shí)，積極為社會(huì)老人提供服務(wù)，通過新建、改（擴(kuò)）建方式，不斷完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施。2020年以來，共新建或改（擴(kuò)）建完工并投入使用的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，新增養(yǎng)老床位300張?，F(xiàn)有正在建設(shè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——城東中心養(yǎng)老院，工程概算3000萬元，建設(shè)面積8500平方米，計(jì)劃床位200張。

民辦養(yǎng)老快速發(fā)展。積極落實(shí)針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，制訂本地養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，為民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)開通綠色通道，社會(huì)力量通過獨(dú)資、合作、聯(lián)營、承包、租賃等多種形式參與養(yǎng)老事業(yè)的熱情不斷高漲。2019—2021年，清豐縣積極爭取居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)上級(jí)資金1793萬元，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6個(gè)，新增面積18093.69平方米，現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家，床位567張，收住老人200人。

社區(qū)養(yǎng)老精準(zhǔn)服務(wù)。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，不斷完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，拓寬養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。2020年以來，共投入34.8萬余元，在7個(gè)城市社區(qū)和5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立了社區(qū)老年人日間照料中心，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，為家庭日間暫時(shí)無人或者無力照護(hù)的自理老年人提供照護(hù)服務(wù)。

農(nóng)村養(yǎng)老遍地開花。為打通農(nóng)村養(yǎng)老“最后一公里”，清豐縣完成503個(gè)行政村幸福院建設(shè)全覆蓋，設(shè)置養(yǎng)老床位1300余張，為農(nóng)村老年人提供日間照料、文化娛樂等服務(wù)的公益性活動(dòng)場所。同時(shí)，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為老人提供預(yù)防、保健、藥品、治療、康復(fù)、護(hù)理等醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，積極開展老年人康復(fù)教育，不定期進(jìn)行營養(yǎng)健康宣講，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)有序銜接，不僅保障了農(nóng)村失能、半失能等特殊困難老年人的基本養(yǎng)老需求，還進(jìn)一步提高了老年人及其家庭的生活質(zhì)量。

這是清豐民政的厚度——

基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升

面對婚姻、殯葬等基本社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，清豐縣民政部門采取有力舉措，努力推動(dòng)相關(guān)基本社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)化有效、均等可及。

為破除陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)，清豐縣民政部門進(jìn)一步推進(jìn)清豐縣殯葬改革工作，大力宣傳殯葬改革政策，在每年的清明節(jié)、中元節(jié)、寒衣節(jié)3個(gè)節(jié)日，清豐縣民政局都會(huì)組織單位干部職工在縣兩處公墓開展志愿服務(wù)活動(dòng)。活動(dòng)中，志愿者通過發(fā)放宣傳頁、懸掛條幅、面對面講解等方式，向群眾大力宣傳焚燒冥紙、冥幣等行為的危害性，倡導(dǎo)鮮花祭祀、家庭追思等綠色文明祭祀方式，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、破除封建陋習(xí)，樹立“綠色祭祀”理念以及不大操大辦、不鋪張浪費(fèi)的意識(shí)，自覺抵制封建迷信活動(dòng)，營造“移風(fēng)易俗、文明祭祀”的良好氛圍。

為全面推進(jìn)婚俗改革，倡導(dǎo)簡約婚俗禮儀，清豐縣民政部門出臺(tái)《清豐縣婚俗改革實(shí)施方案》，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)婚嫁風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。梳理婚俗改革工作任務(wù)清單，要求村“兩委”班子成員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，擬定農(nóng)村紅白理事會(huì)人員名單，醞釀修改完善《村規(guī)民約》，明確人情禮金、酒宴標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法等，形成“有人管事、按章辦事、機(jī)制健全、服務(wù)規(guī)范”的工作機(jī)制。強(qiáng)化宣傳教育，將婚俗改革常態(tài)化宣傳作為改變思想觀念的重要抓手，讓喜事新辦政策家喻戶曉、好處人人皆知，潛移默化中轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀樗子^念，形成抵制不良習(xí)俗的全民共識(shí)和一致行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，清豐縣民政局婚姻登記窗口工作人員向每一位來登記的新人發(fā)放婚俗改革宣傳單，引導(dǎo)新人填報(bào)婚嫁彩禮報(bào)備表、簽訂婚事新辦承諾書。2023年以來，清豐縣婚姻登記處共辦理結(jié)婚登記1900余對，新人均簽訂了婚嫁彩禮報(bào)備表和婚事新辦承諾書，抵制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作不斷走向深入。

與此同時(shí)，清豐縣民政局按照河南省民政廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見》要求，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）出臺(tái)了“村規(guī)民約（居民公約）備案審查制度”，要求全縣各村、社區(qū)依法制訂和修改《村規(guī)民約》，把殯葬改革、婚俗改革、扶危濟(jì)困、掃黑除惡等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容納入《村規(guī)民約》，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，進(jìn)一步健全了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制。

“保障和改善民生沒有終點(diǎn)。在新的征程上，清豐縣民政系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，切實(shí)把愛民之情、親民之意、為民之舉落到實(shí)處，不斷刷新民生溫度、繪就幸福底色，為譜寫新時(shí)代清豐更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)民政力量。”清豐縣民政局黨組書記傅鵬飛話語鏗鏘、信心滿懷。本報(bào)記者 李振濤 通訊員 唐紅偉 王世冰 文/圖