華龍區(qū)濮東辦四季果嶺社區(qū)于2016年5月22日正式掛牌成立，轄四季果嶺、東城溪苑2個(gè)小區(qū)，轄區(qū)總?cè)丝?萬余人。該社區(qū)所轄2個(gè)小區(qū)都是入住10年以上的老小區(qū)，道路坑洼狹窄、私搭亂建嚴(yán)重、居民安全防范意識(shí)差、物業(yè)管理服務(wù)態(tài)度差等歷史遺留問題多，居民與物業(yè)矛盾較多，對(duì)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)事務(wù)關(guān)心少。為扭轉(zhuǎn)這一局面，該社區(qū)按照“黨建引領(lǐng)、協(xié)商共建、社會(huì)參與、多元共治”的思路，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)基層治理的“動(dòng)力引擎”作用，打造“行走的議事廳”，搭建協(xié)商平臺(tái)，拓寬議事范圍，暢通議事渠道，激發(fā)全民參與的熱情，全力構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)基層黨建工作新格局。該社區(qū)被省司法廳、省民政廳聯(lián)合表彰為“河南省民主法治示范社區(qū)”。

完善協(xié)商議事機(jī)制

激活治理神經(jīng)末梢

該社區(qū)建立以基層黨組織為引領(lǐng)，網(wǎng)格員、黨支部書記、社區(qū)黨員、業(yè)主委員會(huì)、居民代表（樓棟長(zhǎng)）、物業(yè)公司代表等共同參與的多元協(xié)商組織體系。堅(jiān)持“大事共同議，小事分層議”的原則，把社區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)、居民群眾生活的難點(diǎn)和社區(qū)治理的焦點(diǎn)問題納入?yún)f(xié)商議事目錄，讓居民積極參與其中，由社區(qū)治理的旁觀者變成參與者、實(shí)施者、受益者，營(yíng)造了“社區(qū)主導(dǎo)搭臺(tái)、居民主角唱戲、街道引導(dǎo)保障、共建單位參與”的基層自治氛圍。

為豐富轄區(qū)中小學(xué)生的業(yè)余生活，該社區(qū)經(jīng)過前期調(diào)研，在2022年引進(jìn)了古澶書畫院，并聘請(qǐng)知名書法家、省市書法家協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課。目前，不但有轄區(qū)的學(xué)生在此學(xué)習(xí)，還吸引了社區(qū)周邊的孩子前來聽課，學(xué)習(xí)書法在該社區(qū)蔚然成風(fēng)。

搭建協(xié)商議事平臺(tái)

打通協(xié)商議事渠道

“在協(xié)商議事過程中，我們發(fā)現(xiàn)居民一坐進(jìn)會(huì)議室就比較拘謹(jǐn)，往往空話套話多，有價(jià)值的意見、建議很少?！彼募竟麕X社區(qū)黨支部書記魏玉紅介紹道。針對(duì)這種情況，該社區(qū)以小區(qū)亭院為落腳點(diǎn)，探索推廣“行走的議事廳”，把居民議事從社區(qū)會(huì)議室“搬”到居民小巷里、議事廣場(chǎng)上、樓院涼亭下，大家圍在一起，圍繞鄰里關(guān)系、樓院建設(shè)、社區(qū)治理拉家常、聊工作、提建議，在行走中收集社情民意，傾聽群眾意見、建議，推動(dòng)了社區(qū)與居民群眾之間的有效銜接，讓網(wǎng)格工作“沉下去”，讓居民民意“浮上來”，架起了干群之間的暖心橋梁。

創(chuàng)新協(xié)商議事思路

推動(dòng)協(xié)商落地見效

“讓居民自己提，按照議事流程，共識(shí)更容易達(dá)成?！痹撋鐓^(qū)通過收集問題、擬定議題、議前調(diào)研、多方協(xié)商、公開結(jié)果、加強(qiáng)監(jiān)督“六步工作法”，將群眾反映實(shí)際問題轉(zhuǎn)變?yōu)橛行д{(diào)動(dòng)群眾參與解決問題，在協(xié)商實(shí)踐中培養(yǎng)居民的主人翁意識(shí)，有效增強(qiáng)了群眾參與公共事務(wù)、社區(qū)事務(wù)和共建和諧家園的責(zé)任感。圍繞消防安全通道建設(shè)、小廣場(chǎng)建設(shè)、志愿服務(wù)廣場(chǎng)打造、停車場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行、業(yè)主委員會(huì)選舉、樓道雜物亂堆亂放、車輛亂停亂靠等事項(xiàng)召開居民議事會(huì)100余次，解決小區(qū)停車難、物業(yè)管理服務(wù)態(tài)度差、轄區(qū)學(xué)生上學(xué)難、矛盾糾紛、困難家庭就業(yè)等群眾急難愁盼問題，真正做到事事有回音、件件有成效，群眾滿意度在98%以上，使社區(qū)治理由“獨(dú)奏曲”變?yōu)椤按蠛铣薄?/p>

四季果嶺小區(qū)正對(duì)北大門的道路，既是小區(qū)內(nèi)的主路，也是小區(qū)的消防通道。由于該小區(qū)建設(shè)較早，沒有充分考慮到車輛停放問題，也沒有大型地下停車場(chǎng)，造成了小區(qū)停車難、上班高峰時(shí)段堵車和消防通道不暢通的局面，多年來一直沒有得到解決，居民怨聲連連，也給小區(qū)帶來了很大的安全隱患。接到居民反映的問題后，四季果嶺議事委員會(huì)通過走訪調(diào)查，收集居民意見、建議，采取現(xiàn)場(chǎng)事現(xiàn)場(chǎng)議的方式提出了解決辦法：每年的小區(qū)停車管理費(fèi)、廣告等公共部分的收入為小區(qū)收入的公益部分，按照《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》，公益部分的75%歸全體業(yè)主所有，由業(yè)主委員會(huì)或居民委員會(huì)代為管理，將這部分資金用于小區(qū)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)取之于民、用之于民。通過“六步工作法”，這部分60余萬元的“死錢”變成了“活錢”，改造了小區(qū)的主路，問題得到了有效解決。

收民情民意，解民愁民盼，暖民情民心。四季果嶺社區(qū)通過發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用，打造“行走的議事廳”，探索“人人參與”全過程治理路徑，推動(dòng)多元參與、促進(jìn)協(xié)商共治，切實(shí)讓黨群協(xié)商議事成為解決基層社會(huì)治理難題的一劑“良方妙藥”。全媒體記者 王獻(xiàn)偉 通訊員 王振莉