“市場(chǎng)主體開(kāi)辦4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)、零費(fèi)用，注銷公示壓減到20天?！?/p>

“深化‘一枚印章管審批’改革，制訂‘一件事一次辦’套餐，平均辦理時(shí)限縮減至7天?！?/p>

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一組組改革數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)惠企措施，彰顯了范縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心、硬核舉措。

近年來(lái)，范縣牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求，出臺(tái)了一系列可落實(shí)落地的改革措施，多點(diǎn)發(fā)力打造營(yíng)商環(huán)境新高地，構(gòu)建了一整套科學(xué)有效的推進(jìn)機(jī)制，形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

打造亮點(diǎn)  優(yōu)化體制機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年第一季度，范縣新增市場(chǎng)主體1845戶（企業(yè)628戶，個(gè)體1217戶）；為中小微企業(yè)發(fā)放貸款14.8億元；工業(yè)用電量14531.92萬(wàn)千瓦時(shí)；39個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資59.3億元，占年度計(jì)劃的30.1%。

“開(kāi)門紅”成績(jī)的取得，得益于全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)主體和群眾的獲得感持續(xù)提升。范縣注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動(dòng)。

成立“一委一辦一中心一工作室”四維體制新格局。由縣委書(shū)記擔(dān)任縣委營(yíng)商委主任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織和協(xié)調(diào)；縣委營(yíng)商辦為日常辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作；組建14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）營(yíng)商服務(wù)中心，延伸營(yíng)商觸角，強(qiáng)化服務(wù)職能；依托首席服務(wù)員制度設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商服務(wù)工作室，真正實(shí)現(xiàn)讓重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）舒心、安心、專心謀發(fā)展。

以商會(huì)為抓手，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，共促民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。充分發(fā)揮黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)作用，吸納經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，制定修訂與經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。通過(guò)商會(huì)組織企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)政策、走訪優(yōu)秀企業(yè)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)逐步從低成本擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸，持續(xù)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品附加值。

攻克難點(diǎn)  完善法治體系

市人大常委會(huì)副主任、范縣縣委書(shū)記趙麗玲，在調(diào)研營(yíng)商環(huán)境工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是‘候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)’，哪里環(huán)境好，企業(yè)和項(xiàng)目就往哪里去。城市要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

去年以來(lái)，范縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)營(yíng)主體倍增工作，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

完善營(yíng)商環(huán)境法治體系。出臺(tái)《范縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022―2025年）》《法治范縣（法治政府）建設(shè)考核方案》《法治范縣法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)實(shí)施方案》等文件，制定《范縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)推向深入，進(jìn)一步夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境法治體系。

健全多元糾紛解決機(jī)制。健全公共法律服務(wù)體系，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)權(quán)及其合法權(quán)益。充分發(fā)揮人民調(diào)解的主渠道作用，加強(qiáng)基層法院對(duì)調(diào)解工作的指導(dǎo)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)法律政策、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能的培訓(xùn)，提升化解矛盾糾紛水平。

破除堵點(diǎn)  釋放發(fā)展活力

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體生命之氧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力之源。

范縣不斷深化“放管服效”改革，著力破解審批服務(wù)、投資貿(mào)易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的堵點(diǎn)難點(diǎn)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革創(chuàng)新，營(yíng)造務(wù)實(shí)清廉高效的政務(wù)環(huán)境。

全面加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。全縣政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋，形成“1+12+575”的便民服務(wù)中心（站）布局，建設(shè)完成范縣行政服務(wù)中心、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和575個(gè)社區(qū)代辦站，在全縣各村（社區(qū)）積極推廣“幫辦代辦”，便民服務(wù)送到家門口。

逐步優(yōu)化辦事流程。以“辦成一件事”為導(dǎo)向，落實(shí)“清單外無(wú)審批”，實(shí)行所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理。在縣行政服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)窗口137個(gè)，進(jìn)駐單位31家，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，優(yōu)化綜合窗口受理模式，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

注重經(jīng)營(yíng)主體需求。健全企業(yè)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)、協(xié)調(diào)企業(yè)各方面各層次利益訴求。針對(duì)初創(chuàng)型和高成長(zhǎng)型企業(yè)，分類制定資金扶持、人才培育等一攬子支持政策，創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，破解融資難、融資貴問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)跨界交流、資源共享、信息互通，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關(guān)聯(lián)企業(yè)融合、一體化發(fā)展，集成產(chǎn)業(yè)生態(tài)群。

范縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)了、口碑好了、項(xiàng)目多了，正在成為營(yíng)商環(huán)境的高地、投資興業(yè)的沃土、全方位高質(zhì)量發(fā)展的典范。營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。范縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的腳步仍在砥礪前行，這片具有無(wú)限潛能的熱土將會(huì)更加包容、更加繁榮。本報(bào)記者 張西恒 通訊員 李紅忠 王華民