春回大地,萬象更新。2月9日8時,濮陽縣影劇院人潮涌動,在雄壯的國歌聲中,濮陽縣第十六屆人民代表大會第三次會議開幕??h委副書記、縣長劉銳健步走上報告席,代表縣政府向大會作報告。
1.7萬字《濮陽縣政府工作報告》的字里行間,洋溢著“敢想敢干敢擔當、爭先爭優(yōu)爭一流”的豪情壯志,踐行著“建設富強、開放、生態(tài)、文明濮陽縣而努力奮斗”的錚錚誓言。禮堂內(nèi),掌聲雷動、久久回響,傳遞著激動與欣喜,凝聚著信心與力量,表達著豪情與銳氣。
過去的一年,龍鄉(xiāng)120萬名追夢人、奮斗者,過得很充實、走得很堅定、干得很有效,成就了濮陽縣極不尋常、極不平凡的一年。
2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù)
全縣生產(chǎn)總值完成326.4億元,增長5.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.8億元,增長9.4%;固定資產(chǎn)投資完成267.4億元,增長18.5%;全體居民人均可支配收入完成25173元,增長7.5%;一般公共預算收入完成17.9億元,可比口徑增長9.8%。
2022年榮譽榜
國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園
全國第七批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣
全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地
全國網(wǎng)民留言辦理工作先進單位
全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“大練兵”工作先進集體
全省民政工作先進縣
河南省縣域商業(yè)體系建設首批示范縣
河南省食品安全示范縣
河南省第一批民營經(jīng)濟示范城市試點
全省平安建設優(yōu)秀縣
2022年工作亮點
砥礪奮進、頂壓前行,經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。強化調(diào)度穩(wěn)大盤。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,頂住了經(jīng)濟下行壓力,扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢,穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。擴大投資增動能。全縣共有省前六期“三個一批”項目89個,總投資646.2億元,開工率、達效率均達100%;42個省、市重點項目完成投資209億元,15個專項債項目完成投資31.7億元;爭取地方政府新增債券限額25.9億元、發(fā)行再融資債券7.2億元,規(guī)模居全市第一、全省前列。優(yōu)化服務紓企困。深入開展“萬人助萬企”活動、“促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”專項活動,有效解決涉企問題76項,化解率100%;留抵退稅5.3億元,幫助94家企業(yè)貸款262筆12.8億元;與中原再擔保集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議和資金池托管協(xié)議,促成豫北首家縣域“千企萬戶”專項支持項目,開展批量擔保業(yè)務4700余萬元。
加速轉(zhuǎn)型、再造優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級。26個“四化”改造項目完成投資47.9億元,占年度計劃的186%。新興產(chǎn)業(yè)多鏈開花。天順全產(chǎn)業(yè)鏈、中建材碲化鎘、遠景智能風機等一批科技含量高、鏈條協(xié)同互補的新興項目加快推進,濮陽縣成為全省重點支持發(fā)展的五大風電基地之一;巴德富新材料、瑞森石油樹脂等一批效益好、支撐強的大項目開工建設,化工新材料產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。中裕加氫綜合站等項目積極推進,中核匯能集中式共享儲能電站、上海風氫揚燃料電池項目順利簽約,氫能產(chǎn)業(yè)破冰搶灘;億秒大華科技創(chuàng)新中心建成投產(chǎn),科大訊飛智能制造等項目加快建設,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)?!,F(xiàn)代服務業(yè)擴容提質(zhì)。文旅產(chǎn)業(yè)加速融合,濮水小鎮(zhèn)順利晉升國家AAAA級景區(qū),西水坡遺址公園以全省第三的成績參評國家考古遺址公園,龍文化創(chuàng)意熱銷“數(shù)字中國”,再次榮獲“全省現(xiàn)代公共文化服務體系建設優(yōu)秀縣”稱號。以電子商務為代表的新業(yè)態(tài)多點突破,形成了以豫糧凱利來食品為代表的“外生型”和以東森產(chǎn)業(yè)園為代表的“內(nèi)生型”電商基地發(fā)展模式,全年電商交易額75.4億元,增長42.4%,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額13.3億元,取得了全市第一、全省第三的好成績。
全面統(tǒng)籌、一體推進,城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。城市更新步伐加快。龍城國際三期等4個安置區(qū)3000戶建成回遷,縣審計局家屬院等10個老舊小區(qū)改造項目如期完工;御龍河東延與政通河、清河實現(xiàn)貫通,成功創(chuàng)建全省第一批無障礙環(huán)境試點縣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷夯實。全省四水同治工作現(xiàn)場會在濮陽縣成功召開;文23二期、濮鶴天然氣管網(wǎng)等項目順利推進。濮衛(wèi)高速、陽新高速建成通車,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“15分鐘上高速”目標基本實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。文留鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)3個縣域副中心城鎮(zhèn)加快推進,第一批9個集鎮(zhèn)提升項目大見成效,“1+3+N”城鎮(zhèn)體系日益完善。大力開展“六亂”“六清”集中整治行動,7座污水處理廠投產(chǎn)運營,農(nóng)村生活污水得到有效治理,15個市級鄉(xiāng)村振興示范村典型引領(lǐng)作用凸顯,創(chuàng)建市級以上“四美鄉(xiāng)村”示范村39個,建成森林示范村10個,海通鄉(xiāng)兩門村、渠村鄉(xiāng)王辛莊村被命名為省級鄉(xiāng)村旅游特色村,慶祖鎮(zhèn)、清河頭鄉(xiāng)榮獲省級特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效齊升。成功創(chuàng)建60萬畝全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,糧食總產(chǎn)連續(xù)五年穩(wěn)定在10億公斤以上;探索形成“一站式”“一體化”綜合農(nóng)事服務模式,榮膺全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣;新增2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,天耕食用菌等4個產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;依托食品園區(qū),以全省第一的成績成功獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;探索創(chuàng)立“土地驛站”模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平不斷提升。
開拓創(chuàng)新、集聚動能,改革開放全面深化。重點改革縱深推進。持續(xù)深化“放管服”改革,全面推行“網(wǎng)上辦事”,2100項事項實現(xiàn)了不見面審批。成立先進制造業(yè)開發(fā)區(qū),“三化三制”改革初見成效,開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破100億元,增長19%,連續(xù)三個季度居全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展觀摩第一名。開放水平全面提升。發(fā)揮“1+3+5”、13個重點產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”等招商機制作用,通過網(wǎng)絡招商、以商招商、資本招商等舉措,全年簽約投資50億元的天順運達新能源產(chǎn)業(yè)園等億元以上項目47個,總投資205.6億元。大力實施“鄉(xiāng)賢回歸”工程,成功招引投資100億元的陜西綠能多晶硅等項目193個。創(chuàng)新驅(qū)動多擎發(fā)力。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)5家,蔚林股份成為全市唯一一家列入《河南省擬推薦2022年制造業(yè)單項冠軍名單》企業(yè)。投資1.5億元,建成綠色化工公共研發(fā)中心,研發(fā)出的生物基呋喃二甲酸中試裝置全國唯一,成功創(chuàng)建省級中試基地。省委書記樓陽生蒞濮調(diào)研時對濮陽縣科技創(chuàng)新工作給予了充分肯定。
為民惠民、共建共享,民生保障堅實有力。全年民生支出41.5億元,占一般公共預算支出比重達80%,十件民生實事圓滿完成。始終把群眾生命安全擺在首位。疫情防控期間,濮陽縣始終堅持人民至上、生命至上,不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施,最大限度保護了人民群眾身體健康和生命安全,減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。牢固樹立底線思維,嚴把食品質(zhì)量關(guān),成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣。始終把群眾生活冷暖掛在心頭。嚴格落實“四個不摘”要求,全年累計納入監(jiān)測對象3506戶12205人,消除風險1243戶4491人,整合涉農(nóng)資金4.76億元,實施項目355個,抓實抓細產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,脫貧人口人均純收入15970元,增長10.6%。高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設,完成技能培訓5.35萬人次,新增持證3.54萬人,從“人口輸出大縣”向“人力資源強縣”邁進;堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.9億元,發(fā)放促就業(yè)資金3000余萬元,扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8600人,帶動就業(yè)2.4萬人;在全市率先建立零工市場,打造“1+21”零工服務新模式,3000余名零散務工人員就業(yè)增收更有保障。始終把群眾所需所盼抓在手上。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)265天,同比增加20天,居全市前列。高考再創(chuàng)佳績,全縣本科上線2804人,創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)北大、清華雙突破;濮陽科技職業(yè)學院順利獲得省政府批復,首批500人實現(xiàn)滿額招生,是全市縣(區(qū))第一所大專院校,成功創(chuàng)建省級高技能人才培養(yǎng)示范基地。率先完成緊密型醫(yī)共體改革任務,成為全省第一批通過驗收的17個縣(區(qū))之一,經(jīng)驗做法被國家衛(wèi)健委宣傳推廣;縣人民醫(yī)院成功晉級三級綜合醫(yī)院,33個社區(qū)實現(xiàn)了老年人日間照料中心全覆蓋。
2023年政府工作安排
今年政府工作的總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示,深入落實中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定“兩個確保”目標,深入實施“十大戰(zhàn)略”,按照“四個濮陽、一個高地、一個中心”和“1236”戰(zhàn)略布局要求,緊緊圍繞濮陽縣“一地兩區(qū)一名城”戰(zhàn)略定位和“兩高三優(yōu)四提升”奮斗目標,實干干實、快干干好,努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快,勇當全市縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵,奮力躋身全省前列,不斷開創(chuàng)濮陽縣全面建設社會主義現(xiàn)代化新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標:全縣生產(chǎn)總值增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)增長;社會消費品零售總額增長8.5%以上;一般公共預算收入增長6.5%;居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點;研發(fā)經(jīng)費投入增長19%左右;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億公斤以上;環(huán)境保護、節(jié)能降耗完成市定目標。
圍繞既定目標,今年將重點做好以下七個方面工作:
1.擴投資、穩(wěn)實體,以攻堅之勢鞏固穩(wěn)中向好態(tài)勢。牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅決扛起“經(jīng)濟大縣勇挑大梁”的政治責任,從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張抓工作,“項目為王”抓投資,千方百計促消費,開足馬力拼經(jīng)濟,力促經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快。
2.優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,以非常之舉加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,聚焦“四新兩能”,實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能攻堅行動,在主導產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、打造創(chuàng)新高地方面持續(xù)發(fā)力,著力育龍頭、延鏈條、聚集群,加快制造業(yè)立縣、制造業(yè)強縣步伐。實施億元以上制造業(yè)項目40個,年度完成投資233億元以上。
3.激活力、促開放,以革新之態(tài)培樹改革創(chuàng)新優(yōu)勢。堅定不移把改革作為發(fā)展最大變量,把開放作為轉(zhuǎn)型重要法寶,以更高層次擴大開放,以更實舉措優(yōu)化環(huán)境,以更大力度深化改革,進一步激活高質(zhì)量發(fā)展新動能,打造投資興業(yè)新高地。
4.提品質(zhì)、強功能,以有效之方統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化“1+3+N”戰(zhàn)略布局實施,以爭創(chuàng)全國文明縣城、全國園林縣城、全國衛(wèi)生縣城為抓手,強化系統(tǒng)觀念優(yōu)布局,強化民生導向提品質(zhì),強化補短鍛長夯基礎(chǔ),著力構(gòu)建布局合理、富有特色、充滿活力、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)化體系。
5.抓重點、舉亮點,以全局之力推動鄉(xiāng)村振興出彩。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,以創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村振興示范縣為目標,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設農(nóng)業(yè)強縣。
6.辦實事、惠民生,以久久之功繪制人民幸福圖景。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,努力辦好群眾的“關(guān)鍵事”“心頭事”“身邊事”,推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程,切實把實事辦實、好事辦好,努力讓百姓呼聲變?yōu)樾腋U坡暎尠傩招θ莩蔀樽蠲里L景。
7.知敬畏、守底線,以兢慎之心筑牢安全發(fā)展根基。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提升本質(zhì)安全水平,守牢生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線,未雨綢繆、防微杜漸,下好先手棋、打好主動仗,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
加強政府自身建設
矢志不渝踐行初心使命,牢記“人民就是江山、江山就是人民”,同人民想在一起、干在一起,為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
把準政治方向之舵。堅持把貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,確保習近平總書記重要講話重要指示和上級決策部署落地見效。
恪守依法行政之責。以爭創(chuàng)全省法治政府建設示范縣為抓手,縱深推進法治政府建設,主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督,加強府院聯(lián)動,讓權(quán)力始終在法治軌道上運行。
夯實干事創(chuàng)業(yè)之基。持續(xù)開展能力作風建設,讓本領(lǐng)和新形勢相匹配,讓能力和新要求相適應,讓務實、擔當、實干在政府系統(tǒng)蔚然成風。
昂揚爭先創(chuàng)優(yōu)之志。善于借勢乘勢,勤于謀勢造勢,專于聚勢成勢,以爭先、領(lǐng)先、率先的氣魄,以更高、更快、更好的標準,努力在各領(lǐng)域跑出“濮陽縣速度”、闖出“濮陽縣特色”、創(chuàng)造“濮陽縣經(jīng)驗”。
繃緊紀律規(guī)矩之弦。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,鍥而不舍糾“四風”,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點人群,嚴肅整治損害群眾利益問題,把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。全媒體記者 谷愛素 通訊員 程正鋒 文/圖
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