水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

“五星”支部創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，范縣龍王莊鎮(zhèn)把“五星”支部創(chuàng)建作為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要舉措、學(xué)深吃透創(chuàng)建要求，積極探索創(chuàng)星舉措，建立健全創(chuàng)星機(jī)制，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理再上新臺(tái)階。

“一”個(gè)全面，筑牢根基打?qū)崉?chuàng)星基礎(chǔ)。夯實(shí)理論基礎(chǔ)是“五星”支部創(chuàng)建工作開(kāi)展的前提。龍王莊鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)星，多舉措、多渠道開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，學(xué)深吃透上級(jí)文件精神，為創(chuàng)星筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一時(shí)間召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，集中學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神。組織全鎮(zhèn)干部職工以能力作風(fēng)建設(shè)“大學(xué)習(xí)”“大討論”為平臺(tái)，開(kāi)展“每星一課”系列活動(dòng)，深入淺出地講解每顆星的創(chuàng)建方向、創(chuàng)建要求及創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。每周開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建黨支部書(shū)記大論壇，村黨支部書(shū)記登臺(tái)亮相，相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。以省市縣鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展培訓(xùn)講座，提高理論學(xué)習(xí)深度。

“三”條路徑，多措并舉提高創(chuàng)星效率。“五星”支部創(chuàng)建工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的系統(tǒng)性工程，只有群眾廣泛參與、共治共建，才能有效推進(jìn)。為此，龍王莊鎮(zhèn)把積分制管理辦法作為鄉(xiāng)村治理的重要抓手，探索出一條“黨支部+群眾+優(yōu)勢(shì)利用”的創(chuàng)星之路。一是黨支部創(chuàng)星。充分發(fā)揮黨支部“領(lǐng)頭雁”作用，把“五星”支部創(chuàng)建作為年終考核的重要參考指標(biāo)，以管區(qū)為單位組織外出考察，以鎮(zhèn)為單位組織培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，提升黨支部帶動(dòng)能力，把各村黨支部建立成想干事、能干事、干成事的基層“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)合作社作用，把產(chǎn)業(yè)建在黨支部鏈上。在人居環(huán)境整治方面，發(fā)揮好黨支部書(shū)記的指揮長(zhǎng)作用。在矛盾糾紛排查化解方面，村級(jí)矛調(diào)室成員輪流值班。在精神文明建設(shè)方面，黨支部牽頭成立積分管理工作小組，根據(jù)基層黨建、美麗鄉(xiāng)村、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作參與情況，實(shí)施積分考核，每季度發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)把黨支部的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)星的工作成效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展。二是群眾評(píng)星。鎮(zhèn)級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)劃制訂積分制參考指標(biāo)，各村結(jié)合實(shí)際情況分類施策，個(gè)性化制訂積分制評(píng)分要求，把鄉(xiāng)村治理“軟要求”量化成“硬指標(biāo)”，將創(chuàng)星評(píng)比工作延伸到群眾個(gè)體，通過(guò)組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，努力實(shí)現(xiàn)群眾“從觀眾到演員、從客人到主人、從旁觀者到參與者”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨的“神經(jīng)末梢”和鄉(xiāng)村治理的“最小單元”深度融合，打通鄉(xiāng)村治理“微循環(huán)”。三是以星促星。每顆星之間都有一定聯(lián)系，“平安法治星”中的矛盾糾紛化解與“文明幸福星”的老無(wú)所養(yǎng)、侵犯婦女兒童權(quán)利等問(wèn)題息息相關(guān)，“文明幸福星”的村規(guī)民約又有助于推動(dòng)人居環(huán)境整治等“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各村實(shí)際，以優(yōu)勢(shì)“星”為切入點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)力，帶動(dòng)其他“星”共同發(fā)展。例如，田柳寺村從“文明幸福星”做起，開(kāi)展各類文明戶評(píng)選活動(dòng)，把人居環(huán)境整治、社會(huì)綜合治理等工作納入村規(guī)民約，以“文明幸福星”創(chuàng)建，全面帶動(dòng)其他四顆“星”的發(fā)展。

“三”個(gè)機(jī)制，明確任務(wù)壓實(shí)創(chuàng)星責(zé)任。龍王莊鎮(zhèn)建立健全工作機(jī)制，通過(guò)將創(chuàng)星任務(wù)臺(tái)賬化、責(zé)任分工具體化、檔案資料規(guī)劃化、調(diào)度督導(dǎo)常態(tài)化，推進(jìn)創(chuàng)星工作穩(wěn)步開(kāi)展。一是臺(tái)賬式推進(jìn)機(jī)制。把“五星”支部創(chuàng)建細(xì)化為5方面86項(xiàng)具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制訂“五星”支部創(chuàng)建問(wèn)題查擺研判表，對(duì)各村優(yōu)勢(shì)和短板進(jìn)行再分析、再研判，對(duì)創(chuàng)建舉措進(jìn)行再豐富、再細(xì)化，實(shí)行掛圖式作戰(zhàn)、臺(tái)賬式推進(jìn)。二是檔案化管理機(jī)制。根據(jù)“五星”支部創(chuàng)建要求，各村分類建立村級(jí)檔案，把人居環(huán)境整治、矛盾糾紛排查化解、生產(chǎn)安全排查、反詐騙宣傳等日常工作體現(xiàn)在材料上，由鎮(zhèn)黨建辦統(tǒng)一發(fā)放6個(gè)“五星”支部創(chuàng)建工作檔案盒，按照創(chuàng)建要求列出目錄清單，分類存放、規(guī)范整理，為年底星級(jí)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。三是常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行周調(diào)度、月研判制度，每周五召開(kāi)專班調(diào)度會(huì)，每月月初召開(kāi)分析研判會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研判問(wèn)題，部署下一步工作。同時(shí)，成立督導(dǎo)組開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)，以督導(dǎo)倒逼工作落實(shí)，推進(jìn)工作全面開(kāi)展。

“五”個(gè)方面，真抓實(shí)干追求創(chuàng)星實(shí)績(jī)。龍王莊鎮(zhèn)根據(jù)“五星”支部創(chuàng)建內(nèi)容，結(jié)合村情實(shí)際，因地制宜實(shí)施針對(duì)性措施，力求做到“看到變化、取得實(shí)效”。一是爭(zhēng)創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”。秉承“政府搭臺(tái)、村企唱戲”原則，發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，積極探索“雙綁”機(jī)制。在工作中，結(jié)合蔡莊村回收廢舊汽車情況，引進(jìn)成都興原再生資源投資有限公司廢舊汽車回收拆解項(xiàng)目；依托永和食品蔬菜加工項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)陳麻口村及周邊4個(gè)村土地200余畝，發(fā)展秋葵種植項(xiàng)目，目前已初見(jiàn)成效，每畝收益3500元左右。二是爭(zhēng)創(chuàng)“生態(tài)宜居星”。成立人居環(huán)境整治驗(yàn)收組，逐村驗(yàn)收整治成果。積極與環(huán)保再生資源公司結(jié)合，引進(jìn)收割機(jī)、摟草機(jī)、打包機(jī)、運(yùn)輸車輛一條龍服務(wù)，從源頭上解決秸稈焚燒問(wèn)題。同時(shí)，大力推進(jìn)“廁所革命”，僅用半年時(shí)間就完成改廁723戶。三是爭(zhēng)創(chuàng)“平安法治星”。持續(xù)開(kāi)展消防安全日常檢查，預(yù)防消防安全事故。開(kāi)展防溺亡宣傳，設(shè)立池塘警示牌103塊，簽訂承諾書(shū)5000余份。常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，擴(kuò)充調(diào)解中心隊(duì)伍，投資200余萬(wàn)元，建成8個(gè)管區(qū)矛調(diào)室。四是爭(zhēng)創(chuàng)“文明幸福星”。積極開(kāi)展“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)。組織各村新時(shí)代文明實(shí)踐站持續(xù)開(kāi)展反詐騙、防溺亡等志愿服務(wù)活動(dòng)。大力推進(jìn)文明幸福積分管理辦法，已在趙堤頭村、田柳寺村、東于樓村等村試點(diǎn)運(yùn)行并初見(jiàn)成效，龍王莊鎮(zhèn)、田柳寺村同時(shí)被列入“河南省文明村鎮(zhèn)”擬推薦名單。五是爭(zhēng)創(chuàng)“支部過(guò)硬星”。召開(kāi)黨支部創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)3期，組織房麻口村、陳麻口村等村黨支部書(shū)記到莘縣參觀學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)義和莊村及周邊村黨支部書(shū)記到濱州考察項(xiàng)目，并成功簽訂合作意向書(shū)。持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓工作，實(shí)行雙包村干部制度，并在人力、資金、政策等方面給予傾斜。聚焦民生，迅速解決鐵路涵洞積水、自來(lái)水管道提升、坑塘治理等問(wèn)題，進(jìn)一步提升了黨支部的凝聚力、公信力。全媒體記者 王獻(xiàn)偉 通訊員 黃慧娟 王璐 文/圖