“十幾年的違章建筑拆除了，破損的路面平整了，斑駁的墻面刷新了，街道還為我們居民規(guī)劃了休閑、健身區(qū)域，增設(shè)了文化宣傳欄、黨群服務(wù)站……”華龍區(qū)大慶辦四達社區(qū)石化四廠家屬院居民李大爺對改造后的小區(qū)環(huán)境很是滿意，路燈亮了，停車線劃了，下水道也不堵了，家門口道路修好了，下雨天也不會有水坑，整個小區(qū)環(huán)境煥然一新，老百姓心里別提有多美了。

老舊小區(qū)改造，既是群眾家門口的“關(guān)鍵小事”，也是基層治理的“民生大事”，把“小事”干好、將“大事”做實，是大慶辦做好民生項目的初心與決心，也是大慶辦對居民許下的誓言與承諾。面對樓體破損、路面坑洼、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境“臟亂差”等現(xiàn)實問題，大慶辦堅持“黨建引領(lǐng)、群眾參與、共建共享”的原則，把“五星”支部創(chuàng)建與老舊小區(qū)改造緊密結(jié)合，擦亮“黨員在身邊、服務(wù)零距離”的黨建品牌，讓群眾愿景變?yōu)樾^(qū)“院景”，將服務(wù)群眾的“最后一公里”變成最美“零距離”。

一草一木皆是景一事一物均含情

1986年，這里印刻著石化四廠的工業(yè)記憶；

2022年，這里是文明和諧的幸福社區(qū)。

走進石化四廠家屬院，首先映入眼簾的是一幅亮麗動人的春景圖，“東風(fēng)隨春歸，發(fā)我枝上花”道出了人民對美好生活的向往，更體現(xiàn)了群眾對春華秋實的期待，只要在小區(qū)轉(zhuǎn)一圈便能體會出“四季”的變化。老舊小區(qū)改造中，大慶辦按照“便民、美觀、舒適”的方針，注重提高顏值、提升氣質(zhì)，對樓房側(cè)體、樓道墻面、樓梯扶手進行修繕?biāo)⑿拢瑢﹄s亂線網(wǎng)進行清理歸整，對小區(qū)空地因地制宜、合理規(guī)劃，增設(shè)休閑、健身區(qū)域，在樓道出入口統(tǒng)一設(shè)置便民公示欄，徹底解決家門口的“牛皮癬”問題，將黨建、廉潔、讀書、文明、法治等元素融入樓道文化，在樓房外墻精心制作文化宣傳展板100余塊、手繪40余處，并征集老照片和舊物品100余件，利用現(xiàn)代翻新技術(shù)將時間定格，留住老一輩居民的時光記憶，讓居民在漫步小區(qū)的同時，仔細(xì)品味新時代的美好生活。

黨建賦能破難題用“民生清單”書寫“幸福清單”

大慶辦堅持黨建引領(lǐng)，聚集改造合力，成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓緊壓實工作責(zé)任，科學(xué)統(tǒng)籌抓資金、抓進度、抓落實，按照時間節(jié)點掛圖推進老舊小區(qū)改造，確保把老舊小區(qū)改造“改到居民心坎上”。“三級組織”形成先鋒示范引領(lǐng)。在大慶辦黨工委、社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，石化四廠家屬院進一步完善“小區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員樓棟長”三級組織體系，構(gòu)建“1+2+8/8”組織架構(gòu)（1名小區(qū)黨支部書記，2名黨小組組長，8名黨員樓棟長、8名專職網(wǎng)格員），進一步暢通小區(qū)管理的“神經(jīng)末梢”，有效發(fā)揮基層黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用，為老舊小區(qū)改造中的政策宣傳、意見收集、問題解決、后期管理等提供有力支撐?！叭龁栍诿瘛弊尵用裣硎馨l(fā)展成果。在老舊小區(qū)改造方案設(shè)計、方案公示、進場施工三個環(huán)節(jié)“三問于民”，邀請社區(qū)干部、居民代表、設(shè)計人員開展民意調(diào)查，積極發(fā)動群眾、爭取群眾、依靠群眾，變小區(qū)居民“被動接受”為“主動參與”，讓居民真正參與改造，讓政府有形之手與居民勤勞之手同向發(fā)力，最大限度發(fā)揮群眾的集體智慧。“三方聯(lián)動”推動改造提質(zhì)增效。不定期召開三方（市、區(qū)直職能部門及街道社區(qū)、業(yè)委會）聯(lián)席會議，收集整理居民對改造項目的意見建議并進行細(xì)節(jié)調(diào)整，建立小區(qū)支部黨員、業(yè)委會代表、居民代表等多方參與的協(xié)商議事機制，逐步形成“面對面”傾聽群眾呼聲、“心貼心”解決群眾訴求的溝通模式，以及“事務(wù)共議、資源共享、難題共解、發(fā)展共促”的治理格局。特別是在拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑這件事上，及時制訂拆除方案，經(jīng)過黨員干部的耐心勸說、調(diào)解，在短短幾天時間內(nèi)實現(xiàn)了小區(qū)違章建筑全部拆除。“三人業(yè)委”搭好居民自治平臺。積極探索“紅色樓院”治理新模式，經(jīng)居民推薦選舉1名小區(qū)黨支部委員擔(dān)任業(yè)委會主任、2名小區(qū)黨員擔(dān)任業(yè)委會成員，通過小區(qū)黨支部與業(yè)委會成員交叉任職，實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋，以黨組織覆蓋“小切口”撬動小區(qū)治理“大提升”，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)、居民自治的“紅色樓院”新格局，彰顯出“紅”的特色、體現(xiàn)出“治”的成效。

此外，大慶辦在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的支持下，在小區(qū)居民、業(yè)委會、各級黨員干部的通力協(xié)調(diào)下，積極開展黨員聯(lián)戶走訪工作，收集居民的意見、建議40余條，真正做到了進百姓家、說百姓話、解百姓難、交百姓友。通過重新鋪設(shè)路面，改變了過去“晴天一身土、雨天兩腳泥”的窘境；通過整修樓體立面，告別了老舊樓房“墻體脫落、墜物危險”的威脅；通過改造雨污管網(wǎng)，解決了居民“今天東家堵，明天西家掏”的難題……這一樁樁、一件件民生“小事”，通過“菜單式”改造這篇民生“大作”，釋放出長久、幸福的民生“紅利”，真正把群眾“民生清單”變?yōu)榘傩盏摹靶腋Ｇ鍐巍薄?/p>

一枝獨放不是春，萬紫千紅春滿園。老舊小區(qū)改造是民生工程，也是民心工程，關(guān)乎群眾的切身利益、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。下一步，大慶辦將繼續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度，傾聽人民心聲、汲取群眾智慧，始終把居民滿意作為老舊小區(qū)改造的出發(fā)點和落腳點，積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，整合各方資源，協(xié)調(diào)多方力量，下足精細(xì)化改造的“繡花功夫”，積極回應(yīng)群眾期盼，改出群眾新生活，答好居民服務(wù)卷，切實把老舊小區(qū)改造辦到居民的心坎上，不斷增強居民的獲得感、幸福感和安全感。何雯 文/圖