民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視食品安全工作，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，踐行“人民至上，生命至上”的安全理念，按照“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民”的總體要求，綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，全面提升食品安全保障水平，食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。在全市食品安全年度考核中，開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)2年被市政府食安委授予“食品安全工作優(yōu)秀縣區(qū)”稱號(hào)，進(jìn)一步提高了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持黨政同責(zé)  強(qiáng)化食品安全戰(zhàn)略定位

創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、提升食品安全保障水平的重要抓手。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，成立了以黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)工作方案》和目標(biāo)責(zé)任分解臺(tái)賬。堅(jiān)持黨政同責(zé)、高位推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)時(shí)跟蹤、調(diào)研督導(dǎo)，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究、部署、推進(jìn)創(chuàng)建工作，將食品安全納入年度目標(biāo)考評(píng)，對(duì)發(fā)生重大食品安全事件實(shí)行“一票否決”。充分發(fā)揮創(chuàng)建辦作用，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村三級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化基層監(jiān)管責(zé)任，保障資金投入，形成“黨政同責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋、社會(huì)共治”的創(chuàng)建格局。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制  構(gòu)建食品安全治理體系

建立健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)“四有兩責(zé)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所全部配齊執(zhí)法監(jiān)管裝備、食品快檢設(shè)備和執(zhí)法車(chē)輛。建立監(jiān)管責(zé)任制，執(zhí)法規(guī)范化、法制化的“一制兩化”制度體系和區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)131個(gè)行政村均配備食品安全協(xié)管員。2019年，濮上市場(chǎng)監(jiān)管所被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局命名為“全國(guó)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”。

嚴(yán)格食品安全過(guò)程監(jiān)管。一是強(qiáng)化源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出制度，開(kāi)展畜禽肉水產(chǎn)品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)國(guó)家明令禁止使用、限制使用、高毒高殘留等農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品使用關(guān)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是強(qiáng)化生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。以“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”為抓手，深入推動(dòng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范提升，嚴(yán)把食品購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展面粉、肉制品、乳制品、食用植物油等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控，全面增強(qiáng)企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制，加強(qiáng)大型商超源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度，嚴(yán)禁不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)。大力推行以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全為主要內(nèi)容的“6S”管理規(guī)范，提升餐飲食品安全治理水平。三是強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管。壓實(shí)校園一把手的第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，做到“四關(guān)一公開(kāi)”，即嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)、采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)、加工制作關(guān)、人員健康關(guān)，全區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”面向社會(huì)公眾公開(kāi)率100%，實(shí)現(xiàn)春秋兩季開(kāi)學(xué)檢查覆蓋率100%。四是強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。按照每年4份/千人的檢測(cè)樣本量，做到高風(fēng)險(xiǎn)品種抽檢常態(tài)化、抽檢地域全覆蓋，全區(qū)食品抽檢合格率達(dá)98%，始終讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面，并針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品全部依法進(jìn)行處置。五是強(qiáng)化食品安全集中整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，相繼開(kāi)展了元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶、學(xué)校及周邊、食品“三小”、農(nóng)村食品安全、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、保健食品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，全區(qū)食品市場(chǎng)秩序得到規(guī)范，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

實(shí)施食品安全智慧監(jiān)管。依托全市食品安全溯源監(jiān)管綜合平臺(tái)，將全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)信息全部錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“源頭可溯、去向可查、問(wèn)題可控、責(zé)任可追”的監(jiān)管目標(biāo)。運(yùn)用二維碼技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式。在食品流通監(jiān)管方面實(shí)現(xiàn)“一品一碼”，只需手機(jī)微信掃碼，就能對(duì)食品購(gòu)進(jìn)信息、生產(chǎn)信息、食品質(zhì)量合格信息等一目了然，提升了監(jiān)管效能。開(kāi)發(fā)餐飲食品手機(jī)終端“云眼衛(wèi)士”APP，引導(dǎo)社會(huì)餐飲單位實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，通過(guò)手機(jī)視頻實(shí)現(xiàn)了服務(wù)和監(jiān)管，為推進(jìn)社會(huì)共治奠定了基礎(chǔ)。

織牢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽鼐W(wǎng)。建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽]環(huán)追溯管理制度，嚴(yán)格落實(shí)全市進(jìn)口冷凍食品“四不”要求，突出進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼ｍ?xiàng)檢查，對(duì)全區(qū)所有經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、貯存、使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返钠髽I(yè)和人員逐一排查、登記造冊(cè)，全面落實(shí)“人物同防”措施，成立高速路口檢查工作專班，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称放鷻z測(cè)、件件消毒、來(lái)源可查、去向可追。按照全市一個(gè)“總倉(cāng)”要求，依托“豫冷鏈”追溯系統(tǒng)，構(gòu)建進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肪珳?zhǔn)防控新格局。

規(guī)范增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)。今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一年。完善食品安全治理體系，提升人民群眾保障水平，必須壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)先后開(kāi)展了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)。采取在企業(yè)顯著位置懸掛信息公開(kāi)欄、簽訂主體責(zé)任告知書(shū)和承諾書(shū)、開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)、強(qiáng)化企業(yè)自查等措施，倒逼企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做到誠(chéng)信自律，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)餓了么、美團(tuán)等外賣(mài)配送食安封簽全區(qū)域全覆蓋。目前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部懸掛信息公開(kāi)欄、簽訂主體責(zé)任告知書(shū)和承諾書(shū)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展專題培訓(xùn)50余次，創(chuàng)建食品安全示范街2條、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店103家，有力帶動(dòng)了全行業(yè)食品安全管理水平提升。

強(qiáng)化宣傳教育  社會(huì)共治氛圍明顯濃厚

依托“食品安全宣傳周”“12315主題宣傳日”“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”等科普宣傳活動(dòng)，開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園科普宣傳100余次，利用全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審開(kāi)展志愿服務(wù)，通過(guò)食品安全主題公園、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳科普知識(shí)，引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)食品安全常識(shí)，增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)。加強(qiáng)與《濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等主流新聞媒體的合作，大力宣傳食品安全治理成果，在全社會(huì)營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全、人人支持示范創(chuàng)建的濃厚氛圍。同時(shí)，為全區(qū)121個(gè)行政村的食品安全協(xié)管員訂閱《中國(guó)食品安全報(bào)》，把國(guó)家食品政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)送到農(nóng)村。

食品安全沒(méi)有完成時(shí)，創(chuàng)建工作永遠(yuǎn)在路上。下一步，開(kāi)發(fā)區(qū)將持續(xù)以人民幸福為使命，以社會(huì)和諧為根本，以示范創(chuàng)建為抓手，以呵護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”為己任，持續(xù)鞏固提升食品安全示范創(chuàng)建成果，進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面提升食品安全保障水平，全力繪就食品安全示范創(chuàng)建的美麗畫(huà)卷，奏響改善民生、促進(jìn)和諧的新篇章，向黨和人民交上一份滿意的答卷。李艷麗 文/圖