民以食為天，食以安為先。近年來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高度重視食品安全工作，全面落實“四個最嚴”要求，踐行“人民至上，生命至上”的安全理念，按照“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民”的總體要求，綜合施策、統(tǒng)籌推進，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，全面提升食品安全保障水平，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。在全市食品安全年度考核中，開發(fā)區(qū)連續(xù)2年被市政府食安委授予“食品安全工作優(yōu)秀縣區(qū)”稱號，進一步提高了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持黨政同責  強化食品安全戰(zhàn)略定位

創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)是實施食品安全戰(zhàn)略、提升食品安全保障水平的重要抓手。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高度重視，成立了以黨工委副書記、管委會主任為組長的創(chuàng)建工作領導小組，制訂《濮陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)工作方案》和目標責任分解臺賬。堅持黨政同責、高位推進，主要領導帶隊實時跟蹤、調(diào)研督導，定期召開專題會議，研究、部署、推進創(chuàng)建工作，將食品安全納入年度目標考評，對發(fā)生重大食品安全事件實行“一票否決”。充分發(fā)揮創(chuàng)建辦作用，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村三級扎實推進，強化基層監(jiān)管責任，保障資金投入，形成“黨政同責、部門聯(lián)動、全域覆蓋、社會共治”的創(chuàng)建格局。

創(chuàng)新監(jiān)管機制  構(gòu)建食品安全治理體系

建立健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡。認真落實“四有兩責”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所全部配齊執(zhí)法監(jiān)管裝備、食品快檢設備和執(zhí)法車輛。建立監(jiān)管責任制，執(zhí)法規(guī)范化、法制化的“一制兩化”制度體系和區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡。全區(qū)131個行政村均配備食品安全協(xié)管員。2019年，濮上市場監(jiān)管所被國家市場監(jiān)管總局命名為“全國優(yōu)秀市場監(jiān)管所”。

嚴格食品安全過程監(jiān)管。一是強化源頭治理。嚴格落實種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品準出制度，開展畜禽肉水產(chǎn)品專項整治，加強國家明令禁止使用、限制使用、高毒高殘留等農(nóng)藥專項檢查，嚴把農(nóng)業(yè)投入品使用關，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是強化生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。以“落實企業(yè)主體責任年”為抓手，深入推動食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范提升，嚴把食品購進、生產(chǎn)、檢驗三個關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展面粉、肉制品、乳制品、食用植物油等生產(chǎn)經(jīng)營全環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責任，嚴格按照法律法規(guī)、食品安全標準組織生產(chǎn)，強化企業(yè)風險排查防控，全面增強企業(yè)食品安全責任意識，提升風險管控能力和風險防范水平。建立風險分級管理機制，加強大型商超源頭治理，嚴格執(zhí)行進貨查驗等各項記錄制度，嚴禁不合格食品進入市場。大力推行以整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全為主要內(nèi)容的“6S”管理規(guī)范，提升餐飲食品安全治理水平。三是強化學校食品安全監(jiān)管。壓實校園一把手的第一責任，嚴格落實學校負責人陪餐制度，做到“四關一公開”，即嚴把許可準入關、采購進貨關、加工制作關、人員健康關，全區(qū)學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”面向社會公眾公開率100%，實現(xiàn)春秋兩季開學檢查覆蓋率100%。四是強化食品風險監(jiān)測。按照每年4份/千人的檢測樣本量，做到高風險品種抽檢常態(tài)化、抽檢地域全覆蓋，全區(qū)食品抽檢合格率達98%，始終讓監(jiān)管“跑”在風險前面，并針對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品全部依法進行處置。五是強化食品安全集中整治。堅持問題導向，相繼開展了元旦春節(jié)、中秋國慶、學校及周邊、食品“三小”、農(nóng)村食品安全、農(nóng)獸藥殘留超標、保健食品等專項整治行動，嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，全區(qū)食品市場秩序得到規(guī)范，市場發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

實施食品安全智慧監(jiān)管。依托全市食品安全溯源監(jiān)管綜合平臺，將全區(qū)食品經(jīng)營單位經(jīng)營信息全部錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)了“源頭可溯、去向可查、問題可控、責任可追”的監(jiān)管目標。運用二維碼技術，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式。在食品流通監(jiān)管方面實現(xiàn)“一品一碼”，只需手機微信掃碼，就能對食品購進信息、生產(chǎn)信息、食品質(zhì)量合格信息等一目了然，提升了監(jiān)管效能。開發(fā)餐飲食品手機終端“云眼衛(wèi)士”APP，引導社會餐飲單位實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，通過手機視頻實現(xiàn)了服務和監(jiān)管，為推進社會共治奠定了基礎。

織牢進口冷鏈食品疫情防控網(wǎng)。建立進口冷鏈食品閉環(huán)追溯管理制度，嚴格落實全市進口冷凍食品“四不”要求，突出進口冷鏈食品專項檢查，對全區(qū)所有經(jīng)營、運輸、貯存、使用進口冷鏈食品的企業(yè)和人員逐一排查、登記造冊，全面落實“人物同防”措施，成立高速路口檢查工作專班，確保進口冷鏈食品批批檢測、件件消毒、來源可查、去向可追。按照全市一個“總倉”要求，依托“豫冷鏈”追溯系統(tǒng)，構(gòu)建進口冷鏈食品精準防控新格局。

規(guī)范增強企業(yè)誠信自律意識。今年是“十四五”開局之年，也是食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一年。完善食品安全治理體系，提升人民群眾保障水平，必須壓實企業(yè)主體責任。近年來，開發(fā)區(qū)先后開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)標準提升行動和企業(yè)主體責任落實年活動。采取在企業(yè)顯著位置懸掛信息公開欄、簽訂主體責任告知書和承諾書、開展企業(yè)質(zhì)量負責人專題培訓、強化企業(yè)自查等措施，倒逼企業(yè)嚴格依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，做到誠信自律，公開接受社會監(jiān)督。同時，加強網(wǎng)絡餐飲食品安全監(jiān)管，實現(xiàn)餓了么、美團等外賣配送食安封簽全區(qū)域全覆蓋。目前，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部懸掛信息公開欄、簽訂主體責任告知書和承諾書，區(qū)、鄉(xiāng)兩級開展專題培訓50余次，創(chuàng)建食品安全示范街2條、誠信經(jīng)營示范店103家，有力帶動了全行業(yè)食品安全管理水平提升。

強化宣傳教育  社會共治氛圍明顯濃厚

依托“食品安全宣傳周”“12315主題宣傳日”“校園食品安全守護行動”等科普宣傳活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進商超、進農(nóng)村、進校園科普宣傳100余次，利用全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復審開展志愿服務，通過食品安全主題公園、微信公眾號、手機短信等宣傳平臺，廣泛宣傳科普知識，引導公眾學習食品安全常識，增強公眾食品安全意識。加強與《濮陽日報》等主流新聞媒體的合作，大力宣傳食品安全治理成果，在全社會營造了人人關注食品安全、人人支持示范創(chuàng)建的濃厚氛圍。同時，為全區(qū)121個行政村的食品安全協(xié)管員訂閱《中國食品安全報》，把國家食品政策、法律法規(guī)和安全知識送到農(nóng)村。

食品安全沒有完成時，創(chuàng)建工作永遠在路上。下一步，開發(fā)區(qū)將持續(xù)以人民幸福為使命，以社會和諧為根本，以示范創(chuàng)建為抓手，以呵護人民群眾“舌尖上的安全”為己任，持續(xù)鞏固提升食品安全示范創(chuàng)建成果，進一步落實“四個最嚴”要求，全面提升食品安全保障水平，全力繪就食品安全示范創(chuàng)建的美麗畫卷，奏響改善民生、促進和諧的新篇章，向黨和人民交上一份滿意的答卷。李艷麗 文/圖