要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

——習(xí)近平

近日，省發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了河南省2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果。除對(duì)省轄市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)外，2020年度，河南省首次對(duì)各縣市、市轄區(qū)、國(guó)家級(jí)功能區(qū)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。濮陽(yáng)縣在全省104個(gè)縣級(jí)區(qū)劃中排名第12位，在全市排名第1位。

如今，濮陽(yáng)縣這個(gè)“外商眼中的河南省最佳投資城市”，正上演著一場(chǎng)“環(huán)境”與“發(fā)展”的變革。

筑平臺(tái)強(qiáng)載體

硬件支撐不斷夯實(shí)

龍鄉(xiāng)的金秋十月，風(fēng)景如畫。在濮陽(yáng)縣行政服務(wù)大廳里，卻有著不同風(fēng)景：整個(gè)大廳一派忙碌卻又井然有序，熱情的工作人員細(xì)致而耐心地辦理著各項(xiàng)業(yè)務(wù)，前往辦事的群眾個(gè)個(gè)滿意而歸。

近年來(lái)，濮陽(yáng)縣聚力打造兩個(gè)平臺(tái)，為該縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)搭建了有效載體。2018年，濮陽(yáng)縣投資2000余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建成并投用服務(wù)面積超過(guò)6000平方米的行政服務(wù)大廳，進(jìn)駐事項(xiàng)1661項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門、跑一個(gè)窗、辦千件事”；此外，大力推進(jìn)便民服務(wù)向基層延伸，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)體系，讓群眾切實(shí)體驗(yàn)到了“辦事不出鄉(xiāng)”的便捷服務(wù)。投資6000余萬(wàn)元，在全市率先建設(shè)5G+新型智慧城市項(xiàng)目，綜合運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建智慧城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，整合各類信息化系統(tǒng)，創(chuàng)新推出惠企政策直通車，建成智慧城市綜合智慧中心和5G會(huì)展中心，完成30家單位對(duì)接，對(duì)接數(shù)據(jù)405項(xiàng)189萬(wàn)條、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備9類1135個(gè)，完成37個(gè)平臺(tái)的融合工作，極大提升了政務(wù)服務(wù)水平。

優(yōu)服務(wù)重創(chuàng)新

服務(wù)效能持續(xù)提升

“最多跑一次”，在濮陽(yáng)縣不僅是一句口號(hào)。該縣從群眾視角出發(fā)，不斷審視自身，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化各項(xiàng)民生服務(wù)細(xì)節(jié)。

“這里的辦事效率，可以用一個(gè)字形容：‘快’！既專業(yè)又熱情周到，我們心情也愉悅?！比涨?，前往辦理二手房交易手續(xù)的王先生高興地說(shuō)，“整個(gè)過(guò)程就跑了一次，涵蓋水、電、氣、暖等與房屋有關(guān)的業(yè)務(wù)一次就能辦好?！?/p>

濮陽(yáng)縣不斷創(chuàng)新，加快商事登記優(yōu)化提速，讓企業(yè)在1日內(nèi)“只進(jìn)一扇門，辦成所有事”。出臺(tái)《濮陽(yáng)縣投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施辦法》，在行政服務(wù)大廳設(shè)立投資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，對(duì)省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行手續(xù)全程代辦。不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”，壓縮環(huán)節(jié)，減少前置，一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。在全市率先實(shí)行水、電、氣、暖過(guò)戶隨二手房交易一站式辦結(jié)。設(shè)立審批便民服務(wù)綠色通道，為8類特殊對(duì)象開通審批服務(wù)綠色通道。

扎實(shí)推進(jìn)“放管服效”改革。在全省率先將項(xiàng)目備案和節(jié)能審批審查權(quán)限下放至產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)“寧?kù)o日”制度和涉企檢查報(bào)備制度，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營(yíng)。開通企業(yè)服務(wù)熱線，建立“2+5+N”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)、投資項(xiàng)目審批代辦等服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，累計(jì)為重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目提供扶持資金6.5億元。組織開展政府職能部門“換角色、走流程”活動(dòng)，全程體驗(yàn)高頻辦理事項(xiàng)，聽取企業(yè)和群眾意見(jiàn)，研究?jī)?yōu)化改進(jìn)辦事環(huán)節(jié)。

扎實(shí)開展民營(yíng)企業(yè)“兩個(gè)行動(dòng)”。實(shí)行首席服務(wù)員、首席聯(lián)絡(luò)員制度，確定44名縣級(jí)干部、144名科級(jí)干部分包144家重點(diǎn)企業(yè)。全過(guò)程、全方位為企業(yè)提供“連續(xù)跟蹤服務(wù)”“親情化服務(wù)”“保姆式服務(wù)”，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。濮陽(yáng)縣開放招商工作連續(xù)4年被市委、市政府表彰為全市第1名。

整治評(píng)議結(jié)合

干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變

成立營(yíng)商環(huán)境干部作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力開展?fàn)I商環(huán)境干部作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，將縣內(nèi)36家單位及下屬機(jī)構(gòu)190個(gè)重點(diǎn)股室納入整治范圍，全面開展自查自糾活動(dòng)，共查擺問(wèn)題171條，制訂整改措施212項(xiàng)。出臺(tái)印發(fā)《濮陽(yáng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)民主評(píng)議辦法》，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)民主評(píng)議工作，將評(píng)議結(jié)果后3名股室長(zhǎng)就地免職，對(duì)后4~13名股室長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。在新聞媒體開設(shè)專欄，專訪單位主要負(fù)責(zé)人，開展“四曬一諾”活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

持續(xù)開展巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督檢查，對(duì)干部不作為、慢作為、亂作為，以及調(diào)門高、行動(dòng)慢、落實(shí)差、“小鬼難纏”、“中梗阻”等干部作風(fēng)突出問(wèn)題，進(jìn)行靶向性督導(dǎo)減產(chǎn)，讓壞作風(fēng)、壞表現(xiàn)無(wú)處可藏，給懶政怠政者敲響警鐘。堅(jiān)持“正推”和“倒逼”相結(jié)合，激勵(lì)和約束相結(jié)合，以作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升優(yōu)化。

“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好?！比缃竦腻ш?yáng)縣，正以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為抓手，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，聚焦企業(yè)需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化發(fā)展要素保障，實(shí)行資金、土地、人才等要素精準(zhǔn)高效供給，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”謀高質(zhì)量發(fā)展之“質(zhì)”，為“一地兩區(qū)一名城”戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。