濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于基層治理的重要講話精神，實(shí)施“一體兩翼三舉措”工作法，探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能力新提升，取得顯著成效。

一、以“智慧黨建”為主體，夯實(shí)執(zhí)政根基

一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建網(wǎng)格管理體系。堅(jiān)持把基層治理與基層黨建相結(jié)合，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合公安等職能部門，綜合分析人口狀況，創(chuàng)新建立社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等參與的聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施社區(qū)“兩委”成員、物業(yè)管理人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。構(gòu)建街道黨工委—社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶黨組織體系。按照“人在格中走，事在網(wǎng)格辦，凡事不出格，有事格化解”的工作理念，推行黨支部“一格三事全化解、自治法治內(nèi)循環(huán)”的管理模式，發(fā)現(xiàn)解決急難險(xiǎn)事。二是利用“微”平臺(tái)，助推“大”黨建。通過(guò)遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等媒體，加強(qiáng)黨員教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平重要講話精神等內(nèi)容，提升基層黨員干部的政治覺悟和文化素養(yǎng)，夯實(shí)思想自覺和行動(dòng)自覺。抓實(shí)“微服務(wù)”，在組織體系中層層建立微信群，由黨組織負(fù)責(zé)人為群主，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨委政府工作部署，宣傳黨的方針政策及社區(qū)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例，引導(dǎo)廣大黨員傳遞好聲音、宣傳正能量，做依法社區(qū)治理的表率。線下，組織社區(qū)（村）支部書記開展“大論壇”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是科學(xué)施策，建強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”。以推進(jìn)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化“三會(huì)一課”等基本制度落實(shí)。抓實(shí)“逐社區(qū)（村）觀摩、整辦推進(jìn)”活動(dòng)。大力推進(jìn)社區(qū)（村）黨支部書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。全區(qū)2辦事處20社區(qū)（村）完成18個(gè)社區(qū)（村）黨支部書記、居委會(huì)主任“一肩挑”工作，占比90%。開展“五星”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。按照“一個(gè)基本一顆星”的原則，圍繞基本組織等五個(gè)方面制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)星，目前已評(píng)選出“五星”黨支部1個(gè)，“四星”黨支部4個(gè)。開展軟弱渙散村黨組織整頓。成立由區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記為組長(zhǎng)的工作專班，制定問題清單，建立整頓臺(tái)賬。目前，整改工作基本完成，村“兩委”組織健全、工作有力，在整村拆遷中，已明顯發(fā)揮作用。

二、以“三個(gè)引領(lǐng)”為左翼，打造城市社區(qū)標(biāo)桿

一是引領(lǐng)文化鑄魂，打造一流幸福社區(qū)。社區(qū)黨支部整合文化資源，成立由舞蹈、樂器、模特、瑜珈、戲曲等志愿服務(wù)隊(duì)組成的“大美綠城藝術(shù)團(tuán)”。利用重大節(jié)日，推出文化活動(dòng)周，文藝黨員帶領(lǐng)群眾自編自導(dǎo)自演，開展千人紅歌聯(lián)唱、元旦迎新春聯(lián)歡會(huì)、廣場(chǎng)戲曲聯(lián)唱等文化活動(dòng)，舉辦居民乒乓球賽、象棋賽、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、端午包粽子、冬至包餃子等系列豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)。發(fā)揮“”制作文化宣傳欄，創(chuàng)辦圖書閱覽室，指導(dǎo)社區(qū)幼兒園工作，實(shí)施寓教于樂活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民信仰，國(guó)家力量、民族希望。二是引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)，打造“紅色物業(yè)”。把打造“紅色物業(yè)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，在全市成立第一家物業(yè)企業(yè)黨組織——示范區(qū)衛(wèi)都辦（籌）綠城花園物業(yè)服務(wù)中心黨支部，制訂出臺(tái)《濮陽(yáng)市示范區(qū)“紅色物業(yè)”“五個(gè)十”標(biāo)準(zhǔn)》，把物業(yè)企業(yè)打造成黨的政策宣傳隊(duì)、聯(lián)系群眾服務(wù)隊(duì)、維護(hù)穩(wěn)定工作隊(duì)。利用互聯(lián)網(wǎng)+，大力推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，綠城花園615個(gè)130萬(wàn)像素高清攝像頭，分別安裝在電梯、停車場(chǎng)、路口等公共場(chǎng)所，監(jiān)控覆蓋率達(dá)95%。進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。三是引領(lǐng)應(yīng)急防控，凝心聚力。在“急難險(xiǎn)”等突發(fā)事件中，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員突擊隊(duì)作用，凝心聚力、攻堅(jiān)克難。比如疫情防控中，全區(qū)12個(gè)小區(qū)，黨員690名，60余個(gè)黨小組，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)注重”、“三個(gè)到位”工作法，讓黨旗在防控一線高高飄揚(yáng)，凝聚工、農(nóng)、商等多方社會(huì)力量，形成社區(qū)上下“一條心”，整體“一盤棋”，鑄就疫情防控銅墻鐵壁。綠城社區(qū)《支部書記發(fā)號(hào)召黨員上崗見成效》典型做法，在人民日?qǐng)?bào)、河南日?qǐng)?bào)客戶端、大河網(wǎng)等多家媒體刊發(fā)，并受到濮陽(yáng)電視臺(tái)專訪。

三、以“三個(gè)強(qiáng)化”為右翼，讓村改居社區(qū)提質(zhì)

一是強(qiáng)化思想轉(zhuǎn)化，增進(jìn)鄰里和諧。將農(nóng)村城市化思想建設(shè)納入意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，明確基層黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)宣傳欄、社區(qū)廣播等形式，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育城鄉(xiāng)社區(qū)精神。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社區(qū)規(guī)定、居民公約，內(nèi)化為群眾道德情感，外化為社區(qū)治理行動(dòng)自覺。開展?fàn)幃?dāng)“好公婆”、“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，樹立和諧家風(fēng)；推進(jìn)移風(fēng)易俗，黨員干部帶頭改革“婚喪嫁娶”陋習(xí)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。以黨支部為中心組建“陽(yáng)光微信群”，覆蓋小區(qū)所有居民戶，大家暢所欲言，建言獻(xiàn)策，共建和諧家園。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增加居民收入。把抓黨建與抓民生相結(jié)合，大力實(shí)施“黨建+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”工程，有針對(duì)性的開展月嫂、保潔等10余種技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。上半年，在克服疫情影響下，開設(shè)電工培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)94人，中式面點(diǎn)培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)44人。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重要抓手，辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款31筆，發(fā)放貸款569萬(wàn)元（其中先鋒貸329萬(wàn)），已完成市下發(fā)年度任務(wù)目標(biāo)的189%。依托村（社）黨群服務(wù)中心，成功打造標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)12個(gè)，更高質(zhì)量地服務(wù)轄區(qū)群眾。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加集體收入。全區(qū)18村分別成立以支部書記為董事長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)組織，優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，盤活集體資源資產(chǎn)。班家村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，與省、市農(nóng)科院合作，建設(shè)桑葚加工基地、桑葚木耳種植黨員創(chuàng)業(yè)園，推出桑葚木耳等系列產(chǎn)品，形成“種植+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，獲得河南省農(nóng)科院“加工研究中心示范企業(yè)”榮譽(yù)。婁店村抓住城中村改造賦予集體經(jīng)濟(jì)較大資產(chǎn)，岀賃8000余平方米沿街門市、建設(shè)1.2萬(wàn)余平方米賓館樓，將壯大集體經(jīng)濟(jì)力量，提高服務(wù)群眾能力。