2020年是決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)的決勝之年。近期，夾河鄉(xiāng)黨委書(shū)記高衍峰同志帶領(lǐng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員深入群眾，逐村調(diào)研，召開(kāi)會(huì)議，商討制定出符合夾河鄉(xiāng)現(xiàn)狀的“123”工作法，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)好局、起好步。  

一、突出“未脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧”重點(diǎn)。  

實(shí)施“認(rèn)領(lǐng)制、督戰(zhàn)制、托養(yǎng)制和兜底制”四項(xiàng)具體舉措。  

（1）認(rèn)領(lǐng)制。通過(guò)鄉(xiāng)賢和貧困戶結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一幫扶，幫出實(shí)效，幫出小康。  

（2）督戰(zhàn)制。對(duì)貧困發(fā)生率高于1.5%的后店子、崔許、田灣、沈堤、關(guān)莊等五個(gè)村進(jìn)行掛牌，選派科級(jí)干部對(duì)其進(jìn)行包村幫扶，促進(jìn)脫貧致富。  

（3）托養(yǎng)制。結(jié)合鄉(xiāng)敬老院對(duì)于沒(méi)有生活能力的貧困戶實(shí)行托養(yǎng)，同時(shí)，成立鄰里互助組，解放部分勞動(dòng)力出門務(wù)工，增加家庭收入，確保實(shí)現(xiàn)脫貧。  

（4）兜底制。針對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力未脫貧戶，實(shí)行政策保，集體經(jīng)濟(jì)保，保證兜底戶收入。  

二、消滅脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)和邊緣戶漏評(píng)風(fēng)險(xiǎn)。  

采取“三穩(wěn)三促”消滅脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)。一穩(wěn)已脫貧戶享受現(xiàn)有政策，不因脫貧減少政策扶持，促進(jìn)政策享受疊加率達(dá)到3%以上；二穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收；三穩(wěn)脫貧監(jiān)測(cè)戶就業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力的脫貧監(jiān)測(cè)戶，加大就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)每一監(jiān)測(cè)戶至少掌握一門就業(yè)技術(shù)。  

邊緣戶的風(fēng)險(xiǎn)防控主要途徑：一是拓寬邊緣戶的就業(yè)渠道，發(fā)揮能人帶動(dòng)效應(yīng)，確保他們有穩(wěn)定的收入來(lái)源。二是對(duì)具備勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的邊緣戶，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，幫助提供就業(yè)崗位，或通過(guò)開(kāi)發(fā)輔助性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是因戶施策，解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)唯一住房為危房的，優(yōu)先安排危改項(xiàng)目，或給予一次性補(bǔ)貼措施予以解決；對(duì)重病、長(zhǎng)期慢性病、殘疾等貧困邊緣戶可以采取享受健康扶貧政策或類似政策，或通過(guò)購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的方式解決；對(duì)就學(xué)困難的貧困邊緣戶在一定時(shí)期內(nèi)或通過(guò)一年一議的方式，參照貧困戶的扶持政策給予教育資助。四是切實(shí)提高幫扶水平。鄉(xiāng)、村兩級(jí)確定一名鄉(xiāng)干部和一名村干部聯(lián)系幫扶邊緣戶，及時(shí)上門走訪，了解邊緣戶家庭情況和實(shí)際困難，與邊緣戶共同商定解決辦法，因戶因人施策。同時(shí)，駐村扶貧工作隊(duì)要將邊緣戶的幫扶工作納入脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升滿意度。  

三、增加三個(gè)制勝點(diǎn)。  

（1）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。夾河鄉(xiāng)始終圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”主旋律，借助本地旅游優(yōu)勢(shì)，制定了建設(shè)“旅游之鄉(xiāng)、果蔬之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)、厚德之鄉(xiāng)”的實(shí)施方案，方案中細(xì)化科級(jí)干部分工，明確今年需要完成的49個(gè)項(xiàng)目，為全局性工作指明了方向。  

（2）打造特色鮮明村莊。以服務(wù)區(qū)為單位，每個(gè)服務(wù)區(qū)選出一個(gè)群眾基礎(chǔ)好、干部能力強(qiáng)的村莊，全面打造，實(shí)現(xiàn)一村一花，一村一果，用10個(gè)特色鮮明村莊，吸引游客。  

（3）優(yōu)化基層干部隊(duì)伍。一方面用村三委干部積分制末位淘汰的辦法淘汰一部分工作能力差、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的村干部；另一方面培養(yǎng)10名市級(jí)知名村支部書(shū)記和3名市級(jí)知名村級(jí)監(jiān)委干部，帶動(dòng)所有基層干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，打造一支道德高尚、本領(lǐng)過(guò)硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。