今年以來，華龍區(qū)認真貫徹落實國家、省、市各項環(huán)保決策部署，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固完善機制，精準鐵腕治污，通過開展“散亂污”企業(yè)專項整治、工業(yè)企業(yè)深度治理、揚塵污染防治、散煤管控、“雙替代”和清潔取暖等重點工作，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。  

洗掃車在開州路作業(yè)。

強化組織

領(lǐng)導(dǎo)層層壓實責任  

建立組織，充實力量。組建環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)全區(qū)35名精兵強將，成立綜合協(xié)調(diào)組、大氣污染防治組、督查督導(dǎo)組、執(zhí)紀問責組等8個小組，全面推進污染防治工作。累計召開推進會、調(diào)度會、加壓會、研判會、管控會等58次，對污染防治攻堅各項工作進行分析研判、推動落實，確保各項工作有安排、有部署、有落實。  

上下動員，齊抓共管。建立了每日縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各有關(guān)部門配合的晨查夜查制度，對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和建筑工地污染管控、餐飲油煙治理、“三散”治理、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對等工作開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)部門均組織力量對本轄區(qū)、本領(lǐng)域的各類大氣污染問題進行督導(dǎo)檢查。  

網(wǎng)格監(jiān)管，消除盲區(qū)。通過學(xué)習(xí)外地市先進經(jīng)驗，逐步建立華龍區(qū)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，聘請80名專職網(wǎng)格員，設(shè)置線下專職網(wǎng)格員64名、線上專職網(wǎng)格員16名，對64塊網(wǎng)格進行無死角、全覆蓋監(jiān)管。網(wǎng)格員統(tǒng)一著裝，配發(fā)手機、工作證，進行線上線下巡查、上報、交辦、反饋、核查，形成完整的工作循環(huán)。  

加強能力建設(shè)，提高科學(xué)治污水平。實行空氣質(zhì)量實時監(jiān)控，委托第三方對華龍區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、園區(qū)、建筑工地等統(tǒng)一安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，采取日公布、周通報、月考核等手段，嚴格獎懲機制。在全市率先安裝涉氣企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，環(huán)保執(zhí)法人員可實時監(jiān)控企業(yè)主要涉氣工藝、設(shè)備及治污設(shè)施的使用情況，極大提高了執(zhí)法檢查效率。聘請專家團隊對大氣污染防治工作進行指導(dǎo)，定期召開研判會、調(diào)度會、推進會，為區(qū)委、區(qū)政府精準決策提供有力支撐。  

廣泛發(fā)動  

筑牢污染防治基礎(chǔ)  

以主題教育促環(huán)保。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，時間緊、任務(wù)重、難度大。為打好這場硬仗，華龍區(qū)要求全區(qū)各級干部以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，把環(huán)境保護相關(guān)政策、中央重大決策部署、主題教育內(nèi)容列入學(xué)習(xí)計劃，切實提高黨員干部的政治站位，把“初心”和“使命”融入環(huán)境治理全過程，依法治污、科學(xué)治污、精準治污、鐵腕治污、全民治污，為改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量提供堅強保障。  

以宣傳促環(huán)保。利用“六五”環(huán)境日等節(jié)日為契機，開展主題鮮明、形式多樣的環(huán)保宣傳活動。走進企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、企業(yè)等場所進行定向宣講，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊、巡回播報、有獎競答、“小手拉大手”等多種形式，加大環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)?？破罩R宣傳力度，不斷提高公眾對環(huán)保工作的知曉率。邀請人大代表、政協(xié)委員、記者、社區(qū)居民等社會各界代表，參加環(huán)保體驗活動，激發(fā)公眾了解、支持、參與環(huán)保工作的熱情。截至目前，共印制發(fā)放宣傳冊10萬冊、各類宣傳通告20萬份，制作宣傳展板154塊，懸掛宣傳條幅600余條。  

倡導(dǎo)文明祭祀。在清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，采取懸掛條幅、微信群發(fā)送信息、宣傳車流動廣播、免費發(fā)放鮮花等形式，倡導(dǎo)群眾文明祭祀，共發(fā)放、張貼倡議書20萬份，在轄區(qū)重要場所和十字路口懸掛橫幅600余條，在各微信群發(fā)送文明祭祀相關(guān)信息200條。加大喪葬用品銷售檢查力度，禁止商販銷售塑料、泡沫等材質(zhì)的祭掃用品，從源頭確保祭祀活動安全、文明、有序、環(huán)保。  

精準抓好“六控”  

合力治理污染  

在控塵方面：加強工地揚塵治理，堅持“一票停工制”，嚴格落實“六個百分之百”管控措施，對轄區(qū)內(nèi)38家建筑工地全部實行“三員”管理，并安裝遠程監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。不斷提高道路揚塵防治工作標準，形成“一沖、兩掃、六灑、全天噴霧”的常規(guī)機械化作業(yè)模式，城區(qū)可機掃道路面積為300萬平方米，機械化清掃率在98%以上。通過政府平臺融資租賃運作方式，投資7000余萬元，購置66輛新能源環(huán)衛(wèi)車輛，有效降低了燃油車輛作業(yè)造成的二次污染。  

在控排方面：一是加大工業(yè)污染治理力度，積極開展工業(yè)無組織排放治理、VOCs深度治理、工業(yè)爐窯提標改造、工業(yè)鍋爐超低排放改造等工作，54家工業(yè)企業(yè)、62個深度治理項目全部實現(xiàn)達標排放；科學(xué)制訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，將全區(qū)范圍內(nèi)144家涉氣企業(yè)全部納入管控清單；督促指導(dǎo)排污企業(yè)安裝視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)和智能電表，實時監(jiān)控企業(yè)主要生產(chǎn)、涉污工序和環(huán)保治理設(shè)施的開停，確保企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、達標排放。截至目前，共檢查企業(yè)800余家次，雙隨機檢查、抽查企業(yè)300余家次，立案處罰38起環(huán)境違法行為，累計罰款233.7萬元。二是全面推進餐飲業(yè)油煙治理，在2300余家餐飲店統(tǒng)一安裝高效油煙凈化設(shè)施，發(fā)放餐飲油煙治理告知書等3600余份；選取國控站點周邊500米范圍內(nèi)20家餐飲企業(yè)作為試點，安裝油煙排放在線監(jiān)測設(shè)備，并與數(shù)字化平臺對接，實現(xiàn)油煙排放實時監(jiān)控。  

在控煤方面：一是推進“雙替代”和清潔取暖工作。在保證居民溫暖過冬的前提下推進“雙替代”和清潔取暖工作，共完成“雙替代”3468戶，其中“電代煤”1995戶、“氣代煤”1473戶。二是全力推進燃煤散燒治理工作。對轄區(qū)市場、企業(yè)商戶、居民的燃煤銷售、儲存進行排查，并實行日報告制度，對已取締的11處散煤銷售點實行全方位動態(tài)監(jiān)管。截至目前，共出動執(zhí)法人員360余人次，排查門店2000余戶次，有效遏制了散煤銷售點死灰復(fù)燃現(xiàn)象及新增散煤銷售點。  

在控油方面：一是加大對轄區(qū)加油站成品油與車用尿素的抽檢頻次與力度。截至目前，共抽檢加油站17家，抽檢成品油20個批次，全部合格；抽檢車用尿素17個批次，其中1個批次不合格，已沒收不合格車用尿素液1桶。二是嚴厲打擊黑加油站（點），共查處黑加油站（點）11處，罰沒油品3.15噸，罰款12525元，查封加油設(shè)備2臺，扣押非法加油車4輛，銷毀便攜式油桶79個。  

在控燒禁放方面：不斷完善區(qū)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村組包地塊的網(wǎng)格化監(jiān)管責任體系，實行掛圖作戰(zhàn)，全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦藍天監(jiān)控平臺均配備60英寸電子顯示屏和電腦，專線專用。在秋冬季禁燒工作中，全區(qū)投入禁燒行動的村（居）53個，懸掛橫幅450條，成立禁燒小分隊10個，日出動禁燒人員500人次、車輛80車次。將全區(qū)納入煙花爆竹禁放區(qū)，區(qū)公安部門依法打擊重點時段、重點區(qū)域的煙花爆竹銷售、燃放行為。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴格落實禁燃禁放工作，確保煙花爆竹禁燃禁放工作取得實效。  

在控車方面：加強柴油貨車等重型車輛管理，對轄區(qū)內(nèi)柴油貨車用車大戶車站、物流公司等不定期入戶抽檢，累計抽檢車輛76輛次，對尾氣排放不合格車輛責令立即整修，無維修治理價值車輛責令淘汰報廢。與柴油貨車用車大戶和非道路移動機械的使用企業(yè)簽訂企業(yè)用車環(huán)保達標承諾書，實現(xiàn)綠色運輸，共簽訂企業(yè)用車環(huán)保達標承諾書59份、非道路移動機械使用承諾書44份。  

嚴肅執(zhí)法問責  

確保責任落實  

堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡脑瓌t，建立區(qū)直有關(guān)部門環(huán)境污染防治責任清單，明晰各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，成立由區(qū)紀委、環(huán)保局、督查局等部門參與的專項督查組，對行業(yè)監(jiān)管、屬地管理責任落實情況進行督導(dǎo)督查。對不履行職責、不作為、亂作為、慢作為的單位和個人加大執(zhí)法問責力度，以責任的落實推動環(huán)境污染防治攻堅持續(xù)開展。今年以來，該區(qū)累計問責21人。  

華龍區(qū)將進一步提高政治站位，不斷增強大局意識，扛牢責任，強化擔當，不折不扣地抓好各項任務(wù)落實，全面推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，向市委、市政府和全區(qū)人民群眾交上一份滿意答卷。(記者 段利梅 通訊員 佘璐璐 文/圖)