?？敖执逦挥谀蠘?lè)縣?？版?zhèn)政府西0.5公里處，全村6個(gè)村民小組408戶1728人，村“兩委”成員6人，黨員64名，耕地1318畝，共有資源性資產(chǎn)（集體土地）236畝。  

近年來(lái)，?？敖执妩h支部依托黨建組織優(yōu)勢(shì)、與三省接壤鎮(zhèn)中心村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人口集聚優(yōu)勢(shì)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)、人均存款總量及消費(fèi)能力優(yōu)勢(shì)，深耕細(xì)作“資源回收發(fā)包型”“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理型”“資金回籠入股型”多元“三資”管理模式，探索“黨建+合作社+集貿(mào)物業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)盤(pán)活村集體經(jīng)濟(jì)存量，進(jìn)一步鞏固提高村集體創(chuàng)收能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)中心村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升城鎮(zhèn)化水平，實(shí)現(xiàn)了2018年全村集體收入38萬(wàn)元的驕人成績(jī)。今年，該村改造提升村集貿(mào)市場(chǎng)和住宅小區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一村一品”集貿(mào)物業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，全年村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)突破80萬(wàn)元。  

選優(yōu)配強(qiáng) 村干部領(lǐng)航村集體經(jīng)濟(jì)  

為破解村集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不齊、力量分散、競(jìng)爭(zhēng)力弱的發(fā)展瓶頸，福堪街村黨支部將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為提升黨組織組織力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的“加油站”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“加速器”，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，以村社合一為載體，以綠色發(fā)展為指引，以商貿(mào)物業(yè)經(jīng)營(yíng)為特色，以黨群共建為抓手，逐步探索出一條“黨委領(lǐng)航、黨支部領(lǐng)辦、分類指導(dǎo)、多元?jiǎng)?chuàng)收、統(tǒng)籌推進(jìn)”的村集體經(jīng)濟(jì)精細(xì)化發(fā)展之路。  

全面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，框定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想認(rèn)識(shí)坐標(biāo)、格局取向坐標(biāo)、實(shí)踐行動(dòng)坐標(biāo)。該村建立健全鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，從鎮(zhèn)級(jí)層面上作出規(guī)劃、指明方向、設(shè)定路徑。通過(guò)目標(biāo)化引導(dǎo)、項(xiàng)目化推進(jìn)、典型案例推介、現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流等方式，科學(xué)制訂“一村一策”實(shí)施方案，分階段明確發(fā)展任務(wù)和政策措施，運(yùn)用市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)管理村集體經(jīng)濟(jì)，使村集體資產(chǎn)效益最大化，不斷增加村集體收入，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。  

突出抓好組織建設(shè)，抓牢村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展黨支部書(shū)記、黨員、人才“三支隊(duì)伍”。該村以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以“抓大基層抓大黨支部”為抓手，著力開(kāi)展“三有”黨支部創(chuàng)建工作，認(rèn)真挖掘、培養(yǎng)了一批“產(chǎn)業(yè)型”黨支部書(shū)記、“創(chuàng)業(yè)型”黨員隊(duì)伍、“發(fā)展型”人才隊(duì)伍。一是充分發(fā)揮福堪街村“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)頭羊作用，注重從村黨支部書(shū)記領(lǐng)辦的肉雞屠宰加工項(xiàng)目中深挖產(chǎn)業(yè)資源效能，持續(xù)輻射本村及周邊村落勞務(wù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接。二是圍繞村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和黨員教育管理，依托縣委組織部、縣委黨校、縣財(cái)政局、縣人社局、縣商務(wù)局等培訓(xùn)平臺(tái)，舉辦農(nóng)村“致富帶頭人”培訓(xùn)班、民生政策培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)了村“兩委”主干輪訓(xùn)全覆蓋，主動(dòng)吸收2名致富能手和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶頭人加入黨組織，配齊配強(qiáng)3名村級(jí)后備干部。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村干部學(xué)歷提升、農(nóng)村黨員實(shí)用技能培訓(xùn)項(xiàng)目，建立健全農(nóng)村人才、入黨積極分子、村級(jí)后備干部、村“兩委”班子四庫(kù)銜接機(jī)制，形成了“黨員聚在產(chǎn)業(yè)上，服務(wù)跟進(jìn)在項(xiàng)目上”的組織發(fā)展格局，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。  

因地制宜 創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式  

思路決定出路。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入和農(nóng)民收入，?？敖执鍙淖陨韺?shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，按照村集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素特性，因村施策，分類推進(jìn)。  

一是推廣“資源回收發(fā)包型”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。該村成立規(guī)范集體土地管理經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全面征繳村集體土地承包費(fèi)8萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，對(duì)今年?？敖执?30畝到期村集體土地統(tǒng)一回收，并按照耕地地力能力和每畝地700元的市場(chǎng)價(jià)格，統(tǒng)一與原承包戶簽訂年發(fā)包合同，整合盤(pán)活村集體資源價(jià)值總量。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)種植大戶引進(jìn)高附加值農(nóng)作物鐵棍山藥特色種植項(xiàng)目，以每畝地1500元的價(jià)格流轉(zhuǎn)農(nóng)戶口糧地150畝，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，積極探索村集體資源嵌入“黨建+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”股份聯(lián)結(jié)模式，在村集體土地承包戶中推廣鐵棍山藥特色項(xiàng)目，并積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，除返還農(nóng)戶土地租金外，以求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增收的目的。  

二是深挖“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理型”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。該村以市場(chǎng)導(dǎo)向抓經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)精選資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，積極開(kāi)展招商引資工作，增改擴(kuò)建村集貿(mào)市場(chǎng)和住宅小區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一村一品”集貿(mào)物業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，有效盤(pán)活村集體經(jīng)濟(jì)存量，提高辦公用房、住宅小區(qū)、門(mén)面房、廠房、市場(chǎng)街等村集體閑置資產(chǎn)利用率，開(kāi)展租賃、商貿(mào)或入股經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。?？敖执妩h支部積極引入豫北知名建筑有限公司建設(shè)幸福苑小區(qū)，并建設(shè)建筑面積1200平方米的3層門(mén)面樓，每年累計(jì)收入39.6萬(wàn)元。根據(jù)店鋪地段、面積、結(jié)構(gòu)等不同因素，按照市場(chǎng)行情與合同約定，合理調(diào)整租賃資金。以每年每間8400元的租金價(jià)格，全面征收市場(chǎng)街門(mén)店租金8.4余萬(wàn)元；以每年每間6000元的租金價(jià)格，全面征收市場(chǎng)街商場(chǎng)東臨街門(mén)面店鋪承包費(fèi)24萬(wàn)元；以每年每間5500元的租賃價(jià)格，全面征收南北大街臨街門(mén)店租賃費(fèi)22.5萬(wàn)元；以每年每間1.7萬(wàn)元的租金價(jià)格，全面收取車(chē)站北臨街門(mén)店承包費(fèi)17萬(wàn)元；以每年每間2.2萬(wàn)元的租金價(jià)格，一次性征收原造紙廠店鋪?zhàn)饨?0余萬(wàn)元；一次性征收40畝集貿(mào)市場(chǎng)租賃費(fèi)3萬(wàn)元；與好又多超市簽訂每年3萬(wàn)元的租賃合同，一次性征收6年租金18萬(wàn)元，并與該超市達(dá)成協(xié)議，合同到期后，所有固定資產(chǎn)歸村集體所有，進(jìn)一步擴(kuò)充了村集體資產(chǎn)存量。同時(shí)，積極探索“村集體經(jīng)濟(jì)入股超市經(jīng)營(yíng)”發(fā)展模式，進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)利用率。  

三是探索“資金回籠入股型”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。該村全面開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”清理工作，確保將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”查實(shí)、查細(xì)、查明白。著力對(duì)承包地以外的建設(shè)用地、廠房、店鋪等資產(chǎn)，規(guī)范租賃合同，調(diào)整賬務(wù)，全面追繳到期未收取的承包費(fèi)；全面推行“三議兩協(xié)商”和“陽(yáng)光賬本”工作法，完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”民主監(jiān)督，召開(kāi)股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)等會(huì)議，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、處置等事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)村“兩委”全體成員會(huì)集體研究決定，并嚴(yán)格實(shí)行民主審議、民主決策、公開(kāi)公示制度，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障；成立?？敖执寮w經(jīng)濟(jì)合作組織，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理村集體經(jīng)濟(jì)“三資”，以股權(quán)為紐帶嵌入集貿(mào)物業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，建立兼顧各方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建村集體、貧困戶、經(jīng)營(yíng)主體互惠共贏、同頻共振的經(jīng)營(yíng)體系，充分激發(fā)農(nóng)村各類生產(chǎn)要素發(fā)展?jié)撃堋?nbsp; 

破繭化蝶 ?？敖执逵瓉?lái)美好生活  

鐵棍山藥特色種植、全產(chǎn)業(yè)鏈肉雞孵化屠宰加工、現(xiàn)代化居民社區(qū)、5家連鎖超市、3所小學(xué)、3所幼兒園、78家餐飲休閑娛樂(lè)門(mén)店，以及正在謀劃建設(shè)的“一村一品”集貿(mào)物業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等，無(wú)不凸顯著?？敖执濉把右划a(chǎn)、連二產(chǎn)、接三產(chǎn)”的三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)逐步形成，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、環(huán)境美、民生優(yōu)”的城鄉(xiāng)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)已初露頭角。  

?？敖执骞卜?wù)承載效能“提檔次”。近年來(lái)，福堪街村積極爭(zhēng)取整合上級(jí)專項(xiàng)資金500余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園、鎮(zhèn)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房；累計(jì)投入30萬(wàn)元，用于改善?？敖种行男W(xué)教學(xué)環(huán)境，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子上學(xué)難、教學(xué)環(huán)境簡(jiǎn)陋、師資力量薄弱等問(wèn)題。爭(zhēng)取上級(jí)資金200萬(wàn)元，建設(shè)40畝黨建文化公園，充分滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)、村資金240萬(wàn)元，建設(shè)1400余平方米的村黨群服務(wù)中心辦公樓。同時(shí)，設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，由6名村“兩委”干部每周輪流值班為村民服務(wù)，提供計(jì)生、民政、土地、綜治等有關(guān)村民切身利益的服務(wù)事項(xiàng)，全面提升黨的陣地建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。  

民情圖工作法“全覆蓋”。該村結(jié)合無(wú)職黨員“一編三定”工作，每名農(nóng)村黨員、村干部、村民代表分別與村內(nèi)貧困村民、孤寡老人、留守兒童結(jié)對(duì)，平時(shí)上門(mén)走訪，了解情況，共為64名村民申辦了低保、貧困、五保、殘疾等事項(xiàng)，于重大節(jié)日送上慰問(wèn)金，使困難群眾感受到關(guān)愛(ài)。  

揚(yáng)帆恰遇東風(fēng)來(lái)，順勢(shì)發(fā)展正當(dāng)時(shí)。?？敖执寮w經(jīng)濟(jì)煥發(fā)的勃勃生機(jī)，必將為脫貧攻堅(jiān)提供產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)村黨支部及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的底氣，凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的強(qiáng)大正能量，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?。沸駯| 王獻(xiàn)偉）