今年年初以來(lái)，濮陽(yáng)縣堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)環(huán)保決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固完善機(jī)制，緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵，采取常態(tài)化管控、精細(xì)化管理等系列措施，空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好，該縣的污染防治工作朝著健康方向發(fā)展。  

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)層層壓實(shí)責(zé)任  

建立組織，高位推動(dòng)。濮陽(yáng)縣組建環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，縣委副書記代表縣委聯(lián)系環(huán)保工作，分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)任縣攻堅(jiān)指揮部辦公室主任，組織部副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)攻堅(jiān)辦日常工作；成立指揮部督查局和執(zhí)紀(jì)問責(zé)組，問責(zé)組長(zhǎng)和督查局長(zhǎng)分別由縣紀(jì)委監(jiān)委副書記（副主任）、監(jiān)委委員擔(dān)任；成立10個(gè)大氣污染集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委或副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，分行業(yè)（系統(tǒng)）全面推進(jìn)污染防治工作。  

壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管行業(yè)、分管部門、分包重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)保責(zé)任制。在各項(xiàng)環(huán)保工作中，縣委書記、縣長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究安排部署環(huán)保工作，督導(dǎo)落實(shí)工作細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)?？h委各常委、縣政府各副縣長(zhǎng)一起上陣，率先垂范，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)提高政治站位，扛牢壓實(shí)環(huán)境污染防治政治責(zé)任。  

網(wǎng)格監(jiān)管，消除盲區(qū)。全面推行“四級(jí)網(wǎng)格、兩級(jí)平臺(tái)、雙重管理”治理模式，制訂出臺(tái)了《濮陽(yáng)縣城區(qū)環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，縣城區(qū)共設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格4個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格23個(gè)、四級(jí)網(wǎng)格39個(gè)，設(shè)置專職網(wǎng)格員41名、兼職網(wǎng)格員36名，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、社區(qū)（服務(wù)區(qū)）、一線網(wǎng)格員等單位和人員監(jiān)管作用，打通污染治理“最后一公里”。  

鞏固完善機(jī)制形成常態(tài)長(zhǎng)效  

實(shí)行日分析研判機(jī)制?？h委副書記、分管副縣長(zhǎng)牽頭，每天召集有關(guān)部門召開環(huán)保工作早餐會(huì)，專題聽取網(wǎng)格化監(jiān)管、城市清潔行動(dòng)等重點(diǎn)工作開展情況，并對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，查找問題，精準(zhǔn)施策，科學(xué)調(diào)度。  

確立“周五環(huán)保日”制度。將每周五確定為環(huán)保日，縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，圍繞每周環(huán)境污染防治重點(diǎn)工作，到本單位分包區(qū)域開展集中志愿活動(dòng)。  

建立早餐會(huì)制度。每日召開環(huán)保工作早餐會(huì)，聽取縣委縣政府督查局、縣環(huán)保督查局、縣委宣傳部（文明辦）分別對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管、大氣污染集中整治行動(dòng)、城市清潔行動(dòng)等部門負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并安排部署當(dāng)天重點(diǎn)工作。  

實(shí)行日通報(bào)機(jī)制。結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及排名情況，每天編發(fā)工作通報(bào)呈送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，及時(shí)通報(bào)環(huán)境污染防治情況。截至目前，累計(jì)編發(fā)通報(bào)114期。  

實(shí)行緊急調(diào)度機(jī)制。針對(duì)數(shù)據(jù)突發(fā)異常情況，召開緊急研判會(huì)議，結(jié)合氣象條件，分析研判存在問題和應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣環(huán)保、住建、市政等部門采取緊急管控措施，確?？諝赓|(zhì)量數(shù)據(jù)穩(wěn)定正常。  

實(shí)行周例會(huì)制度。截至目前，已累計(jì)召開27次環(huán)境污染防治攻堅(jiān)周調(diào)度會(huì)，對(duì)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員、加壓、部署，全力推進(jìn)問題解決。  

建立任務(wù)清單機(jī)制。每周五印發(fā)大氣污染防治工作下周重點(diǎn)任務(wù)清單，并對(duì)下周重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，適時(shí)對(duì)各單位重點(diǎn)任務(wù)開展情況進(jìn)行督查通報(bào)。  

實(shí)行督查問責(zé)制度。聚焦重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，持續(xù)開展督查，視工作開展情況及時(shí)采取提醒、通報(bào)、約談、問責(zé)等措施，以責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。  

緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵突出治本之策  

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成綠色發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。  

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，實(shí)施化工企業(yè)“紅黃藍(lán)綠”標(biāo)識(shí)管理，推進(jìn)匯元藥業(yè)、蔚林新材料2個(gè)企業(yè)綠色化改造，淘汰落后產(chǎn)能，拆除渠村鄉(xiāng)新明新型建材有限公司輪窯1座。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。  

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建清潔取暖體系，已建成換熱站4座、管網(wǎng)12公里，新增供暖面積約10萬(wàn)平方米，供暖普及率78%。核準(zhǔn)新希望、豫能、寶泰、華能、北京清蕓、航天恒達(dá)等6家分散式風(fēng)電項(xiàng)目，完成濮陽(yáng)縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面禁止燃煤散燒，實(shí)現(xiàn)了燃煤小鍋爐清零。截至目前，已完成“雙替代”供暖設(shè)備招標(biāo)43698臺(tái)，已安裝供暖設(shè)備38863臺(tái)；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙替代”供暖設(shè)備正在招標(biāo)。  

優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)?？焖偻七M(jìn)鄭濟(jì)高鐵濮陽(yáng)縣段建設(shè)，不斷提高鐵路運(yùn)輸承載能力。加快G106東移改線等工程建設(shè)進(jìn)度，設(shè)置交通限高桿8處，勸返分流重型車輛等高污染車輛2.8萬(wàn)余輛。大力發(fā)展公共交通、新能源交通工具，購(gòu)置新能源公交車132部，建成公交車充電樁17個(gè)。  

優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)規(guī)劃土地使用，該開發(fā)的地方高效集約利用，該保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)密監(jiān)管。著力優(yōu)化工業(yè)用地布局，有序推進(jìn)濮耐、凱利來(lái)、海林公司、家雄等企業(yè)的“退城入園”工作。  

狠抓攻堅(jiān)重點(diǎn)科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力  

控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)傲亍笔谴髿馕廴痉乐喂ぷ鞯闹刂兄?，該縣通過(guò)開展集中整治行動(dòng)，切實(shí)抓好“六控”，為打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，該縣共完成32家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、16家工業(yè)企業(yè)鍋爐綜合治理、森大木業(yè)非電行業(yè)提標(biāo)治理、13家工業(yè)企業(yè)窯爐深度治理和75家工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理任務(wù)；立案查處違法企業(yè)98家，罰款346萬(wàn)元，移交公安機(jī)關(guān)19起，行政拘留20人，查封扣押7起，年內(nèi)排查、取締“散亂污”企業(yè)8家；打擊黑加油站11起，油品抽檢255批次，檢查加油站58座。  

按照揚(yáng)塵管控“八個(gè)百分之百”要求，累計(jì)檢查1000余次，其中夜查400余次，查處違規(guī)施工工地30余處，現(xiàn)場(chǎng)整改200余次，下發(fā)整改通知書66份，處罰200余萬(wàn)元。完成74棟在建樓體積塵清掃工作，安裝并聯(lián)網(wǎng)在建工地視頻監(jiān)控60家，提升圍擋標(biāo)準(zhǔn)81處，評(píng)選綠色工地22家。在縣城區(qū)主要入城道路口設(shè)置7處車輛自動(dòng)沖洗站點(diǎn)，日沖洗量達(dá)到3000輛。購(gòu)買農(nóng)機(jī)局降塵裝置2500套。出動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛3.9萬(wàn)余臺(tái)次，開展城區(qū)清掃活動(dòng)24次，累計(jì)清除衛(wèi)生死角168處。完成空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊住宅樓樓頂57臺(tái)高效油煙凈化設(shè)施安裝工作。納管餐飲飯店529家，責(zé)令整改160余家，停業(yè)整改50余家，處罰14家，罰款7萬(wàn)元。  

加強(qiáng)重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，累計(jì)檢查重型運(yùn)輸車9276輛，查處問題157個(gè)；排查納管非道路移動(dòng)機(jī)械452臺(tái)，安裝定位234臺(tái)；設(shè)置固定式遙感檢測(cè)點(diǎn)1個(gè)，購(gòu)置移動(dòng)式遙感檢測(cè)車1輛。安裝GPS系統(tǒng)并納入智慧平臺(tái)監(jiān)管渣土運(yùn)輸車388輛。強(qiáng)化重污染天氣污染管控，納入重污染天氣應(yīng)急減排管控企業(yè)458家。  

下一步，濮陽(yáng)縣將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以“三散”污染治理為抓手，緊抓現(xiàn)階段良好氣象條件，再加壓力、再鼓干勁、再?gòu)?qiáng)舉措，迎頭趕上，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，全力以赴打好污染防治翻身仗。（記者 段利梅 通訊員 金陽(yáng)）