今年年初以來，濮陽縣堅持習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實上級環(huán)保決策部署，進一步強化組織領(lǐng)導，鞏固完善機制，緊盯重點關(guān)鍵，采取常態(tài)化管控、精細化管理等系列措施，空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好，該縣的污染防治工作朝著健康方向發(fā)展。  

強化組織領(lǐng)導層層壓實責任  

建立組織，高位推動。濮陽縣組建環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，縣委副書記代表縣委聯(lián)系環(huán)保工作，分管環(huán)保工作的副縣長任縣攻堅指揮部辦公室主任，組織部副部長負責攻堅辦日常工作；成立指揮部督查局和執(zhí)紀問責組，問責組長和督查局長分別由縣紀委監(jiān)委副書記（副主任）、監(jiān)委委員擔任；成立10個大氣污染集中整治領(lǐng)導小組，每個領(lǐng)導小組由縣委常委或副縣長任組長、副組長，分行業(yè)（系統(tǒng)）全面推進污染防治工作。  

壓實責任，層層傳導。堅持縣級領(lǐng)導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管行業(yè)、分管部門、分包重點項目環(huán)保責任制。在各項環(huán)保工作中，縣委書記、縣長認真落實生態(tài)環(huán)境保護第一責任人責任，親自研究安排部署環(huán)保工作，督導落實工作細節(jié)和環(huán)節(jié)?？h委各常委、縣政府各副縣長一起上陣，率先垂范，層層傳導壓力，切實提高政治站位，扛牢壓實環(huán)境污染防治政治責任。  

網(wǎng)格監(jiān)管，消除盲區(qū)。全面推行“四級網(wǎng)格、兩級平臺、雙重管理”治理模式，制訂出臺了《濮陽縣城區(qū)環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，縣城區(qū)共設(shè)立二級網(wǎng)格4個、三級網(wǎng)格23個、四級網(wǎng)格39個，設(shè)置專職網(wǎng)格員41名、兼職網(wǎng)格員36名，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、社區(qū)（服務(wù)區(qū)）、一線網(wǎng)格員等單位和人員監(jiān)管作用，打通污染治理“最后一公里”。  

鞏固完善機制形成常態(tài)長效  

實行日分析研判機制?？h委副書記、分管副縣長牽頭，每天召集有關(guān)部門召開環(huán)保工作早餐會，專題聽取網(wǎng)格化監(jiān)管、城市清潔行動等重點工作開展情況，并對空氣質(zhì)量實時數(shù)據(jù)進行分析研判，查找問題，精準施策，科學調(diào)度。  

確立“周五環(huán)保日”制度。將每周五確定為環(huán)保日，縣直各單位主要負責同志帶隊，圍繞每周環(huán)境污染防治重點工作，到本單位分包區(qū)域開展集中志愿活動。  

建立早餐會制度。每日召開環(huán)保工作早餐會，聽取縣委縣政府督查局、縣環(huán)保督查局、縣委宣傳部（文明辦）分別對網(wǎng)格化監(jiān)管、大氣污染集中整治行動、城市清潔行動等部門負責人的工作匯報，并安排部署當天重點工作。  

實行日通報機制。結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及排名情況，每天編發(fā)工作通報呈送縣級領(lǐng)導和有關(guān)部門，及時通報環(huán)境污染防治情況。截至目前，累計編發(fā)通報114期。  

實行緊急調(diào)度機制。針對數(shù)據(jù)突發(fā)異常情況，召開緊急研判會議，結(jié)合氣象條件，分析研判存在問題和應(yīng)對措施。同時，明確專人負責組織協(xié)調(diào)縣環(huán)保、住建、市政等部門采取緊急管控措施，確保空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)穩(wěn)定正常。  

實行周例會制度。截至目前，已累計召開27次環(huán)境污染防治攻堅周調(diào)度會，對階段性重點工作進行動員、加壓、部署，全力推進問題解決。  

建立任務(wù)清單機制。每周五印發(fā)大氣污染防治工作下周重點任務(wù)清單，并對下周重點工作任務(wù)進行分解，明確工作標準、責任單位和完成時限，適時對各單位重點任務(wù)開展情況進行督查通報。  

實行督查問責制度。聚焦重點任務(wù)、重點工作，持續(xù)開展督查，視工作開展情況及時采取提醒、通報、約談、問責等措施，以責任落實推進工作落實。  

緊盯重點關(guān)鍵突出治本之策  

深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成綠色發(fā)展方式，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。  

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃，實施化工企業(yè)“紅黃藍綠”標識管理，推進匯元藥業(yè)、蔚林新材料2個企業(yè)綠色化改造，淘汰落后產(chǎn)能，拆除渠村鄉(xiāng)新明新型建材有限公司輪窯1座。加強建設(shè)項目環(huán)評管理，從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。  

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建清潔取暖體系，已建成換熱站4座、管網(wǎng)12公里，新增供暖面積約10萬平方米，供暖普及率78%。核準新希望、豫能、寶泰、華能、北京清蕓、航天恒達等6家分散式風電項目，完成濮陽縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。全面禁止燃煤散燒，實現(xiàn)了燃煤小鍋爐清零。截至目前，已完成“雙替代”供暖設(shè)備招標43698臺，已安裝供暖設(shè)備38863臺；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙替代”供暖設(shè)備正在招標。  

優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。快速推進鄭濟高鐵濮陽縣段建設(shè)，不斷提高鐵路運輸承載能力。加快G106東移改線等工程建設(shè)進度，設(shè)置交通限高桿8處，勸返分流重型車輛等高污染車輛2.8萬余輛。大力發(fā)展公共交通、新能源交通工具，購置新能源公交車132部，建成公交車充電樁17個。  

優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)?？茖W規(guī)劃土地使用，該開發(fā)的地方高效集約利用，該保護的區(qū)域?qū)嵤﹪烂鼙O(jiān)管。著力優(yōu)化工業(yè)用地布局，有序推進濮耐、凱利來、海林公司、家雄等企業(yè)的“退城入園”工作。  

狠抓攻堅重點科學精準發(fā)力  

控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒“六控”是大氣污染防治工作的重中之重，該縣通過開展集中整治行動，切實抓好“六控”，為打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)奠定扎實基礎(chǔ)。  

據(jù)統(tǒng)計，截至9月底，該縣共完成32家重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、16家工業(yè)企業(yè)鍋爐綜合治理、森大木業(yè)非電行業(yè)提標治理、13家工業(yè)企業(yè)窯爐深度治理和75家工業(yè)企業(yè)無組織排放治理任務(wù)；立案查處違法企業(yè)98家，罰款346萬元，移交公安機關(guān)19起，行政拘留20人，查封扣押7起，年內(nèi)排查、取締“散亂污”企業(yè)8家；打擊黑加油站11起，油品抽檢255批次，檢查加油站58座。  

按照揚塵管控“八個百分之百”要求，累計檢查1000余次，其中夜查400余次，查處違規(guī)施工工地30余處，現(xiàn)場整改200余次，下發(fā)整改通知書66份，處罰200余萬元。完成74棟在建樓體積塵清掃工作，安裝并聯(lián)網(wǎng)在建工地視頻監(jiān)控60家，提升圍擋標準81處，評選綠色工地22家。在縣城區(qū)主要入城道路口設(shè)置7處車輛自動沖洗站點，日沖洗量達到3000輛。購買農(nóng)機局降塵裝置2500套。出動環(huán)衛(wèi)車輛3.9萬余臺次，開展城區(qū)清掃活動24次，累計清除衛(wèi)生死角168處。完成空氣監(jiān)測站點周邊住宅樓樓頂57臺高效油煙凈化設(shè)施安裝工作。納管餐飲飯店529家，責令整改160余家，停業(yè)整改50余家，處罰14家，罰款7萬元。  

加強重型柴油車和非道路移動機械監(jiān)管，累計檢查重型運輸車9276輛，查處問題157個；排查納管非道路移動機械452臺，安裝定位234臺；設(shè)置固定式遙感檢測點1個，購置移動式遙感檢測車1輛。安裝GPS系統(tǒng)并納入智慧平臺監(jiān)管渣土運輸車388輛。強化重污染天氣污染管控，納入重污染天氣應(yīng)急減排管控企業(yè)458家。  

下一步，濮陽縣將進一步提高政治站位，強化使命擔當，以“三散”污染治理為抓手，緊抓現(xiàn)階段良好氣象條件，再加壓力、再鼓干勁、再強舉措，迎頭趕上，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，全力以赴打好污染防治翻身仗。（記者 段利梅 通訊員 金陽）