濮陽網(wǎng)訊 日前，南樂縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃方案通過省政府組織的專家評審，標志著該縣未來15年的城市發(fā)展藍圖已基本確定，待省規(guī)劃委員會審核、市政府批準后，即可正式實施。此次規(guī)劃期限為2016—2030年，其中近期至2020年，與“十三五”規(guī)劃保持一致。

近年來，隨著主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，鄭濟高鐵（千口鎮(zhèn)設站）、南林高速、南樂西湖等重大項目開工建設，韓張、元村等特色小城鎮(zhèn)建設初顯成效，新區(qū)建設步伐加快，南樂縣經(jīng)濟社會迎來新的發(fā)展機遇，但城市品質(zhì)不高、公共服務設施薄弱、交通體系尚不完善、基礎設施滯后等，逐漸成為制約城市發(fā)展的重要因素。

為進一步適應外部發(fā)展環(huán)境和自身發(fā)展條件變化，南樂縣積極響應省政府“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求，通過公開招投標的形式，確定由上海同濟規(guī)劃設計研究院編制南樂縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和總體城市設計，開展“城市雙修”，走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展之路。

在本次編制的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，規(guī)劃堅持“以人為本、多規(guī)合一”的理念，立足南樂，提出南樂縣城市性質(zhì)為“國家生物基材料制造示范基地、全國食品工業(yè)名縣、豫魯冀交界地區(qū)物流中心、豫北地區(qū)以文化旅游為特色的生態(tài)園林城市”，通過城市發(fā)展空間上的“西拓東擴、南優(yōu)北控”，力爭把南樂建設成為環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)和諧的眾樂之城、開放繁榮的樂業(yè)之城、品質(zhì)優(yōu)良的樂游之城、活力包容的樂養(yǎng)之城。到2020年年末，規(guī)劃中心城區(qū)人口為14.5萬；到2030年年末，規(guī)劃中心城區(qū)人口為25萬。

中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)被概括為“兩軸兩帶、一主三副五組團”?！皟奢S”即興華路和光明路公共服務軸；“兩帶”即馬頰河生態(tài)景觀帶和位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團、生活組團之間的生態(tài)防護帶；“一主”即老城區(qū)綜合服務中心；“三副”分別為西部文化體育中心、西南部新建片區(qū)服務中心和東部產(chǎn)業(yè)服務中心；“五組團”分別為北部居住組團、西南居住組團、南部居住組團、北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團、南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團。

縣域交通布局將構(gòu)建“十字+兩環(huán)、三橫、四縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！笆帧奔词中偷拇髲V高速和南林高速，“兩環(huán)”即圍繞中心城區(qū)的公路外環(huán)線和東部的縣道環(huán)線，“三橫”即梁村至谷金樓的縣道（原001縣道）、國道341（安濟公路）、高鐵站至中心城區(qū)南側(cè)的快速通道（規(guī)劃），“四縱”即220省道（原213省道）、215省道（規(guī)劃）、106國道、214省道（原209省道）。同時，考慮鄭濟高鐵南樂東站對區(qū)域發(fā)展的帶動作用，規(guī)劃建設高鐵站快速通道，連接中心城區(qū)與高速公路，提高車站的區(qū)域可達性與區(qū)域輻射能力。

此外，建立均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務設施體系、構(gòu)建“石水綠脈新八景，十軸樂城盡槐花”的景觀結(jié)構(gòu)、打造10分鐘生活圈、建設海綿城市、開展生態(tài)修復與城市修補、建設多規(guī)合一平臺……一系列促進產(chǎn)城融合、提升綜合承載力、優(yōu)化人居環(huán)境、保障城市安全等實施措施也被寫進規(guī)劃中，分項引導城市發(fā)展目標的實現(xiàn)。

在總體城市設計中，則堅持人性化、文化性、生態(tài)性的設計理念，結(jié)合城市概況分析與城市現(xiàn)狀解讀，提出“大田小鎮(zhèn)、大樂小城”的總體城市意向，并通過“大野之城、昌意之城、眾樂之城”的三大設計目標與六大策略予以闡釋，大野之城進行縣域四級風貌管控與近郊主題型次單元的重點引導，集中凸顯田園之美；昌意之城進行整體結(jié)構(gòu)與尺度管控，強化小城之韻；眾樂之城關(guān)注城市歷史與人的生活，尊重與保留古城格局，留住歷史記憶，結(jié)合南樂人的生活與出行習慣，復合整體慢行系統(tǒng)，構(gòu)建生活圈，實現(xiàn)公共空間的特色化與品質(zhì)提升，最終實現(xiàn)打造產(chǎn)旅融合、田園入畫的原鄉(xiāng)南樂，展現(xiàn)小城之韻、風貌鮮明的原味南樂，構(gòu)建古今輝映、水綠交融的原生南樂。

一幅美麗和諧文明的城市發(fā)展新畫卷即將在南樂縣徐徐展開……（蔣曉宇 劉洪坤 馮云麗）