訊（記者李世秀通訊員康彥奇）為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，進(jìn)一步深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對基層權(quán)力的監(jiān)督管理，近日，華龍區(qū)召開全區(qū)基層微權(quán)“三管三重”體系建設(shè)建設(shè)動員大會，在全區(qū)范圍推進(jìn)“三管三重”體系建設(shè)工作。

濮陽網(wǎng)訊 為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，進(jìn)一步深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對基層權(quán)力的監(jiān)督管理，近日，華龍區(qū)召開全區(qū)基層微權(quán)“三管三重”體系建設(shè)建設(shè)動員大會，在全區(qū)范圍推進(jìn)“三管三重”體系建設(shè)工作。

10月27日印發(fā)的《華龍區(qū)基層微權(quán)“三管三重”體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）顯示，“三管三重”是指：圍繞管權(quán)，抓好重點(diǎn)人員；圍繞管事，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)；圍繞管錢，突出重點(diǎn)領(lǐng)域。該區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華龍區(qū)在認(rèn)真總結(jié)全區(qū)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新開展基層微權(quán)“三管三重”體系建設(shè)，目的就是要確保基層權(quán)力運(yùn)行有依據(jù)、有規(guī)范、有監(jiān)管，真正將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層，從制度和源頭上防止侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

重點(diǎn)人員用權(quán)不能放縱

2013年至2015年，華龍區(qū)共查處鄉(xiāng)、村兩級黨員干部154人，因用權(quán)放縱，不按規(guī)矩來、不按程序走被查處的就高達(dá)101人，占總?cè)藬?shù)的65.6%。

為此，《方案》要求，要重點(diǎn)抓好區(qū)各職能部門股室長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所長、村居“兩委”班子成員的監(jiān)管，編制權(quán)力清單，對職能交叉的予以理順，對權(quán)責(zé)不清的予以厘清，明確每項權(quán)力事項名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體和權(quán)力事項法規(guī)依據(jù)，厘清權(quán)力邊界；繪制基層微權(quán)運(yùn)行流程圖，明確事項辦理步驟、權(quán)力運(yùn)行操作流程和違反規(guī)定追責(zé)辦法，固化權(quán)力運(yùn)行流程。

華龍區(qū)還探索推行“票決簽名制”，對涉及群眾切身利益的重大事項，必須有村委班子投票決定，有效避免舉手表決、口頭表決的弊端，防止權(quán)力使用帶有個人色彩。

為民辦事都遵循流程

針對群眾反映的辦事程序繁瑣等情況，《方案》要求，各有關(guān)單位，要認(rèn)真梳理和群眾切身利益相關(guān)的重大事項，繪制“事項清單”，細(xì)化主要環(huán)節(jié)、辦理程序，厘清涉及村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的具體事項，加強(qiáng)申請、評選、檢查、驗(yàn)收、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。村級具體事項的落實(shí)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。根據(jù)村黨支部和村委人員交叉任職的實(shí)際情況，按照主體不變、程序不減的原則，探索實(shí)行“四議兩公開”精簡版，即將“村黨支部提議、村兩委會商議”合并召開、將“黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議”合并召開，提高工作效率。

處置重點(diǎn)資金不能任性

近三年來，華龍區(qū)查處的鄉(xiāng)村兩級黨員干部違紀(jì)案件中，集體資金管理使用成為違紀(jì)違法案件多發(fā)領(lǐng)域，占總違紀(jì)行為的51%。

《方案》要求，重點(diǎn)抓好林業(yè)建設(shè)、水利建設(shè)、基層建設(shè)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、“三資”管理等領(lǐng)域資金的監(jiān)管，繪制涉及農(nóng)村的資金項目清單，拉清政策依據(jù)和使用程序。

華龍區(qū)抓住對村（居）“錢”的管理，嚴(yán)格村（居）賬戶設(shè)置，實(shí)行由區(qū)財政局和農(nóng)牧局對區(qū)內(nèi)村（居）賬戶進(jìn)行嚴(yán)格清查，每村（居）只可保留一個銀行基本賬戶，辦理日常銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，壓縮村干部在村集體資金上腐敗的空間。

為扎實(shí)推進(jìn)這項工作，華龍區(qū)已經(jīng)建立起三級組織，即：區(qū)級抓設(shè)計、鄉(xiāng)級抓推進(jìn)、村級抓落實(shí)；初步繪制了三個清單，即：權(quán)力清單（31項）、事項清單（22項）、資金清單（19項），計劃在11月中旬全部上墻公開。2016年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“三管三重”體系建設(shè)示范村（居）過半，真正做到把知情權(quán)亮給群眾、議事權(quán)交給群眾、監(jiān)督權(quán)賦予群眾。（記者 李世秀 通訊員 康彥奇）