濮陽網(wǎng)訊 今年下半年以來，南樂縣緊緊圍繞實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”這一總目標(biāo)，緊盯與群眾接觸最頻繁、最直接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所、村“兩委”干部權(quán)力行使，通過厘清權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重示范引領(lǐng)、完善監(jiān)督體系，全面推行基層“小微”權(quán)力清單制度，真正使基層干部行使權(quán)力有約束、廣大群眾行使監(jiān)督權(quán)有依據(jù)，規(guī)范了基層權(quán)力運行，扎緊織密了制度“籠子”，促進(jìn)了基層干部廉潔履職，實現(xiàn)了基層政權(quán)信訪穩(wěn)定，推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有效防止了“小權(quán)力”滋生“大腐敗”。

厘清權(quán)力清單，實現(xiàn)職權(quán)明晰化?？h紀(jì)委深入民政、國土等20余個職能部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研座談，歸類匯總基層組織和基層干部權(quán)力事項。會同組織、財政、人社等涉農(nóng)職能部門，對與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批、管理、服務(wù)職能進(jìn)行梳理、歸納、審核，最終確定關(guān)系群眾切身利益的“小微”權(quán)力50項，納入基層“小微”權(quán)力清單。針對50項“小微”權(quán)力，按照目的、任務(wù)、職權(quán)范圍進(jìn)行分類，以“一事一清單”的方式詳細(xì)制訂南樂縣基層“小微”權(quán)力清單，為基層黨員干部行使權(quán)力劃定“邊界”。

規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)用權(quán)程序化?？h紀(jì)委指導(dǎo)各相關(guān)單位簡化辦理程序、減少工作步驟、提高辦事效率，配套制訂權(quán)力運行流程圖，確保群眾一看流程圖就知道所辦事項的具體步驟，并享有一次性告知、限時答復(fù)、按時辦結(jié)等權(quán)利。配套制訂了《南樂縣村干部行為規(guī)范（試行）》和南樂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部履行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，重申紀(jì)律要求，明確村干部執(zhí)行每一項權(quán)力，都必須“看圖做事”“照單操作”，真正讓“小微”權(quán)力在制度“籠子”里規(guī)范運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門通過細(xì)化工作目標(biāo)，逐一分解落實，做到職責(zé)落實到崗、任務(wù)落實到人。鄉(xiāng)、村兩級為群眾提供指導(dǎo)服務(wù)，讓群眾全面了解辦事流程，少跑腿，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的“小微”權(quán)力清單責(zé)任落實體系。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，實現(xiàn)宣傳立體化。通過公開欄公示、單位醒目位置張貼、印制發(fā)放宣傳單等方式，公開“小微”權(quán)力清單內(nèi)容和辦事流程。向廣大群眾免費發(fā)放《南樂縣基層“小微”權(quán)力清單》口袋書5萬冊、電子書二維碼宣傳頁6萬份，做到宣傳全覆蓋，真正讓“小微”權(quán)力清單家喻戶曉。將“小微”權(quán)力清單制度納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃，充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會、交流會等多種形式，對50項基層“小微”權(quán)力逐類逐項進(jìn)行講解，促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)力”清單內(nèi)容，營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。

注重示范引領(lǐng)，實現(xiàn)整體化推進(jìn)。先期打造了谷金樓、張果屯、?？?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小微”權(quán)力推進(jìn)示范點。通過召開推行基層“小微”權(quán)力清單制度現(xiàn)場會，充分發(fā)揮典型示范作用，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個行政村，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村“小微”權(quán)力清單制度示范點?？h直單位在機(jī)關(guān)打造縣直“小微”權(quán)力清單制度示范點，力爭11月底實現(xiàn)全縣“小微”權(quán)力全覆蓋。注重示范點的培育和作用發(fā)揮，針對示范點運行情況和遇到的問題及時梳理，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，適時形成制度機(jī)制成果，不斷完善基層“小微”權(quán)力規(guī)范運行體系，起到以點帶面、輻射推動的作用。

完善監(jiān)督體系，實現(xiàn)結(jié)果透明化。印發(fā)《南樂縣推行基層“小微”權(quán)力清單制度工作責(zé)任追究辦法（試行）》等制度規(guī)定，將監(jiān)督問責(zé)納入基層“小微”權(quán)力運行體系。縣紀(jì)委全方位、多渠道收集影響基層“小微”權(quán)力規(guī)范運行的問題線索，對基層“小微”權(quán)力清單制度執(zhí)行情況開展不定期監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、部門各負(fù)其責(zé)的網(wǎng)絡(luò)體系，將責(zé)任分解到每個環(huán)節(jié)，將壓力傳導(dǎo)到每個崗位，哪個崗位出現(xiàn)問題就問責(zé)哪個崗位，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就問責(zé)哪個環(huán)節(jié)，并視情節(jié)輕重，綜合運用組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等措施對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼“小微”權(quán)力清單制度工作有效落實，讓“小官也有硬約束”，保障基層黨員干部既干凈、又干事。（通訊員 馮云麗）