海通鄉(xiāng)商鎖城村原村委會(huì)主任商某振利用職務(wù)便利，伙同原村委委員商某藏編造本村70戶貧困戶合作種植蓮藕項(xiàng)目的虛假材料，騙取扶貧資金24.25萬元，將其中15萬元據(jù)為己有。案發(fā)后，兩人被開除黨籍，并分別被判處有期徒刑。這是濮陽縣紀(jì)委近日篩選通報(bào)的20起侵害扶貧資金安全和群眾利益的典型案件之一。

動(dòng)員千篇，不如問責(zé)一次。濮陽縣是百萬人口的省級(jí)貧困縣，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。為打贏這場(chǎng)限時(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，該縣成立了紀(jì)委書記為組長的扶貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)組，對(duì)在扶貧領(lǐng)域“下手”，貪污、挪用、擠占、截留扶貧資金的，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不力的，對(duì)利用扶貧資金、政策搞“政績工程”的，對(duì)追求短期政績搞“壘大戶”“造盆景”的，對(duì)“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”的，實(shí)施“零容忍”問責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年年初以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞征地拆遷、危房改造、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保醫(yī)保等扶貧領(lǐng)域和民生問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題163件，黨政紀(jì)處分163人。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣紀(jì)委牽頭，先后組織縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、水利、民政等職能部門召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，對(duì)職能部門涉農(nóng)項(xiàng)目和資金管理使用情況、履行監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。縣直各單位紀(jì)檢組認(rèn)真查找在資金分配、項(xiàng)目審批、物資采購中有無“暗箱操作”、以權(quán)謀私問題，在管理和實(shí)施扶貧項(xiàng)目過程中有無挪用、截留扶貧資金問題，在落實(shí)公示制、報(bào)賬制過程中有無弄虛作假、應(yīng)付檢查問題，并在此基礎(chǔ)上，制訂了具體管理辦法，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到位。

為把“精準(zhǔn)問責(zé)”落到實(shí)處，從5月份開始，濮陽縣正式開展為期8個(gè)月的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作。在縣委6個(gè)巡察組加大對(duì)涉農(nóng)部門、扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金，以及惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)巡察基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委又成立了6個(gè)督察組，采取聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、調(diào)閱案卷、實(shí)地督導(dǎo)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)職能部門履行涉農(nóng)資金監(jiān)管主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查?？h紀(jì)委對(duì)巡察和督察移交的問題線索優(yōu)先辦理、依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問題，堅(jiān)持“一案雙查四究”，既查直接責(zé)任人的責(zé)任，又查領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;既追究發(fā)案單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，又追究發(fā)案主管部門的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以問責(zé)追究倒逼責(zé)任落實(shí)。

另外，為警示基層農(nóng)村干部繃緊廉政這根弦，濮陽縣在全省最早開辦廉政微信平臺(tái)“清風(fēng)龍鄉(xiāng)”，開辦手機(jī)版“空中廉政課堂”。高標(biāo)準(zhǔn)建立全市第一家縣級(jí)警示教育基地和全省第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉警示教育基地，分期分批組織黨員干部和各單位“一把手”配偶到基地、看守所、監(jiān)獄進(jìn)行警示教育。對(duì)縣警示教育基地改版升級(jí)，全部換成身邊的典型案例，突出廉政警示教育本土化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性和針對(duì)性。以農(nóng)村黨支部書記攬權(quán)為題材，創(chuàng)作的《一籃紅杏》獲得全省戲曲大賽群星獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

“扶貧攻堅(jiān)在繼續(xù)，紀(jì)律保障就不能停。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)定位，睜大眼睛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)持快查快辦，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”2016年5月21日，縣委常委、紀(jì)委書記高政顯在全縣侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作會(huì)上說，“今年，縣紀(jì)委將充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，重點(diǎn)查處扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題，堅(jiān)決防止和糾正‘假脫貧’‘被脫貧’‘?dāng)?shù)字脫貧’等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，讓廣大人民群眾更多感受到正風(fēng)肅紀(jì)帶來的實(shí)際效果?！保?strong>管慶義 王超）