南樂西湖，水域面積900余畝，湖水清澈、碧波蕩漾，湖上橋梁曲折，湖畔碧草萋萋。該湖2015年2月成功蓄水，如今已成為南樂縣廣大群眾休閑娛樂的好去處。

南樂縣城，路面寬闊整潔，綠化整齊有序，各大街小巷的門頭牌匾整齊劃一，一座座高樓大廈矗立，市民們在街心公園徜徉，處處呈現(xiàn)優(yōu)美整潔、幸福和諧的生活畫面……

近年來，南樂縣創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌考慮、精心謀劃，在以民生為本、讓利于民的思路指導(dǎo)下，大力開展城市建設(shè)，縣城面貌一天一個樣，實現(xiàn)了翻天覆地的變化。

創(chuàng)新思路、破解難題。城市要發(fā)展、要提質(zhì)、要上品位，必須投入大量建設(shè)資金。充分發(fā)揮有限財力的酵母作用，放大公共財政效能，是南樂縣破解城市建設(shè)融資難題的主要思路和舉措。2014年，該縣成立縣城投公司，作為城市建設(shè)舉債、投資、開發(fā)、建設(shè)及營運的主體，多渠道融資，為舊城片區(qū)和城中村改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目提供資金支持，探索出了一條城中村建設(shè)和舊城片區(qū)改造的新路子。由于機制科學(xué)、運作得當，該公司在推動縣城加快建設(shè)的同時，實現(xiàn)了自身的快速發(fā)展。公司注冊時僅有資金1000萬元，經(jīng)過短短2年的發(fā)展，目前已有資產(chǎn)近5億元，成為拉動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁引擎。目前，該縣僅縣城投公司在建的項目就有7個，總投資20多億元。公司總經(jīng)理趙俊府說：“我們城投公司是一家國有企業(yè)，目前運作的項目進展都非常順利，建設(shè)速度在南樂前所未有。能有這樣的效果，關(guān)鍵是縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和融資機制的健全?！?/p>

精于謀劃、善做善成。南樂縣西湖原計劃投資2.9億元，縣委、縣政府統(tǒng)籌考慮、精心謀劃，大大節(jié)約了項目投資和占地。該縣充分利用馬頰河灘地廢棄坑塘和馬頰河主河道，將引黃調(diào)蓄水庫和馬頰河灘地險工段統(tǒng)籌建設(shè)，把引黃調(diào)蓄水庫挖出的土方有償提供給南林高速、106國道等建設(shè)項目，未花費財政一分錢就完成了西湖的土方工程，減少南林高速公路取土占用耕地2000余畝，節(jié)約財政資金2億多元。依托西湖和馬頰河河道，著力建設(shè)馬頰河國家濕地公園，打造縣城西北部生態(tài)長廊，形成生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益

互相促進、相得益彰的良性循環(huán)。另外，該縣還把大廣高速引線改造工程移栽的花木、更換的路燈，南大街改造工程的鋪路石，烈士陵園的松樹等都用到了其他工程上，實現(xiàn)了資源集約、資源共享，大大提高了財政資金的利用效率。

關(guān)注民生、利民惠民。南樂縣在城市建設(shè)中始終把維護群眾利益放在第一位，充分發(fā)揮縣城投公司的平臺作用，加強監(jiān)管、優(yōu)化流程、節(jié)約成本，既保證了工程質(zhì)量，又有效抑制了房價上漲，真正實現(xiàn)了讓利于民。在4月實施的南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)古計固城中村改造項目中，由于拆遷補償?shù)轿?、安置到位，最大限度保障群眾的合法?quán)益，得到了群眾的理解支持和交口稱贊，僅用7天就完成了整體拆遷，創(chuàng)造了南樂縣整村拆遷的新速度。古計固村村民王獻明說：“現(xiàn)在生活水平提高了，但環(huán)境、文化生活等條件跟不上。經(jīng)過改造，將來我們的生活環(huán)境好了，出門就是公園。政府蓋好安置房，我們不用考慮蓋房的事兒了，過去我們都向往城市生活，我們這里馬上也要變成城市啦!”

3年來，由于群眾利益得到了充分保障，南樂縣實施的西街關(guān)舊村片區(qū)、府東舊城片區(qū)等舊城改造項目和昌州路東延、倉頡路改造提升、開元路南延等市政道路建設(shè)項目，全部實現(xiàn)了和諧拆遷。南樂縣縣委常委、常務(wù)副縣長曹擁軍表示：“縣城投公司通過實施一批重點項目，有效破解了城中村和舊城片區(qū)改造中的‘兩難’(拆遷難和融資難)，掌握了房地產(chǎn)市場開發(fā)的‘兩權(quán)’(掌握土地拍賣的定價權(quán)和商品銷售的定價權(quán))，為廣大群眾住上質(zhì)優(yōu)價廉的住房提供了保障，打造了城中村改造和舊城片區(qū)改造的‘南樂新模式’?！?/p>

融資促發(fā)展、利民惠民、和諧拆遷的城市建設(shè)發(fā)展理念，有效助推了南樂城市建設(shè)突飛猛進。幾年來，南樂縣城區(qū)面積已從原來的9平方公里拉大到現(xiàn)在的32平方公里，縣城環(huán)境大大提升，一個日新月異的南樂縣正逐漸呈現(xiàn)在人們面前。

（記者 段利梅)