濮陽縣扎實開展解決信訪問題月活動

作者：文章來源：濮陽日報字體：大中小發(fā)布時間：2016-01-04 06:39:06

濮陽網(wǎng)訊 “西紅，不要有太大壓力，我就是專門為解決你的事來的，咱調(diào)解不成就走法律途徑，我一定安排好。”2015年12月14日上午，濮陽縣宣傳部部長段喜鴿來到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)王稱堌鎮(zhèn)，找到信訪關鍵人張西紅促膝交談，并打電話與148法律援助中心聯(lián)系，要求法律援助人員下午迅速來王稱堌現(xiàn)場開展法律援助，最后還把自己的電話號碼寫下來交給張西紅，囑咐有事隨時聯(lián)系。隨后，經(jīng)過連續(xù)10個小時的司法調(diào)解，終于達成協(xié)議，一場險些造成集體上訪的事件得以迅速化解。

為確保鄭州外事活動和“雙節(jié)”期間的信訪穩(wěn)定，濮陽縣以“事要解決”為核心，強化領導，主動作為，創(chuàng)新措施，完善機制，以開展解決信訪問題月活動為契機，切實保護弱勢群體的利益，確保了疑難信訪問題的有效解決，確保了鄭州外事活動期間沒有發(fā)生來自該縣的干擾，為全縣社會大局的和諧穩(wěn)定營造了良好的社會環(huán)境。

領導重視研究信訪問題。濮陽縣是人口大縣，約占全市人口的三分之一，縣大人多事多，特定群體多，信訪老戶多，信訪形勢較為嚴峻，信訪穩(wěn)定壓力較大。針對信訪工作中存在的問題，該縣認真研究有效破解信訪難題的對策，積極開展解決信訪問題月活動，開展重點疑難信訪事項專項整治行動，切實做到減少信訪存量，控制信訪增量，防止信訪變量。2015年年初以來，該縣主要領導堅持每月至少聽取一次縣級領導分包案件進展情況，并組織召開了6次縣黨政聯(lián)席會專題研究疑難信訪事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也對轄區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題認真研究，狠抓落實，全縣上下形成了解決信訪問題的濃厚氛圍。

完善機制破解信訪難題。建立定期分析研判機制。該縣政法委書記、群工部部長每周組織召開一次信訪穩(wěn)定研判會，縣委副書記、常務副縣長每半月組織召開一次研判會，縣委書記或縣長每月主持召開一次信訪穩(wěn)定例會，重點對疑難信訪事項進行評查研判，力促問題解決。建立縣級領導包案化解機制。該縣研究出臺了《縣級領導包案化解信訪事項若干規(guī)定》，對縣級領導包案原則、范圍、程序等作了明確規(guī)定，確保了每起疑難信訪事項都有縣級領導分包，有效推動了問題解決。建立督導問責機制。鄭州外事活動期間，濮陽縣成立了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組，采取縣直單位包鄉(xiāng)的方式，單位主要負責人任督導組組長。督導組吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道同職同責，全力做好信訪疑難信訪事項的化解工作。該縣主要領導堅持每天深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和治安卡點督導應急值守、信訪老戶教育穩(wěn)控和信訪突出問題解決情況，進一步強化各級各部門的工作責任。嚴格落實雙向問責。加大責任追究力度，縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂了目標責任書，對重點人員的排查穩(wěn)控和矛盾糾紛化解工作做到目標明確、責任到人。該縣對工作中沒有盡職盡責的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位督導組進行了全縣通報批評，對直接責任人和具體責任人作出了黨政紀處分。同時，對故意越級上訪制造影響的4名信訪人進行了刑事拘留，并行政拘留3人、其他治安處罰4人，對不穩(wěn)定人員起到了很大的震懾作用。

堅持“三診”攻堅突出問題。輪流“坐診”解決問題。工作日縣級干部在信訪接待大廳輪流“坐診”，解決群眾的來信來訪。群眾來訪有專門的辦公室、工作人員隨時接待，信訪接待人員耐心聽取來訪群眾的意見，做到接待群眾熱心、記錄問題細心、化解矛盾耐心。2014年以來，家住濮陽縣城關鎮(zhèn)南關老法院家屬院、55歲的重度殘疾人趙文輝多次到縣信訪局反映問題，縣級接訪領導每次都依法依規(guī)進行政策解答、耐心勸解。在無法確定責任主體的情況下，縣信訪穩(wěn)定領導小組組長、縣委副書記楊運教協(xié)調(diào)有關部門啟動了救助程序，最后趙文輝表示滿意。合力“會診”破解難題。針對一些接訪過程中解決不了的問題，將問題提交縣主要領導，然后召開由分管領導、信訪維穩(wěn)部門人員等參加的聯(lián)席會議，共同商討解決方案。該縣制定出臺了《濮陽縣信訪穩(wěn)定百日攻堅行動實施方案》（濮縣辦〔2015〕35號），將排查出的第一批29個特定利益群體、84起利益訴求類信訪事項、45起涉法涉訴案件于2015年10月13日進行集中交辦，2015年11月9日將排查出的第二批29起疑難信訪事項再次交辦。為確保鄭州外事活動期間的信訪穩(wěn)定，該縣深入開展了解決信訪問題月活動，要求有關包案縣級干部和責任單位將老案件當成新案件去辦理，每周不少于三天時間深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解信訪問題。同時，組織開展了八項信訪突出問題專項整治，集中化解重點領域的信訪問題。該縣對所有的信訪事項都按照“三到位一處理”的原則，即合理訴求解決到位、生活困難幫扶救助到位、無理訴求解釋疏導到位，違法行為依法處理?；仡^“復診”根治問題。對已受理尚未解決的信訪案件進行動態(tài)跟蹤管理，督促催辦；對每起已辦結信訪案件通過電話、走訪等形式，及時了解信訪人的思想動態(tài)，堅持把回訪與送溫暖結合起來，確保“硬骨頭”徹底融化，“頑固疾”徹底根治。（管慶義陳增顯）

責任編輯：李俊

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