近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》（以下簡稱“省委一號文件”），吹響了2025年河南“三農(nóng)”工作開展的號角，一幅幅萬物繁茂的夏景圖在河南大地上徐徐展開。作為農(nóng)業(yè)大市和全國、全省重要的產(chǎn)糧區(qū)，濮陽如何貫徹落實(shí)好省委一號文件、在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先？

著力加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)

省委一號文件提出，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，落實(shí)糧食生產(chǎn)支持政策，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。2024年，濮陽市夏糧總產(chǎn)達(dá)171.26萬噸，同比增長2.5%；秋糧總產(chǎn)達(dá)135.02萬噸，同比增長1.91%，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)18連豐，連續(xù)3年糧食單產(chǎn)穩(wěn)居全省前三。

“今年，濮陽縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，同時通過溝渠連通整治，實(shí)現(xiàn)了干渠、支渠與田間農(nóng)渠、斗渠的有效連接，縣域內(nèi)初步形成了溝渠連通、循環(huán)通暢、排蓄可控的灌排體系，為確保糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障?！卞ш柨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記韓俊甫介紹。

濮陽縣落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、小麥水稻托市收購等政策，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機(jī)制，探索建立與農(nóng)資價格上漲幅度掛鉤的動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。同時推動農(nóng)業(yè)保險全覆蓋，試點(diǎn)大豆、玉米完全成本保險，化解自然災(zāi)害和市場波動風(fēng)險。

“現(xiàn)在種糧有補(bǔ)貼，受災(zāi)有賠付，賣糧有訂單，心里踏實(shí)多了！”濮陽縣子岸鎮(zhèn)農(nóng)民劉宏義去年與縣龍祥食品簽訂優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥訂單，每斤價格高出市場價0.1元，200畝地預(yù)計(jì)增收4萬元。

當(dāng)前，全市355.14萬畝小麥即將成熟收獲。我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神，扛牢糧食安全責(zé)任，抓好抓實(shí)麥田后期管理、農(nóng)機(jī)調(diào)度、夏糧收購等工作，堅(jiān)決打贏“三夏”生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保夏糧顆粒歸倉，秋糧種足種好，夯實(shí)全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

省委一號文件提出，要壓實(shí)防止返貧致貧工作責(zé)任，健全幫扶機(jī)制，切實(shí)提升幫扶工作質(zhì)效，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。全市各級各部門不斷健全工作機(jī)制，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，強(qiáng)化預(yù)警信息核查，增強(qiáng)監(jiān)測的及時性，提高幫扶的精準(zhǔn)度，切實(shí)提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能。

“今年，臺前縣將持續(xù)鞏固‘三保障’和飲水安全成果，聚焦脫貧人口增收，把重點(diǎn)幫扶對象找準(zhǔn)，把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶做實(shí)，把兜底保障政策用好，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收?！迸_前縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長程迎賓介紹。

臺前縣將“激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”擺在重要位置，強(qiáng)化落實(shí)分層分類幫扶機(jī)制，對于有勞動能力的，通過就業(yè)技能培訓(xùn)、組織外出務(wù)工就業(yè)等方式，提升自身“造血”能力；對于整戶無勞動能力戶，通過綜合性社會保障政策兜底，增加群眾收入，改善生活水平。

5月26日，臺前縣吳壩鎮(zhèn)鄭三里村村民鄭煥云像往常一樣到附近的璐璐工藝品幫扶車間做工。她負(fù)責(zé)的工序不難，一天最多能做800余件，每件工費(fèi)0.16元?！斑@里離家近，活兒雖然多但時間可支配，不耽誤回家給放學(xué)的孩子做飯。”她說。

據(jù)悉，我市將進(jìn)一步完善“一辦十組三專班”工作機(jī)制，統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別認(rèn)定，提升監(jiān)測幫扶工作質(zhì)效，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)管理，推動“三落實(shí)一成效”政策全方位落實(shí)，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)

省委農(nóng)村工作會議提出，要做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力。我市加大政策支持力度，持續(xù)推動1個國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園達(dá)標(biāo)見效、4個省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園提檔升級，充分發(fā)揮5個國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、3個省級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范作用，有力帶動強(qiáng)縣興鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“今年，我們村借著縣里成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和‘蘑菇點(diǎn)燈’項(xiàng)目的東風(fēng)，帶著大伙兒大力發(fā)展茶樹菇和銀耳種植，利用菌棚搞觀光采摘，把農(nóng)房繪成蘑菇屋，手把手教鄉(xiāng)親們直播賣菌湯包，加上合作社統(tǒng)一供菌種、包銷路，讓家家戶戶守著大棚就能掙到錢，日子越來越紅火?！鼻遑S縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村黨支部書記趙玉甫說。

清豐縣以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級，打造國家產(chǎn)業(yè)園“清豐樣板”。重點(diǎn)推進(jìn)魔法活力之環(huán)、蘑菇點(diǎn)燈耀光核、民俗文化慢行街區(qū)、蘑趣研學(xué)區(qū)等“一環(huán)一核七區(qū)”建設(shè)，在趙家基地打造國內(nèi)首個蘑菇IP主題項(xiàng)目，全面提升清豐菌菇全國知名度。圍繞G342沿線，著力打造鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)帶，通過區(qū)域公用品牌設(shè)計(jì)、舉辦菌菇全國性會展及品牌推介活動等，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提升品牌美譽(yù)度與知名度。

下一步，我市將緊盯省委書記劉寧提出的“著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”目標(biāo)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，提升本土知名農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，抓好鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，多種方式助農(nóng)增收，統(tǒng)籌做好強(qiáng)縣和富民兩篇文章，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。

加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

省委一號文件提出，要持續(xù)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，培育一批省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。我市統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，支持南樂縣爭創(chuàng)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，探索可實(shí)施、可復(fù)制、可持續(xù)的發(fā)展模式。

“先導(dǎo)區(qū)是一個多維、立體的綜合體，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益，讓每一個點(diǎn)都能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，每條線都能成為帶動就業(yè)的幸福線，每一片都能成為人民富足的繁榮面，點(diǎn)線面共同交織出一幅宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)村和美的精美畫卷?！蹦蠘房h委書記邵平說。

南樂縣依托千年古杏文化、生辰綱遺址（黃泥崗）等產(chǎn)區(qū)文化，發(fā)展壯大紅杏林4500畝，建設(shè)紅杏加工廠1座、大型服裝先導(dǎo)區(qū)1處，形成了以千年古杏林為代表的鄉(xiāng)村旅游熱門打卡地。依托產(chǎn)業(yè)示范帶，發(fā)展金銀花、暴馬丁香、湖羊等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，打造了以木倫河集團(tuán)、天潤新能源等為代表的150余家龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園。吸納以樂谷電商小鎮(zhèn)為代表的電商交易平臺入駐先導(dǎo)區(qū)，成為京東自營品牌“惠尋”土雞蛋品類專供商。電商小鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品單日訂單突破77萬單，年銷售額突破3億元。

據(jù)介紹，我市將堅(jiān)持片區(qū)化、組團(tuán)式理念，大力爭創(chuàng)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，建立鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善“一庫一單”運(yùn)行機(jī)制，通過支撐性、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)性項(xiàng)目推進(jìn)先導(dǎo)區(qū)全面均衡可持續(xù)發(fā)展。

深化農(nóng)村改革推動鄉(xiāng)村全面振興

省委農(nóng)村工作會議提出，要深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。我市以農(nóng)村集體“三資”為切口深化農(nóng)村改革，通過規(guī)范管理、盤活利用、創(chuàng)新機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

2025年，華龍區(qū)濮東街道辛田村首次召開村集體經(jīng)濟(jì)分紅大會，分紅總額26.84萬元，受益群眾1342人，真正實(shí)現(xiàn)了集體有收益、群眾得實(shí)惠。

華龍區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推動土地經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)租賃等公開競價交易，提升資產(chǎn)溢價能力，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化。完善收益分配機(jī)制，明確集體收益分配比例，提取公益金用于村級公共服務(wù)，剩余部分按股分紅。建設(shè)“三資”云端平臺，整合資產(chǎn)登記、交易、監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)“一碼查詢”，有效破解農(nóng)村資源閑置與資金短缺的矛盾，實(shí)現(xiàn)集體增收、農(nóng)民致富，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)動力。

今后，濮陽市將堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，穩(wěn)步開展第二輪土地承包到期后再延長30年工作，健全農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制，用好濮陽市農(nóng)村集體“三資”管理運(yùn)行平臺，加強(qiáng)預(yù)警糾治，提升治本功能。

翻山越嶺，撥云見日；鑒往思來，蓄勢待發(fā)。

新征程上，我市將深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，不斷健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)濮陽“三農(nóng)”力量。本報記者 段利梅 通訊員 王封