一張“民情圖”織密黨群紐帶，三級(jí)互助網(wǎng)絡(luò)凝聚德善鄉(xiāng)風(fēng)，“10分鐘便民服務(wù)圈”圈住百姓需求……近年來(lái)，南樂(lè)縣以民生需求為靶心，創(chuàng)新推出黨建引領(lǐng)、互助幫扶、便民服務(wù)等基層治理“組合拳”，讓群眾幸福感在家門(mén)口“落地生根”。

黨建“繡花針”穿起民情千條線(xiàn)

走進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)西街關(guān)村便民服務(wù)大廳，墻上色彩斑斕的“民情圖”引人注目。以不同的顏色做分割，將黨員和村民劃分為205個(gè)網(wǎng)格，由黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，按照就近就便、逐戶(hù)包聯(lián)原則，對(duì)口聯(lián)系20至30戶(hù)群眾，每周至少進(jìn)行一次入戶(hù)走訪，記錄好“民情日記”。黨員帶頭，全面履行好聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，形成了獨(dú)具特色的“黨建+民情圖”模式。

南樂(lè)縣統(tǒng)籌整合轄區(qū)內(nèi)的黨建、民政、政法、應(yīng)急、信訪等各類(lèi)行政資源，按照“一網(wǎng)統(tǒng)管、全域覆蓋”的原則，推行“黨建+網(wǎng)格”機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)規(guī)劃縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)治理網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)設(shè)置網(wǎng)格辦，村、社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)，制訂《網(wǎng)格辦工作職責(zé)》《網(wǎng)格員選任標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度，聚焦基層最小單元，廣泛延伸治理觸角，規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行，提高治理精度和服務(wù)效能，充分實(shí)現(xiàn)問(wèn)題在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展，形成以“多網(wǎng)合一”為抓手、各項(xiàng)事務(wù)“一網(wǎng)打盡”的基層治理格局。

互助合作社“小支點(diǎn)”撬動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)大文明

“以往群眾遇到困難僅能依靠政府救助金，受助門(mén)檻高，覆蓋范圍小，現(xiàn)在我們鎮(zhèn)將政府救助和慈善資助相結(jié)合，探索出了村級(jí)德善互助合作社模式，一家有難大家?guī)?，普惠更多困難群眾，鄰里互助也讓大家有了更多安全感?！蹦蠘?lè)縣近德固鎮(zhèn)德善互助合作社理事會(huì)成員這樣介紹。

為深化解憂(yōu)扶弱濟(jì)困實(shí)效，共筑文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)，南樂(lè)縣以近德固鎮(zhèn)為試點(diǎn)，建立鎮(zhèn)、村、戶(hù)三級(jí)互助網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)全鎮(zhèn)20個(gè)行政村成立德善互助合作社，廣泛動(dòng)員村民入社，制訂《德善互助合作社規(guī)范運(yùn)行實(shí)施方案》《德善互助合作社章程》，由村黨支部提名成立理事會(huì)，依規(guī)依章負(fù)責(zé)合作社運(yùn)行和救助工作。

合作社救助對(duì)象以因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)意外事故等造成重大損失且生活困難的入社群眾為主，由本人向理事會(huì)提出申請(qǐng)并提交醫(yī)療花費(fèi)、入學(xué)費(fèi)用、受災(zāi)情況等佐證資料，理事會(huì)每月6日召開(kāi)例會(huì)受理評(píng)議，經(jīng)由村務(wù)公開(kāi)欄公示，無(wú)異議后發(fā)放救助款項(xiàng)。為解決資金問(wèn)題，近德固鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一次性補(bǔ)貼、村集體收入劃撥、鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)等形式，拓展多元籌資渠道，增強(qiáng)村級(jí)自身造血功能，累計(jì)已籌措資金230萬(wàn)元。

以村民互助引領(lǐng)“德善鄉(xiāng)風(fēng)”，通過(guò)增加村民間的情感聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)歸屬感和凝聚力，激發(fā)村民自治活力，有效補(bǔ)充基層治理力量，提升服務(wù)群眾能力，以文明鄉(xiāng)風(fēng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系完善。德善互助合作社成立以來(lái)，入社群眾達(dá)3.05萬(wàn)人，占該鎮(zhèn)常住人口的90%，累計(jì)發(fā)放救助金45.98萬(wàn)元，救助困難群眾392戶(hù)。

“10分鐘便民服務(wù)圈”繪就民生幸福卷

谷金樓鎮(zhèn)按照區(qū)域連片發(fā)展的思路整合政務(wù)資源，根據(jù)“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、民心相向”的原則，每6至8個(gè)行政村劃定為一個(gè)融合治理區(qū)，將全鎮(zhèn)劃分為東南、東北和西北3個(gè)融合治理區(qū)，建設(shè)便民惠民服務(wù)中心，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉30 項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋人社、民政、殘聯(lián)、營(yíng)商管理、人口生育服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域，配備了專(zhuān)（兼）職代辦員，為群眾特別是農(nóng)村留守老人等特殊群體提供幫辦代辦服務(wù)，推行“碼上辦”智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一碼，一碼統(tǒng)管”，著力打造“10分鐘便民服務(wù)圈”。

“衛(wèi)生室、老年食堂、兒童游樂(lè)室、快遞室……現(xiàn)在家門(mén)口就有這么豐富、方便的服務(wù)，以后有什么事不用去鎮(zhèn)上，在這兒什么都能解決?！眮?lái)谷金樓鎮(zhèn)融合治理區(qū)服務(wù)中心取快遞的老人感慨道。

谷金樓鎮(zhèn)融合治理區(qū)服務(wù)中心聚焦“一老一小”，設(shè)立長(zhǎng)者食堂和童伴之家，打造老少皆宜的生活場(chǎng)景。以普惠型食堂為平臺(tái)，為60歲以上老人提供就餐補(bǔ)助和日間照料，自今年3月以來(lái)就餐老人達(dá)1200人次；為兒童提供閱讀、游戲、手工、自習(xí)室等共享空間，打造鄉(xiāng)村兒童成長(zhǎng)成才的基層陣地；同時(shí)，依托“周末志愿紅”服務(wù)品牌，鏈接全縣158支志愿者服務(wù)隊(duì)，精準(zhǔn)對(duì)接村民日常需求，常態(tài)化開(kāi)展健康義診、文藝演出、公益義剪等志愿活動(dòng)，為群眾幸福生活“加碼”助力。

從“民情圖”到“互助網(wǎng)”，從“跑斷腿”到“家門(mén)口”，南樂(lè)縣以治理創(chuàng)新答好民生考卷，為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動(dòng)能。記者 李世秀 通訊員 王國(guó)平 周鈺良 劉廣凡