記者5月9日從市市場監(jiān)管局獲悉，“一碼集成”改革目前已在我市全面推開，業(yè)務(wù)覆蓋13個許可部門32個許可事項，企業(yè)申請材料由20多份壓縮至2頁，許可時限由最長100多天壓縮為1天，全市已頒發(fā)“一碼集成”營業(yè)執(zhí)照44558張。

據(jù)市市場監(jiān)管局注冊科負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)經(jīng)營涉及后置許可的行業(yè)，特別是涉及多項后置許可的行業(yè)，因申請材料繁多、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、許可手續(xù)煩瑣，導(dǎo)致辦理時間短則1個月，長則3個多月，成為制約經(jīng)營主體發(fā)展的“頑疾”。為有效破解這一瓶頸，我市從2021年起，創(chuàng)新性推行“承諾即準(zhǔn)營”，變“先提交材料、再現(xiàn)場核查、最后發(fā)許可證”為“承諾即準(zhǔn)營、當(dāng)場就發(fā)證”，并把所有許可信息以二維碼形式加載到營業(yè)執(zhí)照上，從而實(shí)現(xiàn)“一碼集成、一照準(zhǔn)營”。

再造審批流程，實(shí)現(xiàn)“承諾準(zhǔn)營”。分批對“全國一張清單”以外涉及面廣、辦件量大且環(huán)境影響小、風(fēng)險可控的高頻后置許可事項優(yōu)化審批流程，實(shí)行告知承諾，將材料提交、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)置于許可證領(lǐng)取之后。申請人在取得營業(yè)執(zhí)照后，領(lǐng)取涉企經(jīng)營事項告知書、遞交申請表和承諾書，辦事窗口當(dāng)場給予其許可經(jīng)營資格，徹底解決了“辦照容易辦證難”問題。

完善配套政策，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場辦結(jié)”。配備“一碼集成”企業(yè)首席服務(wù)員，為企業(yè)提供“一對一”精準(zhǔn)幫辦。開發(fā)了“一碼集成”軟件系統(tǒng)，將企業(yè)開辦基本信息及時推送至相關(guān)部門，做到聯(lián)審聯(lián)辦、當(dāng)場辦結(jié)。出臺行政許可“審核合一”制度，受理、核準(zhǔn)等辦證環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)全程由同一人員負(fù)責(zé)。

推行信息集成，實(shí)現(xiàn)“一碼展示”。設(shè)立“一碼集成”改革綜合窗口，企業(yè)領(lǐng)取加載有許可信息二維碼的營業(yè)執(zhí)照后，只需懸掛營業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了“一企一照、一照準(zhǔn)營”。同時，群眾可通過微信、“i濮陽”小程序等掃描許可信息二維碼，隨時隨地了解企業(yè)相關(guān)信息。

推行“放管結(jié)合”，彌合“監(jiān)管縫隙”。對一般行業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，把市場監(jiān)管領(lǐng)域60家相關(guān)單位及9個縣區(qū)全部納入省級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、成本最小化。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋監(jiān)管。對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品，建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。

持續(xù)深化改革，打造“一碼集成”3.0版。利用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用平臺，打造“一碼集成”3.0版。2024年12月，濮陽市“企業(yè)碼”系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，將企業(yè)所涉及的登記注冊、經(jīng)營許可、信用承諾、行政處罰等信息匯集到“企業(yè)碼”中，為企業(yè)繪制“數(shù)字畫像”，賦予企業(yè)數(shù)字身份，實(shí)現(xiàn)了“一企一碼”。

“一碼集成”改革實(shí)現(xiàn)了“三方共贏”：一是企業(yè)辦事更方便，只需跑一次路、提交一次申請，即可當(dāng)場領(lǐng)取加載有許可信息二維碼的營業(yè)執(zhí)照；二是許可部門服務(wù)更高效，打造了“極簡”辦事流程；三是群眾消費(fèi)更放心，社會公眾可通過手機(jī)掃碼，隨時了解許可證照信息、政府監(jiān)管效能、誠信經(jīng)營情況等內(nèi)容。

目前，“一碼集成”業(yè)務(wù)已覆蓋全市13個許可部門32個許可事項。其中，10個事項通過線上方式實(shí)現(xiàn)“一碼集成”，22個事項通過線下方式實(shí)現(xiàn)“承諾準(zhǔn)營”；企業(yè)申請材料由20多份壓縮至2頁，許可時限由最長100多天壓縮為1天，營業(yè)執(zhí)照當(dāng)日發(fā)放率98%以上，許可證當(dāng)日發(fā)放率97%以上，網(wǎng)上辦件率96%以上。全市已頒發(fā)“一碼集成”營業(yè)執(zhí)照44558張，經(jīng)營主體通過承諾準(zhǔn)營端口辦理許可事項5033戶，企業(yè)活躍度和滿意度不斷提升。記者 袁冰潔