“現(xiàn)在每月都能看到審議意見辦理進度，問題解決到哪一步一目了然，監(jiān)督更有針對性了?！?月28日，在市九屆人大常委會第十八次會議分組審議會議上，委員們對審議意見辦理情況的“微創(chuàng)新”贊不絕口。

今年以來，市人大常委會聚焦審議意見落實“最后一公里”，通過建立“靶向問效、雙單對照、月度追蹤”三項創(chuàng)新機制，推動審議意見從“紙面”落到“地面”，確保審議意見能夠及時、有效地轉化為“一府兩院”的具體工作措施。

重點發(fā)言人制度激活監(jiān)督“神經末梢”。為避免出現(xiàn)部分常委會組成人員審議發(fā)言泛泛而談、“蜻蜓點水”的現(xiàn)象，市人大常委會在堅持分組審議和聯(lián)組審議相結合、部門負責人列席會議應詢的基礎上，探索推行重點發(fā)言人制度，根據(jù)人大常委會審議議題類別，確定6名熟悉此項工作的常委會組成人員、專業(yè)人大代表作為重點發(fā)言人，堅持問題導向，緊扣主題提前準備發(fā)言提綱，確保能夠議到點子上、講到關鍵處。同時，邀請公民代表全過程參與議題審議，聽取意見建議。“以往常委會會議過程中時常存在審議發(fā)言不踴躍、中心不夠突出、發(fā)言質量不高的問題，導致人大常委會的審議意見缺乏針對性和有效性。重點發(fā)言人制度能夠有效克服以上問題?！笔腥舜蟪Ｎ瘯瘑T張建說。

審議意見清單與問題落實清單“雙單聯(lián)動”，實現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)管理。市人大常委會將審議意見細化為具體問題條目，明確責任單位和研究處理時限，形成“問題清單”；承辦單位對照清單制訂研究處理方案，反饋工作推進情況，形成“落實清單”。“雙單聯(lián)動”機制通過清單明責、精準督辦、閉環(huán)問效，推動監(jiān)督工作從程序性交辦向實效性落實深度轉化。這項機制在去年已有成功經驗，市人大常委會通過“雙單聯(lián)動”，推動養(yǎng)老服務項目資金監(jiān)管、部分養(yǎng)老機構配套費減免等36項共性問題289個具體問題得到妥善解決，督促有關部門對中原油田4566名退休職工發(fā)放高齡津貼；對15個政府部門進行滿意度測評，以問傳壓、以評促改，讓人民群眾看到了變化、得到了實惠。

月審議機制，成為做實審議意見辦理工作的“關鍵鑰匙”。市人大常委會圍繞重點議題，每月審議承辦單位關于意見辦理情況進展、存在問題及下一步工作計劃。這一機制打破了以往“三個月內出結果，好壞照單全收”的被動局面，讓監(jiān)督頻次從“低頻”轉為“高頻”。市人大常委會在連續(xù)15年審議市政府法治建設情況報告的基礎上，采取“長+短”的方式，通過月審議進展報告，推動法治政府建設走深走實。市政府推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，今年第一季度適用“四張清單”作出不予處罰決定5436件、減輕處罰決定51件、從輕處罰決定55件、不予實施行政強制事項6件，為企業(yè)營造“無事不擾、有事必幫”的法治化營商環(huán)境。

“創(chuàng)新工作的核心在于將監(jiān)督壓力轉化為落實動力?！笔腥舜蟪Ｎ瘯貢L李劍飛表示，“微創(chuàng)新”實施以來，審議意見落實率得到明顯提升。市人大常委會將深化數(shù)字化賦能，把人大監(jiān)督與基層高效能治理、民營經濟高質量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、老年助餐服務和人大代表能力提升深度融合，為濮陽經濟社會高質量發(fā)展注入更強人大動能。記者 王慶紅 通訊員 劉廣濤 許相哲