為深入貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于開(kāi)展留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，去年以來(lái)，我市以數(shù)字化、智能化手段為支撐，創(chuàng)新打造智慧兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起覆蓋全面、響應(yīng)迅速、分類精準(zhǔn)的兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，為我市留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

四級(jí)聯(lián)動(dòng)+一鍵求助 暢通服務(wù)“神經(jīng)末梢”

“求求你們救救我的孩子吧！我實(shí)在不知道該怎么做了。”近日，小康母親主動(dòng)向當(dāng)?shù)厣绻C(jī)構(gòu)求助。小康染上吸煙惡習(xí)，小康母親多次與小康溝通，希望他能夠認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并改正，然而小康對(duì)母親的勸告置若罔聞。

社工迅速介入，首先與小康建立信任關(guān)系，通過(guò)耐心傾聽(tīng)和真誠(chéng)交流，讓小康感受到被理解和尊重。針對(duì)小康的情況，他們制訂個(gè)性化輔導(dǎo)方案。一方面，為小康提供心理疏導(dǎo)，幫助他正確認(rèn)識(shí)自己的情緒和壓力，引導(dǎo)他學(xué)會(huì)用積極健康的方式應(yīng)對(duì)生活中的挑戰(zhàn)；另一方面，組織小康參加各類有益活動(dòng)，培養(yǎng)他的興趣愛(ài)好，豐富課余生活，讓他在活動(dòng)中找到成就感和歸屬感。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，小康成功戒除了吸煙惡習(xí)，重新回到學(xué)校，學(xué)習(xí)也更加刻苦。

我市依托數(shù)字化平臺(tái)構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)貫通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新推出“一鍵直達(dá)式”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。當(dāng)兒童督導(dǎo)員或基層兒童保護(hù)工作者發(fā)現(xiàn)兒童權(quán)益受損等緊急情況時(shí)，可通過(guò)移動(dòng)端即時(shí)上傳圖文資料，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)多部門協(xié)同處置流程，實(shí)現(xiàn)“異常預(yù)警—智能分撥—全程留痕”的閉環(huán)管理。機(jī)制自運(yùn)行以來(lái)，已高效處置各類求助工單1200余件，平均響應(yīng)時(shí)效壓縮至2小時(shí)內(nèi)，真正做到讓服務(wù)觸角延伸至基層末梢。

多模塊集成+數(shù)據(jù)共享 凝聚部門協(xié)同合力

小浩父母皆被疾病纏身，哥哥為維持家庭生計(jì)，不得不背井離鄉(xiāng)，外出打工。年幼的小浩只好與年邁的奶奶相依為命。小浩逐漸變得性格孤僻、焦慮不安，對(duì)生活失去了信心，沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界，自制力也日漸下降。

為幫助小浩走出困境，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門迅速行動(dòng)起來(lái)。工作人員通過(guò)細(xì)致入微的數(shù)據(jù)采集工作，與小浩的奶奶建立了初步聯(lián)系，全面掌握了家庭成員的基本情況、健康狀況及生活現(xiàn)狀，為后續(xù)的幫扶工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，工作人員積極與當(dāng)?shù)孛裾认嚓P(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，詳細(xì)咨詢關(guān)于困難家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。在各部門的共同努力下，小浩成功獲得了相應(yīng)的政策支持，家庭經(jīng)濟(jì)壓力得到了一定程度的緩解，為他的生活和學(xué)習(xí)提供了基本保障。

除了物質(zhì)上的援助，小浩的心理問(wèn)題同樣牽動(dòng)著大家的心。為緩解他因長(zhǎng)期困境導(dǎo)致的不良情緒，培養(yǎng)其面對(duì)生活的積極態(tài)度，當(dāng)?shù)匾搿靶睦碓普n堂”項(xiàng)目。通過(guò)生動(dòng)有趣的課程和互動(dòng)游戲，專業(yè)的心理咨詢師引導(dǎo)小浩正確認(rèn)識(shí)自己的情緒，讓其學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)壓力和挫折。漸漸地，小浩開(kāi)始敞開(kāi)心扉，愿意與他人交流，性格也變得開(kāi)朗起來(lái)。

今年以來(lái)，市民政局以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，實(shí)施平臺(tái)功能迭代升級(jí)工程，不斷拓展服務(wù)深度與廣度，打造了“三智三聯(lián)”服務(wù)新模式：一是智育賦能，開(kāi)發(fā)了“心理云課堂”“成長(zhǎng)加油站”等五大智慧教育模塊，運(yùn)用AI情緒識(shí)別技術(shù)構(gòu)建兒童心理健康畫像，累計(jì)為2000余名兒童提供了個(gè)性化心理干預(yù)方案；二是智防護(hù)航，上線了“安全預(yù)警地圖”“困境兒童熱力圖”等三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工具，實(shí)現(xiàn)了兒童安全隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分級(jí)預(yù)警；三是智治增效，聯(lián)合12所中小學(xué)、8家科技企業(yè)開(kāi)展了“數(shù)據(jù)+救助”創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建了“需求識(shí)別—資源匹配—效果評(píng)估”的閉環(huán)服務(wù)體系。同時(shí)，設(shè)立了“童心守護(hù)”專項(xiàng)基金，整合公益組織資源，為300余名重大疾病兒童提供了“醫(yī)療救助+康復(fù)指導(dǎo)+社會(huì)融入”的全周期服務(wù)，累計(jì)發(fā)放救助金1200萬(wàn)元，服務(wù)滿意度高達(dá)98.7%。

數(shù)智賦能+分級(jí)管理 織密關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)

留守兒童小琪（化名）兩歲那年父母離異，母親毅然出走，父親再婚后定居日本，奶奶離世，生活的重?fù)?dān)全部壓在年邁的爺爺和太爺爺身上。然而，家中皆是男性長(zhǎng)輩，對(duì)于小琪生活上的細(xì)致關(guān)懷與照顧，難免顯得力不從心。

面對(duì)小琪的特殊情況，相關(guān)部門迅速行動(dòng)，通過(guò)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)比對(duì)與實(shí)時(shí)更新，精準(zhǔn)掌握了她的生活現(xiàn)狀與心理需求，為她量身定制了一套個(gè)性化心理干預(yù)方案。同時(shí)，為彌補(bǔ)小琪缺失的親情陪伴，民政部門積極鏈接社會(huì)資源，安排“愛(ài)心媽媽”進(jìn)行親情陪護(hù)。在“愛(ài)心媽媽”的親情陪護(hù)下，小琪逐漸變得開(kāi)朗起來(lái)，臉上也重新綻放出了燦爛的笑容。

自去年以來(lái)，我市積極創(chuàng)新構(gòu)建“四色四級(jí)管理”機(jī)制，將兒童群體細(xì)分為孤困、貧困、流動(dòng)、留守、殘疾、涉案、特殊監(jiān)護(hù)七大類，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)注紅、黃、藍(lán)、綠四色標(biāo)識(shí)。紅色代表高風(fēng)險(xiǎn)，需要重點(diǎn)關(guān)注和緊急干預(yù)；黃色代表中高風(fēng)險(xiǎn)，需要定期跟進(jìn)和提供必要支持；藍(lán)色代表中風(fēng)險(xiǎn)，需要給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注和指導(dǎo)；綠色代表低風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。通過(guò)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)比對(duì)與實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)按需施策、精準(zhǔn)幫扶，確保每個(gè)孩子都能得到關(guān)愛(ài)和保護(hù)。

社會(huì)參與+政策創(chuàng)新 構(gòu)建綜合保障體系

市民政局積極發(fā)揮牽頭作用，協(xié)同 15 個(gè)部門齊心協(xié)力，共同構(gòu)建起“政策 + 服務(wù) + 資源”三維保障體系，為社會(huì)參與與政策創(chuàng)新深度融合搭建了堅(jiān)實(shí)框架，為兒童健康成長(zhǎng)撐起了一片溫暖而堅(jiān)實(shí)的天空。

制度創(chuàng)新層面，我市出臺(tái)《兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，將孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至集中供養(yǎng)1567元/月、散居1174元/月，同步建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；社會(huì)參與層面，培育“陽(yáng)光護(hù)童”“童伴媽媽”等12家專業(yè)兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“照亮未來(lái)”“護(hù)苗成長(zhǎng)”等23個(gè)公益項(xiàng)目，累計(jì)惠及6.5萬(wàn)名困境兒童；服務(wù)創(chuàng)新層面，發(fā)布全市首個(gè)《流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單》，涵蓋生活保障、教育醫(yī)療、心理健康等24項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)，配套開(kāi)發(fā)“流動(dòng)兒童服務(wù)地圖”數(shù)字化工具。通過(guò)政策創(chuàng)新與社會(huì)力量的深度融合，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)”的兒童保護(hù)新格局。

智慧兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，是科技與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作深度融合的生動(dòng)實(shí)踐。該平臺(tái)涵蓋兒童全生命周期管理的十大核心功能矩陣，包括電子化檔案管理、動(dòng)態(tài)探訪跟蹤、監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)、政策智能匹配、心理健康篩查等模塊，并打通教育、公安、醫(yī)保等8個(gè)關(guān)鍵部門的數(shù)據(jù)壁壘。通過(guò)跨部門數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了三大協(xié)同突破。依托醫(yī)保大數(shù)據(jù)比對(duì)，我市精準(zhǔn)識(shí)別 300 余名困境兒童的大病醫(yī)療需求，推動(dòng)救助政策“應(yīng)享盡享”。聯(lián)合教育部門搭建“控輟保學(xué)”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用AI算法對(duì)疑似失學(xué)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能預(yù)警，確保義務(wù)教育階段兒童入學(xué)率保持100%。除此之外，我市還建立“政策找人”主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)畫像為特殊兒童群體精準(zhǔn)推送教育資助、醫(yī)療補(bǔ)助等惠民政策，累計(jì)惠及2000余戶家庭。

“智慧兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)依托科技力量重塑關(guān)愛(ài)服務(wù)模式，成功推動(dòng)服務(wù)機(jī)制從‘人找政策’的被動(dòng)響應(yīng)向‘政策找人’的主動(dòng)服務(wù)躍遷。下一步，我們將聚焦平臺(tái)功能深化與服務(wù)場(chǎng)景拓展，通過(guò)構(gòu)建‘全域覆蓋+精準(zhǔn)觸達(dá)’的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)兒童關(guān)愛(ài)工作從基本保障向品質(zhì)提升的跨越式發(fā)展?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。本報(bào)記者 吳丹