在豫北大地，一個(gè)成立僅十余年的城市新區(qū)，正以驚人的速度改寫著區(qū)域教育版圖。濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）從2015年僅215名學(xué)生、不足100名教師的規(guī)模起步，至2025年已形成1.6萬(wàn)名在校生、近2000名教師的龐大教育體系。這片曾經(jīng)的農(nóng)田上，如今矗立著12所高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的中小學(xué)，教育投入累計(jì)突破18億元?！暗绞痉秴^(qū)上學(xué)”成為周邊市民的優(yōu)先選擇，其背后的發(fā)展邏輯，正是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中教育驅(qū)動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展的鮮活樣本。

教育資源的“觸手可及”

示范區(qū)的教育吸引力，首先源于“15分鐘就學(xué)圈”的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。按照“小學(xué)服務(wù)半徑500米、中學(xué)服務(wù)半徑1000米”的國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，30.5平方公里的核心區(qū)內(nèi)，12所學(xué)校網(wǎng)格化分布，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均勻全覆蓋。采取“城市生長(zhǎng)與學(xué)校建設(shè)同步”的模式，在2021年至2022年間，東湖小學(xué)、七星實(shí)驗(yàn)學(xué)校等6所新?！爱?dāng)年開工、當(dāng)年投用”，創(chuàng)下教育基建的“示范區(qū)速度”。

更值得關(guān)注的是示范區(qū)“四中心一高地”的戰(zhàn)略定位。通過(guò)總部金融、科教中心等產(chǎn)業(yè)布局，形成“以產(chǎn)聚人、以教留人”的邏輯閉環(huán)：高端人才因優(yōu)質(zhì)教育資源落戶，教育品牌又反哺區(qū)域價(jià)值提升。數(shù)據(jù)顯示，示范區(qū)常住人口年均增長(zhǎng)率達(dá)12%，其中教育配套貢獻(xiàn)度超60%。

從“最美建筑”到“生長(zhǎng)型校園”

走進(jìn)七星實(shí)驗(yàn)學(xué)校，智能化教學(xué)云平臺(tái)、數(shù)字化錄播系統(tǒng)與創(chuàng)客空間構(gòu)成“未來(lái)教室”；綠城小學(xué)的立體綠化帶與生態(tài)雨水花園，將自然教育融入校園肌理。示范區(qū)積極踐行“高標(biāo)準(zhǔn)即節(jié)約”理念，所有校舍均采用國(guó)內(nèi)一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)，單體投資超1億元，呈現(xiàn)了“一校一景”的建筑美學(xué)。

這種硬件優(yōu)勢(shì)更延伸至教育生態(tài)構(gòu)建。依托1830萬(wàn)立方米的龍湖水資源，開發(fā)生態(tài)實(shí)踐課程；利用龍山考古遺址，打造“中華第一龍”文化研學(xué)基地。在第七屆濮陽(yáng)市青少年機(jī)器人競(jìng)賽中，示范區(qū)學(xué)生包攬70%的獎(jiǎng)項(xiàng)，印證了環(huán)境育人的深層價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

破解“高原之上再攀峰”的難題

師資建設(shè)上，示范區(qū)打出“引育結(jié)合”的組合拳：

—— 跨體制融合：整建制接收中原油田132名教師，實(shí)現(xiàn)油田教育與地方體系優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；

——人才孵化：建立中原名師工作室，運(yùn)用“6+3”工作法培養(yǎng)339名骨干教師，形成省、市、區(qū)三級(jí)人才梯隊(duì)；

——政策留人：出臺(tái)教師住房保障、生活補(bǔ)助等傾斜政策，使師范類碩士入職占比逐年提升。

教學(xué)改革則凸顯“五育融合”的前瞻性，濮陽(yáng)市開德小學(xué)堅(jiān)守“開筆立德，禮潤(rùn)人生”的教育初心，秉承“我們不一樣，我們都很好”的新生態(tài)教育理念，打造“立己達(dá)人，互融共生”的團(tuán)隊(duì)文化，致力于培養(yǎng)愛(ài)祖國(guó)、善學(xué)習(xí)、會(huì)生活、能擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人。這種“既保底色又顯特色”的探索，使濮陽(yáng)市開德小學(xué)成為河南省第三批義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理特色校之一。

教育優(yōu)先的“示范區(qū)方案”

財(cái)政投入機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵突破口。示范區(qū)采取“政府投資+平臺(tái)代建+政企合作”模式，將20%的財(cái)政收入定向投入教育，同時(shí)吸引社會(huì)資本參與學(xué)校建設(shè)。

政策設(shè)計(jì)上更體現(xiàn)系統(tǒng)思維：

——空間預(yù)留：在城市控規(guī)中鎖定教育用地，避免“擠占式開發(fā)”；

——?jiǎng)討B(tài)調(diào)整：每新增5000人口即啟動(dòng)新校規(guī)劃；

——協(xié)同治理：成立由黨工委書記牽頭的教育專班，實(shí)現(xiàn)跨部門資源整合。

從“單一功能”到“發(fā)展范式”

示范區(qū)的實(shí)踐，驗(yàn)證了教育作為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的乘數(shù)效應(yīng)：

人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化：高知家庭占比從18%提升至41%，帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)升級(jí)；

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展：阿爾卡迪亞酒店、濱河商業(yè)街等項(xiàng)目因教育配套加速落地；

城市品牌增值：“示范區(qū)教育”IP使周邊地價(jià)年均增幅達(dá)8%，超越全市平均水平。

這種“把最優(yōu)資源給教育”的決策魄力，不僅成就了教育高地，更塑造了“人—城—產(chǎn)”融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化范式。

示范區(qū)的教育突圍，絕非簡(jiǎn)單的資源堆砌。其本質(zhì)是通過(guò)制度創(chuàng)新，將教育從公共服務(wù)升維為城市發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)別處仍在爭(zhēng)論“經(jīng)濟(jì)與教育孰先孰后”時(shí)，這里用十年實(shí)踐給出答案：真正的教育高地，必定是人才向往之地、產(chǎn)業(yè)勃興之地、城市生長(zhǎng)之地。這種發(fā)展邏輯，為中國(guó)三、四線城市突破資源困局提供了極具啟示意義的“示范區(qū)樣本”。記者 侯科建 通訊員 丁兵團(tuán)

【采訪手記】

示范區(qū)教育格局歷經(jīng)十年蛻變，從零星校區(qū)到形成覆蓋幼、小、初、高的完整體系，繪就歷史與未來(lái)交相輝映的生動(dòng)圖景。這片土地用10年的發(fā)展驗(yàn)證，當(dāng)教育成為城市生長(zhǎng)的DNA，農(nóng)田里也能開出未來(lái)之花。采訪中發(fā)現(xiàn)，基層干部的教育賬本里不僅有財(cái)政數(shù)字，更藏著“以教興城”的治理哲學(xué)——預(yù)留教育用地時(shí)的寸土不讓，師資招聘時(shí)的三顧茅廬，昭示著“功成不必在我”的政績(jī)觀。從油田教師整編到動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)區(qū)，刀刃向內(nèi)的勇氣，恰是破解“虹吸效應(yīng)”的密鑰。在加快推進(jìn)建設(shè)“高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、魅力彰顯文旅強(qiáng)區(qū)、美麗宜居生態(tài)強(qiáng)區(qū)、普惠共享幸福強(qiáng)區(qū)”的進(jìn)程中，示范區(qū)故事深刻揭示：教育磁場(chǎng)的形成絕非天生稟賦，而是通過(guò)制度創(chuàng)新打破常規(guī)發(fā)展桎梏、以戰(zhàn)略定力抵御短視沖動(dòng)的必然饋贈(zèng)，這成為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。這或許也是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最該厚植的發(fā)展密碼。