養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)百姓福祉、關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。

在省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署下，近段時(shí)間以來(lái)，市人大常委會(huì)立足地方實(shí)際，充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，扎實(shí)開(kāi)展老年助餐服務(wù)工作，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，多維發(fā)力，打出人大監(jiān)督“組合拳”，助力破解老年助餐服務(wù)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，切實(shí)提升老年人獲得感、幸福感。

制訂監(jiān)督方案求“實(shí)”

“目前，我市60歲以上老年人口占比已接近20%，老齡化程度高于全省平均水平。近年來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖取得一定成效，但仍存在服務(wù)供給不足、區(qū)域發(fā)展不均衡、助餐等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)覆蓋面有限等問(wèn)題。”市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員張建海表示。

為此，市人大常委會(huì)緊扣民生需求，將養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督列為年度重點(diǎn)監(jiān)督議題，成立專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研小組，前期通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、數(shù)據(jù)分析等方式，梳理出老年助餐政策落實(shí)、設(shè)施建設(shè)、助餐服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力等11項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)。

在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)制訂《濮陽(yáng)市人大常委會(huì)開(kāi)展老年助餐服務(wù)工作聯(lián)動(dòng)監(jiān)督實(shí)施方案》，明確監(jiān)督目標(biāo)、內(nèi)容、步驟及要求。方案突出“三個(gè)結(jié)合”，一是全面監(jiān)督與重點(diǎn)突破結(jié)合，二是問(wèn)題整改與長(zhǎng)效管理結(jié)合，三是人大監(jiān)督與社會(huì)參與結(jié)合，以老年助餐服務(wù)為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，打造人大監(jiān)督工作新亮點(diǎn)。

全面部署推動(dòng)求“深”

“開(kāi)展老年助餐服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，既是省人大常委會(huì)的決策部署，也是市人大常委會(huì)服務(wù)發(fā)展大局、回應(yīng)民生關(guān)切的一項(xiàng)重要監(jiān)督任務(wù)。”3月11日，市人大常委會(huì)召開(kāi)老年助餐聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作專(zhuān)題會(huì)議，要求強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、突出整改實(shí)效、創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。

同時(shí)，市人大常委會(huì)明確老年助餐工作部門(mén)職責(zé)分工，將監(jiān)督任務(wù)細(xì)化為8個(gè)階段，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位?！拔覀兂闪?個(gè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督組，成員包括部分常委會(huì)組成人員、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)委員、市人大代表、公民代表，分片包干督導(dǎo)縣（區(qū)）工作進(jìn)展，定期通報(bào)進(jìn)度，形成‘清單化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)化問(wèn)效’的監(jiān)督鏈條?！睆埥ê１硎?。

為確保監(jiān)督工作依法依規(guī)開(kāi)展，市人大常委會(huì)組織召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合典型案例講解監(jiān)督重點(diǎn)和調(diào)研方法，幫助聯(lián)動(dòng)監(jiān)督組成員精準(zhǔn)把握政策要求，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。

查找摸排問(wèn)題求“準(zhǔn)”

“通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分助餐點(diǎn)存在經(jīng)營(yíng)效益不佳、助餐服務(wù)可持續(xù)性不強(qiáng)、個(gè)別場(chǎng)所提供餐品與老人需求對(duì)接不夠、個(gè)性化訂餐服務(wù)不足等問(wèn)題?！?月14日，市人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督組以“四不兩直”的方式深入基層一線，到濱河社區(qū)、玉蘭社區(qū)、登月社區(qū)、永樂(lè)社區(qū)等地的老年助餐點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，“我們通過(guò)‘四看四問(wèn)’，也就是看衛(wèi)生、看價(jià)格公示、看就餐記錄、看補(bǔ)貼落實(shí)，問(wèn)需求、問(wèn)困難、問(wèn)建議、問(wèn)政策知曉度，了解運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、傾聽(tīng)群眾訴求，發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題?！眳⒓诱{(diào)研的市人大代表韓中華說(shuō)。

同時(shí)，市人大常委會(huì)設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，動(dòng)員廣大居民、全市各級(jí)人大代表、老年人及家屬、助餐服務(wù)從業(yè)人員參與。目前通過(guò)社區(qū)發(fā)放、線上掃碼等方式回收有效問(wèn)卷200余份。數(shù)據(jù)顯示：82%受訪者對(duì)服務(wù)表示滿(mǎn)意，但45%反映價(jià)格偏高，38%認(rèn)為配送范圍有限。基于調(diào)研結(jié)果，市人大常委會(huì)進(jìn)一步明確工作方向：一是保證特困老人等重點(diǎn)人群助餐需求；二是推動(dòng)政府相關(guān)支持政策落地見(jiàn)效；三是積極推廣助餐服務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?；四是推?dòng)數(shù)智賦能老年助餐服務(wù)，提升助餐服務(wù)數(shù)字化、信息化服務(wù)水平。

代表主題活動(dòng)求“真”

“監(jiān)督不是走過(guò)場(chǎng)，問(wèn)題整改要?jiǎng)诱媾鲇?，切?shí)推動(dòng)政策落地?！眳⒓油晔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)“人大代表在行動(dòng) 我為群眾辦‘食’事”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)后，市人大代表聶愛(ài)霞深有感觸。此次活動(dòng)聚焦老年人“吃飯難”問(wèn)題，通過(guò)發(fā)動(dòng)代表履職、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效等舉措，動(dòng)員全市各級(jí)人大代表參與調(diào)研檢查，目前已組織代表走訪老年助餐點(diǎn)24次，收集意見(jiàn)建議18條。

同時(shí)，市人大常委會(huì)組織各級(jí)人大代表與政府相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、有助餐需求的老年人及養(yǎng)老助餐工作從業(yè)人員進(jìn)行座談交流，各調(diào)研檢查組深入人大代表聯(lián)絡(luò)站、鄉(xiāng)村幸福院、社區(qū)大食堂等地召開(kāi)多層次的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。結(jié)合調(diào)研實(shí)際，督促各部門(mén)就存在問(wèn)題精準(zhǔn)實(shí)施措施，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化保障體系。市人大常委會(huì)還要求參與調(diào)研的人大代表“人人寫(xiě)報(bào)告、人人提建議”?！拔覀兠總€(gè)人都要結(jié)合調(diào)研走訪情況，從不同角度講現(xiàn)狀、查不足、剖原因、提對(duì)策，為常委會(huì)組成人員審議人大調(diào)研報(bào)告、政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告提供‘一手素材’?！甭檺?ài)霞說(shuō)。

持續(xù)跟蹤監(jiān)督求“效”

3月初，市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委聯(lián)合市民政局，對(duì)2024年交辦的問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”。市、縣兩級(jí)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)按照職責(zé)分工，先后組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)64次，回訪養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)28家、人民群眾180余人次，全力推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)行見(jiàn)效。

前不久，市人大常委會(huì)從2024年交辦的36項(xiàng)問(wèn)題中選取6項(xiàng)需長(zhǎng)期推進(jìn)的問(wèn)題納入2025年重點(diǎn)督辦清單。“我們就是要把‘邊監(jiān)督、邊反饋、邊整改、邊提高’的思路貫穿監(jiān)督全過(guò)程，深化市人大常委會(huì)‘領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、工委對(duì)口督辦、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)督辦’監(jiān)督模式，督促政府有關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作，以人大力量推動(dòng)濮陽(yáng)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任馬國(guó)文說(shuō)。本報(bào)記者 王慶紅 通訊員 劉思成