記者近日自市自然資源和規(guī)劃局獲悉，為持續(xù)盤(pán)活存量建設(shè)用地，提升節(jié)約集約用地水平，我市錨定低效閑置土地，不斷創(chuàng)新工作舉措，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，使“沉睡資源”變成“發(fā)展活水”，妥善化解了金宇市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、中原市場(chǎng)等多年來(lái)未解決的“老大難”問(wèn)題。

統(tǒng)籌謀劃高位推進(jìn)。市政府印發(fā)《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)利用提供了有力政策支撐。市自然資源和規(guī)劃局研究制訂城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南，編制市城區(qū)低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確政府收儲(chǔ)、自行開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)主體改造等再開(kāi)發(fā)模式。全市積極探索土地混合開(kāi)發(fā)、空間復(fù)合利用等差異化激勵(lì)政策，充分結(jié)合城市發(fā)展階段、功能定位和空間布局，實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)地上、地下分層設(shè)立、分層供應(yīng)、分層登記，推進(jìn)建設(shè)用地“一變二”立體開(kāi)發(fā)利用。

推動(dòng)油地融合發(fā)展。市政府與中原油田簽訂《協(xié)同推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃融合發(fā)展合作協(xié)議》，針對(duì)油田區(qū)域用地零散低效、業(yè)務(wù)形態(tài)轉(zhuǎn)變、國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活等實(shí)際，通過(guò)土地收儲(chǔ)激勵(lì)政策引導(dǎo)，做活存量土地盤(pán)活、低效土地再利用大文章，共同推動(dòng)空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國(guó)有資產(chǎn)利用效益，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

完善土地收儲(chǔ)機(jī)制。全市建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一供應(yīng)”的土地儲(chǔ)備管理體系，探索將難以獨(dú)立開(kāi)發(fā)的零星低效用地與相鄰地塊一并出具規(guī)劃條件，實(shí)施分步盤(pán)活、整體供應(yīng)。

探索收益激勵(lì)政策。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，對(duì)原劃撥性質(zhì)的住宅、商服用地（含租賃人出資征用并取得租賃土地使用權(quán)、作價(jià)出資或入股）及原工礦倉(cāng)儲(chǔ)、公共管理與公共服務(wù)用地調(diào)整為經(jīng)營(yíng)性住宅、商服用地的，收儲(chǔ)時(shí)除給予合理補(bǔ)償外，另按照相當(dāng)于土地凈收益的25%獎(jiǎng)勵(lì)原土地使用權(quán)人，有效調(diào)動(dòng)各方參與低效用地再開(kāi)發(fā)的積極性。

鼓勵(lì)自主挖潛增效。持續(xù)開(kāi)展存量閑置產(chǎn)業(yè)用地盤(pán)活整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立工作臺(tái)賬，制訂處置措施，明確處置時(shí)限。對(duì)因企業(yè)自身原因造成閑置的產(chǎn)業(yè)用地，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主招商、合作開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式盤(pán)活。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)緊密?chē)@城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理調(diào)整土地利用方案，引入符合市場(chǎng)需求且環(huán)保達(dá)標(biāo)的新項(xiàng)目，提高土地利用效率和效益。

2024年，我市累計(jì)盤(pán)活存量低效用地3388畝，占全市供地總量的35%，同比增長(zhǎng)58%。其中，市本級(jí)盤(pán)活存量低效用地704畝，同比增長(zhǎng)277%。記者 袁冰潔 通訊員 王麗 楊艷軍